„Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act”, czyli kolejna odsłona amerykańsko-chińskiej wojny o TikTok. Analiza z perspektywy teorii sekurytyzacji szkoły kopenhaskiej

• Authors: Marcin Adamczyk , Maciej Maćkowiak

Title variants

EN

“Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act” – or the Next Installment of the US-China War on TikTok. An Analysis from the Perspective of the Copenhagen School’s Securitisation Theory

RU

«Закон о защите американцев от приложений, контролируемых иностранными противниками» - очередной этап американокитайской конфронтации вокруг TikTok: анализ с позиции теории секьюритизации Копенгагенской школы

Abstracts

RU

Цель данной статьи – описать обстоятельства принятия Закона о защите американцев от контролируемых иностранными противниками приложений (Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act, PAFACA) и споры вокруг него, а также обозначить потенциальные угрозы, которые несет в себе приложение TikTok, и, наконец, выявить факторы, способствовавшие его успешной секьюритизации в США. В исследовании авторы использовали метод системно-правового анализа – для того чтобы проанализировать место рассматриваемых регуляторных решений в правовой и политической системе США, а также монографический метод и кабинетное исследование. В исследовательских целях была использована теория секьюритизации, вытекающая из конструктивистского направления. С точки зрения польской науки, данная работа является первой попыткой восполнить существующий исследовательский пробел в области китайско-американской борьбы вокруг приложения ByteDance. По этой причине авторы широко использовали зарубежные исследования, однако местами обращались и к польскоязычным исследованиям и польским авторам (в том числе к собственным более ранним исследованиям). Результаты исследования свидетельствуют о том, что процесс секьюритизации TikTok в США прошел успешно, что демонстрирует эффективность законодательных действий перед лицом цифровых угроз со стороны приложений, контролируемых странами-конкурентами США, и является интересной отправной точкой для дальнейших исследований в будущем.

EN

The aim of this article is to examine the circumstances surrounding the Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act (PAFACA), the controversies it has generated, and the potential threats posed by the TikTok application. Furthermore, it seeks to identify the factors that have facilitated the successful securitisation of TikTok in the United States. In this research, the authors employed a system and legal analysis to situate these regulatory measures within the US legal and political framework. Additionally, monographic and desk research methods were applied. For exploratory purposes, the authors adopted the theory of securitisation, rooted in the constructivist approach. This study represents the first attempt in Polish scholarship to address the US-China competition over ByteDance’s application, filling an existing research gap in this area. Accordingly, the authors have drawn extensively on foreign studies while also referencing Polish-language sources and prior Polish research where relevant. The findings indicate that the securitisation process of TikTok in the US has been successful, showcasing the effectiveness of legislative measures in mitigating digital threats from applications controlled by rival states. This research also provides a valuable foundation for further studies on this topic.

Keywords

EN

USA; China; TikTok; securitisation; national security threats; desinformation

RU

США; Китай; TikTok; секьюритизация; угрозы национальной безопасности; дезинформация

• Publisher: Wydawnictwo Adam Marszałek
• Journal: Studia Orientalne
• Year: 2025
• Issue: 1(33)
• Pages: 7-28

Dates

published

2025

Contributors

author

Marcin Adamczyk

• Uniwersytet Wrocławski, Polska

• https://orcid.org/0000000234320358

author

Maciej Maćkowiak

• Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu, Polska

• https://orcid.org/0009000166704209

References

• Adamczyk M., Baraniuk K., Media i organizacje kulturalne jako wybrane sposoby chińskiego oddziaływania międzynarodowego, „Wschodnioznawstwo” 2017, t. 11.
• Adamczyk M., Instytuty Konfucjusza jako narzędzie chińskiej miękkiej siły, „Ogrody Nauk i Sztuk” 2016, t. 6.
• Backlinko, TikTok Statistics You Need to Know, https://backlinko.com/tiktok-users.
• Bernot A., Cooney-O’Donoghue D., Mann M., Governing Chinese technologies: TikTok, foreign interference, and technological sovereignty, „Internet Policy Review” 2024, Vol. 13, No. 1.
• Bösch M., Divon T., The sound of disinformation: TikTok, computational propaganda, and the invasion of Ukraine, „New Media & Society” 2024, Vol. 26 (9).
• Busch K.E., TikTok: Recent Data Privacy and National Security Concerns, https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IN/IN12131.
• China Law Translate, Law of the People’s Republic of China on the Protection of Minors, https://www.chinalawtranslate.com/en/protection-of-minors-2020/.
• Chinese Soft Power and Its Implications for the United States. Competition and Cooperation in the Developing World. A Report of the CSIS Smart Power Initiative, red. C. McGiffert, Waszyngton 2009.
• Chmielewska D., Dezinformacja nowym orężem wojennym – jak manipulacja społeczeństwami i opinią publiczną wpływa na losy wojny w Ukrainie?, „Alcumena” 2023, nr 1 (13).
• Congress.gov, H.R.7521 – Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act, https://www.congress.gov/bill/118th-congress/house-bill/7521.
• Dobrowolska J., Nowa odsłona chińskiej dezinformacji – rosnąca zbieżność z rosyjskimi taktykami a pandemia COVID-19, „Com.press” 2022, nr 6 (1).
• Energy & Commerce Committee, Fact Check: The Truth about H.R. 7521, the Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act, https://energycommerce.house.gov/posts/fact-check-the-truth-about-h-r-7521-the-protecting-americans-from-foreign-adversary-controlled-applications-act.
• Fijałkowski Ł., Jarząbek J., Sekurytyzacja problemu uchodźców w Jordanii, [w:] Problemy bezpieczeństwa Bliskiego Wschodu i Północnej Afryki (MENA), red. R. Bania, R. Czulda, K. Zdulski, Łódź 2016.
• Fraser M., Raport: TikTok „pompuje toksyczną dezinformację» w młodych użytkowników, https://cyberdefence24.pl/social-media/raport-tiktok-pompuje-toksycza-dezinformacje-w-mlodych-uzytkownikow.
• Frederick K., TikTok Generation: A CCP Official in Every Pocket, „Backgrounder” 2023, No. 3757.
• Góralczyk W., Sawicki S., Prawo międzynarodowe publiczne w zarysie, Warszawa 2009.
• Grabowski M., Rywalizacja chińsko-amerykańska w drugiej dekadzie XXI wieku. Analiza porównawcza polityki Baracka Obamy i Donalda Trumpa, „Politeja” 2021, vol. 18, nr 5 (74).
• Heitz D., Why are the brains of teens and young adults so prone do addictions and its deadly consequences?, https://rollinghillshospital.org/brains-teens-young-adults-prone-addiction-deadly-consequences/.
• Herbut M., Adamczyk M., Tomaszewski N., Russia: A Perspective on U.S. Foreign Policy Under Donald J. Trump, [w:] Donald J. Trump: The 45th U.S. Presidency and Beyond: International Perspectives, red. J. Dixon, M.J. Skidmore, Waszyngton 2022.
• Jędrzejczyk-Kuliniak K., Wymiary antagonizowania się kultur. Sekurytyzacja kryzysu migracyjnego, „Multicultural Studies” 2017, t. 2.
• Kacała T., Komunikacja strategiczna, „Przegląd Morski” 2012, nr 3.
• Kamionka M., Wpływ wojny na Ukrainie na trendy portalu społecznościowego TikTok, „Youth in Central and Eastern Europe” 2022, Vol. 9, No. 14.
• Kapur S., Wong S., Smith A., Biden signs a bill that could ban TikTok - after the 2024 election, https://www.nbcnews.com/politics/congress/congress-biden-bill-ban-tiktok-when-2024-election-rcna148792.
• Kunat K., Programy szpiegujące w smartfonach BLU przesyłały dane użytkowników na chińskie serwery, https://www.tabletowo.pl/programy-szpiegujace-w-smartfonach-blu-przesylaly-dane-uzytkownikow-na-chinskie-serwery/.
• Kurth A., House Passes the Protecting Americans’ Data from Foreign Adversaries Act, https://www.huntonak.com/privacy-and-information-security-law/house-passes-the-protecting-americans-data-from-foreign-adversaries-act.
• Lee R., Luttrell P., Johnson M., Garnaut J., TikTok, ByteDance, and their ties to the Chinese Communist Party, Canberra 2023.
• Lipińska A., Chińskie operacje w dobie COVID-19. Dezinformacja – metody, dziedziny i ewolucja, „Cybersecurity and Law” 2022, vol. 7 (1).
• Ludwikowski R.R., Transformacja amerykańsko-chińskich relacji politycznych i handlowych w okresie globalnej pandemii, „Problemy Współczesnego Prawa Międzynarodowego, Europejskiego i Porównawczego” 2020, vol. XVIII.
• Maj M., Apple pokona nakaz FBI odwołując się do „wolności słowa”?, https://niebezpiecznik.pl/post/apple-pokona-nakaz-fbi-odwolujac-sie-do-wolnosci-slowa/.
• Maj M., Apple wygrywa w sądzie z nakazem odblokowania iPhona (w innej sprawie niż strzelanina w San Bernardino), https://niebezpiecznik.pl/post/apple-wygrywa-w-sadzie-z-nakazem-odblokowania-iphona-w-innej-sprawie-niz-strzelanina-w-san-bernardino/.
• Michalski B., Zmiana technologiczna jako wymiar bezpieczeństwa ekonomicznego państw Grupy Wyszehradzkiej, „Rocznik Instytutu Europy Środkowo-Wschodniej” 2021, nr 19, z. 1.
• Musioł M., The Securitisation of Kurdish Self-Determination as A Challenge for the Sectarian Balance of Power in the Middle East, „Polish Political Science Yearbook” 2019, vol. 48 (1).
• Musioł M., Znaczenie sekurytyzacji i sektorów bezpieczeństwa w ramach krytycznych studiów nad bezpieczeństwem, „Historia i Polityka” 2018, nr 23 (30).
• Nathan A.J., Biden’s China Policy: Old Wine in New Bottles?, „China Report” 2021, vol. 57 (4).
• Nisztor P., Rosyjski oligarcha bezprawnie pozyskał dane Polaków, https://gpcodziennie.pl/814716-rosyjski-oligarcha-bezprawnie-pozyskal-dane-polakow.html [dostęp: 10.11.2024].
• Patnaik S., Litan R.E., TikTok shows why social media companies need more regulation, „Policy Brief” 2023.
• Paul K., TikTok users flood Congress with calls as potential ban advances in House, https://www.theguardian.com/technology/2024/mar/07/tiktok-users-protest-congress-potential-ban.
• Perkins T., Robinson D., It’s their word against their source code – TikTok report, https://internet2–0.com/tiktok/.
• Pietrewicz O., Amerykański zwrot w kierunku Azji i Pacyfiku: problemy i wyzwania, „Myśl Ekonomiczna i Polityczna” 2015, t. 49, nr 2.
• Quickframe, How Does the TikTok Algorithm Work in 2024?, https://quickframe.com/blog/how-does-the-tiktok-algorithm-work/.
• Richards A., TikTok: The Darkside of Surveillance, „Critical Reflections” 2021, No. 9.
• SEO.AI, How many users on TikTok? Statistics & Facts (2024), https://seo.ai/blog/how-many-users-on-tiktok.
• Shukuralieva N., Sekurytyzacja islamu w Azji Centralnej, „Studia Orientalne” 2018, nr 2 (14).
• Świsłowski K., Trwa szukanie powiązań z rosyjskim kapitałem. Pod lupę trafił Vivus, https://www.cashless.pl/11456-zpp-wyklucza-vivusa-firma-odpowiada.
• Tan H., Szef Alibaby poniósł ogromne konsekwencje za krytykę chińskich władz, https://businessinsider.com.pl/technologie/jack-ma-musial-zniknac-na-2-lata-i-stracil-miliardy-dolarow/hc75k41.
• Tan S., What the proposed United States’ ban on TikTok really conceals, „RSIS Commentaries” 2024, No. 91.
• Techpolicy.press, Protecting Americans From Foreign Adversary Controlled Applications Act – H.R. 7521 – Summary, https://www.techpolicy.press/tracker/protecting-americans-from-foreign-adversary-controlled-applications-act-hr-7521/.
• The United States House of Representatives, Roll Call 86 | Bill Number: H.R. 7521, https://clerk.house.gov/Votes/202486.
• TikTok, Statement on Enactment of the TikTok Ban, https://newsroom.tiktok.com/en-us/statement-on-enactment-of-the-tiktok-ban-april-24–2024.
• Walter J., TikTok na cenzurowanym. Nie tylko w USA, https://www.dw.com/pl/tiktok-na-cenzurowanym-nie-tylko-w-usa/a-68941732.
• Wiśniewski M., Social media podczas wojny w Ukrainie, „Alcumena” 2023, nr 2 (14).

Identifiers

DOI

10.15804/so2025101

Biblioteka Nauki

61558802