Budżet obywatelski / partycypacyjny w kontekście budżetów miast wojewódzkich

• Authors: Ambroży Mituś

Abstracts

EN

The subject of the study is a theoretical and legal analysis of the participatory/civic budget in the context of budgets of voivodeship cities in order to show regulatory shortcomings. The formulated hypothesis boils down to the claim that the participatory budget institution, despite the legal changes already made, requires further regulatory improvements. The content of the article has been divided into four parts. The first two present the essence and legal framework of the participatory budget and indicate regulatory shortcomings. The third part contains the results from the comparison of selected elements of civic budgets of voivodeship cities. The fourth part, presenting legal instruments/institutions similar to the participatory budget, complements the analyzed issues. The analysis uses methods appropriate to the social sciences, and in particular to the legal sciences, such as the dogmatic, historical and comparative method.

PL

Przedmiotem artykułu jest analiza teoretyczno-prawna instytucji budżetu obywatelskiego / partycypacyjnego w kontekście budżetów miast wojewódzkich celem ukazania mankamentów regulacyjnych. Formułowana hipoteza sprowadza się do twierdzenia, że instytucja budżetu obywatelskiego pomimo już dokonanych zmian prawnych wymaga dalszych usprawnień regulacyjnych. Treść artykułu została podzielona na cztery części. Dwie pierwsze przybliżają istotę i ramy prawne budżetu obywatelskiego oraz wskazują mankamenty regulacyjne. Część trzecia zawiera wyniki z porównania wybranych elementów budżetów obywatelskich miast wojewódzkich. Dopełnieniem analizowanej problematyki jest część czwarta ukazująca podobne do budżetu obywatelskiego instrumenty / instytucje prawne. W analizie zastosowano metody właściwe naukom społecznym, a w szczególności naukom prawnym, jak metoda dogmatyczna, historyczna i komparatystyczna.

Keywords

EN

civic budget; participatory budget; local government

PL

budżet obywatelski; partycypacyjny; samorząd terytorialny

• Publisher: Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej
• Journal: Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska, sectio K – Politologia
• Year: 2022
• Volume: 29
• Issue: 2
• Pages: 101-113

Dates

published

2022

Contributors

author

Ambroży Mituś

• Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie

References

• Augustyniak, M., Marchaj, R. 2021. art. 5(a), [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, wyd. III, B. Dolnicki (red.), Wolters Kluwer, Warszawa.
• Błaszak, M. 2019. Budżet obywatelski w Polsce i dylematy z nim związane, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny”, z. 3. DOI: https://doi.org/10.14746/rpeis.2019.81.3.13.
• Budżet obywatelski – głosowanie zakończone, https://budzet.krakow.pl/aktualnosci/253524,1909,komunikat,budzet_obywatelski___glosowanie_zakonczone.html [dostęp: 28.02.2022].
• Goszczyńska, P. 2019. Fundusz sołecki jako budżet obywatelski, https://sip.lex.pl/komentarze-i-publikacje/komentarze-praktyczne/fundusz-solecki-jako-budzet-obywatelski-470116803 dostęp: 28.02.2022].
• Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych, sporządzonej w Nowym Jorku dnia 13 grudnia 2006 r., Dz.U. 2012, poz. 1169 oraz z 2018, poz. 1217.
• Krasnowolski, A. 2020. Budżety obywatelskie (partycypacyjne). Historia instytucji i jej funkcjonowanie w polskich samorządach, Kancelaria Senatu, Warszawa.
• Martela, B. 2020. Wpływ budżetu obywatelskiego na przestrzeń polskich miast, „Urban Development Issues”, nr 66. DOI : 10.2478/udi-2020-0021.
• Morawski, L. 2012. Wstęp do prawoznawstwa, wyd. XIV, TNOiK Wydawnictwo „Dom Organizatora”, Toruń.
• NIK. 2019. Funkcjonowanie budżetów partycypacyjnych (obywatelskich), Nr ewid. 20/2019/P/18/064/LGD, https://www.nik.gov.pl/plik/id,21186,vp,23818.pdf [dostęp: 28.02.2022].
• Odachowski, J. 2020. Rola wspólnoty samorządowej w tworzeniu budżetu obywatelskiego (wybrane problemy), „Samorząd Terytorialny”, nr 9.
• Pulka, Z. 2008, Wprowadzenie do nauk prawnych. Leksykon tematyczny, A. Bator (red.), wyd. II , Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa.
• Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z 28.01.2022 r., NPII .4131.1.92.2022.
• Rulka, M. 2018. Ustawowa regulacja budżetu obywatelskiego – wstępna ocena, „Przegląd Legislacyjny”, nr 4.
• Uchwała Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z 25.05.2021 r., 20.164.2021, Mazow. 2021/6890.
• Uchwała Nr 239 Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie przyjęcia Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030, M.P. 2012, poz. 252.
• Uchwała Nr 8 Rady Ministrów z dnia 14 lutego 2017 r. w sprawie przyjęcia strategii na rzecz Odpowiedzialnego rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.), M.P. poz. 260.
• Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, Dz.U. 2022, poz. 559.
• Ustawa z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych, Dz.U. 2019, poz. 2137.
• Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, Dz.U. 2022, poz. 528.
• Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, Dz.U. 2022, poz. 547.
• Ustawa z dnia 24 lipca 1998 r. o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa, Dz.U. Nr 96, poz. 603.
• Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Dz.U. 2020, poz. 1057.
• Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności, Dz.U. 2021, poz. 510.
• Ustawa z dnia 21 lutego 2014 r. o funduszu sołeckim, Dz.U. poz. 301.
• Ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych, Dz.U. 2018, poz. 130.
• Ustawa z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych, Dz.U. 2019, poz. 1781.
• Ustawa z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami, Dz.U. 2020, poz. 1062.
• Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 2.07.2014 r., I O SK 1054/14, LEX nr 1511825.
• Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 5.11.2015 r., II OSK 518/14, LEX nr 1990846.
• Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z 19.11.2019 r., I SA/Bd 593/19, LEX nr 2768853.
• Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 12.05.2021 r., III SA/Gl 154/21, LEX nr 3181625.
• Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 5.02.2019 r., II SA/Rz 1185/18, LEX nr 2635465.
• Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 8.01.2020 r., V SA/Wa 2073/19, LEX nr 3085723.

Identifiers

DOI

10.17951/k.2022.29.2.101-113

Biblioteka Nauki

34111982