Influence of National Legal Regulations on the Development of the Level of Sanitary and Epidemiological Safety in Poland

• Authors: Sebastian Czechowicz
• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Regulacje prawne dotyczące bezpieczeństwa są niejednokrotnie wysoce ogólne. Stanowią swoistą ideę skierowaną do organów państwa odpowiedzialnych za ochronę jednostki i kształtowanie poziomu danej kategorii bezpieczeństwa. Bezpieczeństwo sanitarno-epidemiologiczne jest niezwykle osobliwą kategorią bezpieczeństwa. Polityką w jego zakresie będzie przeciwdziałanie rozprzestrzenianiu się chorób zakaźnych wśród ludzi i zwierząt oraz zapewnianie – poprzez regulacje prawne, a następnie odpowiednie działanie – poprawy warunków sanitarnych. Działania w tym zakresie mają postać władczą i niewładczą, polegając głównie na kontroli i działaniach prewencyjnych. Podjęte rozważania będą oscylować wokół środków prawnych mających na celu zagwarantowanie bezpieczeństwa sanitarno-epidemiologicznego. Analizie zostaną poddane aktualne regulacje prawne wpływające na kształtowanie się poziomu tej kategorii bezpieczeństwa. Ponadto w ramach niniejszego artykułu zostanie przedstawiony stan sanitarny Polski w perspektywie porównawczej za lata 2016–2018. Podstawę rozważań będą stanowić raporty Głównego Inspektora Sanitarnego na temat stanu sanitarnego kraju w danym roku. W niniejszym opracowaniu wprowadzono wykresy obrazujące przedstawiane dane uzyskane z badania ankietowanych. Środki prawne zostały poddane analizie z punktu widzenia ich efektywności oraz zasadności istnienia w rzeczywistości prawnej. 

EN

Safety regulations are often highly general. They are a kind of idea addressed to the state authorities responsible for protecting an individual and shaping the level of a given security category. Sanitary and epidemiological safety is an extremely peculiar category of safety. Its policy will be to prevent the spread of infectious diseases among humans and animals and to ensure – through legal regulations and then appropriate action – improvement of sanitary conditions. The activities in this area are in a sovereign and inertia form, relying mainly on control and preventive actions. The considerations will revolve around legal measures aimed at guaranteeing sanitary and epidemiological safety. Current legal regulations affecting the level of this safety category will be analysed. Moreover, within the framework of this article, the sanitary condition of Poland will be presented in a comparative perspective for the years 2016–2018. The basis for consideration will be the reports of the Chief Sanitary Inspector on the sanitary condition of the country in a given year. This paper introduces graphs showing the presented data obtained from the survey of respondents. Legal measures have been analyzed from the point of view of their effectiveness and legitimacy of their existence in the legal reality. 

Keywords

PL

Regulacje prawne dotyczące bezpieczeństwa są niejednokrotnie wysoce ogólne. Stanowią swoistą ideę skierowaną do organów państwa odpowiedzialnych za ochronę jednostki i kształtowanie poziomu danej kategorii bezpieczeństwa. Bezpieczeństwo sanitarno-epidemio

EN

sanitary-epidemiological safety; stats; antidepidemic regulations

• Publisher: Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej. Instytut Socjologii
• Journal: Konteksty Społeczne
• Year: 2020
• Volume: 8
• Issue: 1

Dates

published

2020

online

2020-11-21

Contributors

author

Sebastian Czechowicz

References

• Bissinger, M. (2009). ABC kontroli jednostek służby zdrowia przez Państwową Inspekcję Sanitarną. Forum.
• Biuletyn roczny „Choroby zakaźne i zatrucia w Polsce” 2016 r., dostępny na stronie internetowej Państwowego Zakładu Higieny. http://wwwold.pzh.gov.pl/oldpage/epimeld/index_p.html#01
• Borkowski, J. (1972). Pojęcie władztwa administracyjnego. Acta Universitatis Wratislaviensis, (167), 43–51.
• Bzdęga, J., Magdzik, W., Naruszewicz-Lesiuk, D., Zieliński A. (2008). Leksykon epidemiologiczny. Alfa Medica Press.
• Czarkowski, M.P., Cielebąk, E., Staszewska-Jakubik, E., Kondej, B. (red.). (2018). Choroby zakaźne i zatrucia w Polsce w 2017 roku. Narodowy Instytut Zdrowia Publicznego. http://wwwold.pzh.gov.pl/oldpage/epimeld/2017/Ch_2017.pdf
• Dercz, M. (2013). Prawo do ochrony zdrowia w świetle przepisów Konstytucji RP. W: M. Dercz (red.), Prawo publiczne ochrony zdrowia (s. 41–46). Wolters Kluwer.
• Filipek, J. (2003). Prawo administracyjne. Instytucje ogólne (T. I). Wolters Kluwer.
• Janik, M. (2012). Policja sanitarna. Wolters Kluwer.
• Jedynak, J. (2010). Bezpieczeństwo jako zjawisko socjologiczne i kryminologiczne. W: E. Ura, S. Pieprzny (red.), Służby i formacje mundurowe w systemie bezpieczeństwa wewnętrznego Rzeczypospolitej Polskiej (s. 61–72). RS Druk.
• Koziński, M. (2011). Bezpieczeństwo w Unii Europejskiej. Zdrowie publiczne i świadczenia. Pro Pomerania.
• Kuta, T. (1963). Pojęcie działań niewładczych w administracji na przykładzie administracji rolnictwa. Zakład Narodowy im. Ossolińskich.
• Longchamps, F. (1958). O pojęciu stosunku administracyjno-prawnego w gospodarce państwowej. Państwo i Prawo, (1).
• Longchamps, F. (1966). Współczesne problemy podstawowych pojęć prawa administracyjnego. Państwo i Prawo, (6).
• Ochendowski, E. (1999). Prawo administracyjne. Część ogólna. Dom Organizatora TNOiK.
• Olejniczak-Szałowska, E. (2019). Terenowa administracja rządowa. W: M. Stahl (red.), Prawo administracyjne, pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie (s. 404–416). Wolters Kluwer.
• Pieprzny, S. (2007). Prawo jednostki do bezpieczeństwa. W: J. Dobkowski (red.), Problemy współczesnego ustrojodawstwa. Księga jubileuszowa profesora Bronisława Jastrzębskiego (s. 573–585). Wyd. Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego.
• Posobkiewicz, M., Czyrznikowska, A., Dębiński, W, Kucharska, I. (2013). Działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej w ramach minimalizowania skutków zagrożeń spowodowanych czynnikami zakaźnymi. W: J. Konieczny (red.), Bezpieczeństwo epidemiologiczne. Postępy metodologii badań (s. 34–43). Garmond Oficyna Wydawnicza.
• Rabiega, A. (2009). Ochrona życia i zdrowia ludzkiego w działaniach podmiotów administrujących w sferze opieki zdrowotnej. Wydawnictwo Sejmowe.
• Rudy, M. (2010). Wstęp do prawa sanitarnego i weterynaryjnego. Kolonia Limited.
• Stan stanitarny kraju w roku 2016. (2017). Raport Głównego Inspektoratu Sanitarnego. Warszawa: Główny Inspektorat Sanitarny. https://gis.gov.pl/wp-content/uploads/2018/04/Stan-sanitarny-kraju-w-roku-2016.pdf
• Stan stanitarny kraju w roku 2017. (2018). Raport Głównego Inspektoratu Sanitarnego. Warszawa: Główny Inspektorat Sanitarny. https://gis.gov.pl/wp-content/uploads/2018/09/CAŁOŚĆ__STAN_SANITARNY_KRAJU___2017.pdf
• Stan stanitarny kraju w roku 2018. (2019). Raport Głównego Inspektoratu Sanitarnego. Warszawa: Główny Inspektorat Sanitarny. https://gis.gov.pl/wp-content/uploads/2019/09/SSK-2018-www-1.pdf
• Starościak, J. (1977). System prawa administracyjnego (Tom I). Ossolineum.
• Supernat, J. (2003). Instrumenty działania administracji publicznej. Studium z nauki administracji. Kolonia Limited.
• Szpor, G. (2005). Prawne instrumenty regionalnej polityki ochrony zdrowia. W: A. Frączkiewicz-Wronka (red.), Ochrona zdrowia w regionie. Aspekty organizacyjne i prawne (s. 90–157). Wyd. Akademii Ekonomicznej im. Karola Adamieckiego.
• Wiśniewski, R. (2014). Potrzeby ludzkie a bezpieczeństwo. W: K. Flaga-Gieruszyńska, E. Cała-Wacinkiewicz, D. Wacinkiewicz (red.), Bezpieczeństwo jako podstawowa potrzeba człowieka. Zbiór studiów (s. 53–87). Wyd. Naukowe Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej im. Jakuba z Paradyża.
• Wrześniewska-Wal, I. (2004). Wspólnotowe regulacje prawne w obszarze zdrowia publicznego. Prawo i Medycyna, 17(4).
• Treder, M. (2012). Pandemie zagrożeniem XXI wieku. Oficyna Wydawnicza Łośgraf.
• Wojtyła A., Biliński, P. (2010). W służbie zdrowiu publicznemu (Zarys historii Służb Sanitarnych Państwa Polskiego 1918–2010). Główny Inspektor Sanitarny.
• Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 27 sierpnia 2013 r., syg. II Sa/Bd 602/13, LEX nr 1440544.
• Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 września 2017 r., syg. II OSK 144/16, LEX nr 2399249.
• Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 listopada 2015 r., syg. II OSK 728/14, LEX nr 2002235.
• Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 5 grudnia 2013 r., syg. II SA/Op 472/13, LEX nr 1504897.
• Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 marca 2014 r., syg. II OSK 2366/12, LEX nr 1495271.
• Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 lutego 2014 r., syg. II SA/Sz 1117/13, LEX nr 1437460.
• Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 lutego 2018 r., syg. II SA/Łd 90/18, LEX nr 2462691.
• Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego (do 31 grudnia 2003 r.) w Katowicach z dnia 19 maja 1997 r., SA/Ka 1717/95, LEX nr 31331.
• Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 26 września 2013 r., syg. III SA/Lu 307/13, LEX nr 1465732.
• Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 lutego 2008 r., syg. II SA/Kr 1274/07, LEX nr 494369.
• Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 stycznia 2010 r., syg. II OSK 201/09, LEX nr 597464.
• Zakład Epidemiologii Chorób Zakaźnych i Nadzoru. Pracownia Monitorowania i Analizy Sytuacji Epidemiologicznej. http://wwwold.pzh.gov.pl/oldpage/epimeld/index_p. html#01

Identifiers

DOI

10.17951/ks.2020.8.1.70-91