Problem deficit bias a skuteczność unijnych reguł fiskalnych

• Authors: Małgorzata Potocka

Title variants

Problem deficit bias a skuteczność unijnych reguł fiskalnych

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Celem niniejszego artykułu jest przeanalizowanie stopnia przestrzegania przez 15 krajów UE reguł fiskalnych zawartych w pakcie stabilności i wzrostu w latach 1999–2015 i ewolucji tych reguł od początku ich sformułowania. Analiza stopnia wypełniania poszczególnych reguł prowadzi do wniosku, że na nieskuteczność reguł w eliminowaniu zjawiska deficit bias rzutują w dużej mierze ich błędy konstrukcyjne. W trakcie całego analizowanego okresu, a zwłaszcza okresu przedkryzysowego, można było stwierdzić, że limity określone przez reguły nie były przestrzegane, właściwie przez cały analizowany okres nie prowadziły do antycyklicznej polityki fiskalnej, a po kryzysie nie były wystarczająco elastyczne. Prowadzi to do konkluzji, że reguły fiskalne nie są najlepszym środkiem do walki ze zjawiskiem deficit bias w Unii Europejskiej.

EN

The aim of this article is to analyse the fulfilment of the Stability and Growth Pact rules by the EU 15 member states in the period 1999–2015. The article also presents the evolution of the EU fiscal rules since their formulation, including, in particular, the influence of the crisis on both meeting the rules by the member states and their substance. The conclusion of the article is that the construction of the rules is the main cause of the ineffectiveness of the pact in eliminating the deficit bias in the EU. In the analysed period, there were years when the member states did not follow the limits defined by the rules (the whole period, but in particular the years before the crisis), years without anticyclical influence of the rules (in fact, the whole period 1999–2015), and years when the rules turned out not to be elastic enough (the years after the crisis). It leads to the overall conclusion that the EU fiscal rules are not the best tool to counteract the deficit bias in the EU.

Keywords

PL

reguły fiskalne; pakt stabilności i wzrostu; polityka fiskalna UE; reguły fiskalne; pakt stabilności i wzrostu; polityka fiskalna UE

EN

fiscal rules; Stability and Growth Pact; fiscal policy in the EU

• Publisher: Uniwersytet Łódzki. Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego
• Journal: Ekonomia Międzynarodowa
• Year: 2017
• Issue: 18
• Pages: 92-115

Dates

published

2017-06-30

Contributors

author

Małgorzata Potocka

• Szkoła Główna Handlowa, Kolegium Gospodarki Światowej

References

• AMECO, Komisja Europejska, http://ec.europa.eu/economy_finance/ameco.
• Calmfors L. (2014), The Roles of Fiscal rules, Fiscal Councils and Fiscal Union in EU integration, Uniwersytet Sztokholmski (Institute for International Economic Studies), Stockholm.
• Claeys G., Darvas Z. (2016), How to reform EU fiscal rules, http://bruegel.org/2016/04/how-to-reform-eu-fiscal-rules (data dostępu: 12 kwietnia 2017 r.).
• Darvas Z. (2016), The structural budget balance limbo, http://bruegel.org/2016/04/the-structural-budget-balance-limbo (data dostępu: 12 kwietnia 2017 r.).
• Eurostat, Komisja Europejska, http://ec.europa.eu/eurostat/data/database.
• Komisja Europejska (2010), Report on the public finances in the EMU – 2010, Brussels.
• Komisja Europejska (2011), Report on the public finances in the EMU – 2011, Brussels.
• Komisja Europejska (2013), Report on the public finances in the EMU – 2013, Brussels.
• Komisja Europejska (2014), Report on the public finances in the EMU – 2014, Brussels.
• Komisja Europejska (2016), Vade Mecum on the Stability and Growth Pact, Brussels.
• Mourre G., Astarita C., Princen S. (2014), Adjusting the budget balance for the business cycle: the EU methodology, European Commission Economic Papers 536, Brussels.
• Parlament Europejski (2016), Potential output estimates and their role in the EU fiscal policy surveillance.
• Rozporządzenie Rady nr 1466/97 z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie wzmocnienia nadzoru pozycji budżetowych oraz nadzoru i koordynacji polityk gospodarczych (Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej, L 209).
• Rozporządzenie Rady nr 1467/97 z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie przyspieszenia i wyjaśnienia procedury nadmiernego deficytu (Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej, L 209).
• Schaechter A., Kinda T., Budina N., Weber A. (2012), Fiscal Rules in Response to the Crisis - Toward the “Next-Generation” Rules. A New Dataset, IMF Working Paper, Washington DC.
• Steinhouser G. (2016), Hawks Join Attack on EU Budget Rules, Wall Street Journal, 21.04.2016.
• Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej – wersja skonsolidowana (Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej, C 202).
• Traktat o stabilności, koordynacji i zarządzaniu w unii gospodarczej i walutowej.
• World Data Bank, Bank Światowy, http://databank.worldbank.org/data/home.aspx.
• World Economic Outlook Database, Międzynarodowy Fundusz Walutowy, wersja z października 2016 r., www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2016/02/weodata/index.aspx.
• Wyplosz Ch. (2012), Fiscal rules: theoretical issues and historical experiences, National Bureau of Economic Research, Working Paper 17884, Cambridge, MA.

Identifiers

DOI

10.18778/2082-4440.18.03