Consultations in local government as a form of social participation in the Polish legal system

• Authors: Anna Solner

Abstracts

EN

Contemporary administrative doctrine pays more and more attention to the importance of society in the administration and shaping of public policies, as defined by a participatory administration. This type of administration is most effective in local governments, where it is possible to participate in person or groups or to solve local problems directly. A prerequisite for the implementation of the full involvement of local communities is specific actions of public administration consisting, in particular, of identifying the most important problems faced by its residents, getting to know the preferences of residents as to how to solve these problems, and engaging in solving them. One of the forms of community participation in creating decisions for local government units is social consultations. Public consultations carried out in local government acts are opinion- forming and non- binding. They have a legitimizing significance for the specific shape of decisions made by authorities, as well as strengthen the tasks assigned by self- government authorities to citizens. This article aims to analyze the institution of social consultations in local government as one of the forms of social participation in the Polish legal system and to present their role in administrative decision- making processes.

PL

Współczesna doktryna administracyjna zwraca coraz większą uwagę na znaczenie społeczeństwa w administrowaniu i kształtowaniu polityk publicznych w rozumieniu administracji partycypacyjnej. Ten typ administracji jest najskuteczniejszy w samorządach lokalnych, gdzie można uczestniczyć osobiście lub grupowo lub bezpośrednio rozwiązywać problemy lokalne. Warunkiem realizacji pełnego zaangażowania społeczności lokalnych są określone działania administracji publicznej, polegające w szczególności na identyfikowaniu najważniejszych problemów, z jakimi borykają się jej mieszkańcy, poznaniu preferencji mieszkańców co do sposobu rozwiązywania tych problemów oraz angażując się w ich rozwiązywanie. Jedną z form udziału społeczeństwa w tworzeniu decyzji dla jednostek samorządu terytorialnego są konsultacje społeczne. Konsultacje społeczne przeprowadzane w ustawach samorządowych mają charakter opiniotwórczy i niewiążący. Mają one znaczenie legitymizujące dla specyficznego kształtu decyzji podejmowanych przez władzę, a także wzmacniają zadania stawiane obywatelom przez władze samorządowe. Celem artykułu jest analiza instytucji konsultacji społecznych w samorządzie terytorialnym jako jednej z form partycypacji społecznej w polskim systemie prawnym oraz przedstawienie ich roli w procesach podejmowania decyzji administracyjnych.

Keywords

PL

konsultacje społeczne; partycypacja społeczna; samorząd terytorialny; podejmowanie decyzji; partycypacja administracyjna

EN

public consultation; social participation; local government; participatory administration; decision making

• Publisher: Uniwersytet Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie
• Journal: Annales Universitatis Paedagogicae Cracoviensis. Studia Politologica
• Year: 2022
• Volume: 29
• Issue: 371
• Pages: 145-156

Dates

published

2022

Contributors

author

Anna Solner

• Uniwersytet Pedagogiczny im. KEN w Krakowie

• https://orcid.org/0000000297419646

Identifiers

DOI

10.24917/20813333.29.11

Biblioteka Nauki

30097933