Praca socjalna z migrantami/uchodźcami jako obszar bezpieczeństwa socjalnego wyzwaniem dla polityki społecznej

• Authors: Józef Młyński

Title variants

EN

Social Work with Migrants/Refugees as an Area of Social Security and a Challenge for Social Policy

Abstracts

EN

This article presents the social security of migrants/refugees as a challenge for social policies when viewed from the prism of the local community. Formal and legal analyses were discussed and supplemented with an observation of the public’s perception of migrants/refugees. First, we presented the public’s perception of the refugees, then discussed it in the context of challenges for social policies. We demonstrated the role and actions taken by the social services within the scope of social security, and we shed light on the social work relating to refugees from the perspective of a local community. What is recommended is extending the offer of specialist counselling, including family counselling, with emotional counselling, thus forming the backbone of social and health security. Expanding the offer with professional, educational, and cultural services. There is a shortage of social workers qualified in individual counselling. Currently, such a form of support seems to go beyond the competence of social workers. Providing migrants/refugees with social security does not always appear to be complementary and consistent with how they are perceived and the forms of assistance on offer.             THE RESEARCH QUESTION AND RESEARCH METHODS: The issue of migrants/refugees as a challenge for social policies. The methodology encompasses literature analysis, as well as quantitative and qualitative analyses of the content of CBOS and OBOP reports.             THE PROCESS OF ARGUMENTATION: In the beginning, we presented the perception of the refugees by the public, then discussed it in the context of challenges for social policies. We demonstrated the role and actions taken by the social services realized within the scope of social security, and we shed light on the social work relating to refugees from the perspective of a local community.             RESEARCH RESULTS: Social work requires an approach drawing from individual, tailor-made solutions, with an involvement of adequate forms of methodologically-driven actions. Social workers should offer assistance in the area of the running integration programs, as well as combine field work with administrative work in compliance with legal norms and regulations.             CONCLUSIONS, INNOVATIONS, RECOMMENDATIONS: What is recommended is extending the offer of specialist counselling, including family counselling, with emotional counselling, thus forming the backbone of social and health security. Expanding the offer with professional, educational, and cultural. There is a shortage of qualified social workers in the area of individualized counselling. Currently, such a form of support seems to go beyond the competence of social workers. Providing migrants/refugees with social security does not always appear to be complementary and consistent with the way they are perceived and with the forms of assistance on offer.

PL

Artykuł podejmuje zagadnienie pracy socjalnej z migrantami/uchodźcami w obszarze bezpieczeństwa socjalnego. Celem jest ukazanie bezpieczeństwa socjalnego migrantów/uchodźców jako wyzwania dla polityki społecznej w środowisku lokalnym. Na wstępie przedstawiono postrzeganie uchodźcy w świadomości społecznej, kolejno omówiono uchodźstwo jako wyzwanie dla polityki społecznej; następnie ukazano rolę i zadania pomocy społecznej w realizacji bezpieczeństwa socjalnego w ramach pracy socjalnej, pokazano pracę socjalną z uchodźcami z perspektywy środowiska lokalnego. Jako wnioski, innowacje, rekomendacje wskazano, iż zaleca się poszerzenie oferty poradnictwa specjalistycznego, w tym poradnictwa rodzinnego o wsparcie emocjonalne, stanowiące podstawowy etap zabezpieczenia socjalnego i zdrowotnego. Rozwinięcie oferty o udzielanie porad z zakresu rynku pracy, porad edukacyjnych (językowych), oraz asystenturę kulturową. Ten rodzaj pomocy stanowi deficyt osobowy oraz wykracza poza obowiązki kompetencyjne pracowników socjalnych. Zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego migrantom/uchodźcom nie zawsze jest komplementarne i spójne ze społecznym postrzeganiem uchodźców i zalecanymi formami pomocy.             PROBLEM i METODY BADAWCZE: Uchodźstwo jako wyzwanie dla polityki społecznej. Zastosowano analizę literatury przedmiotu, ilościową i jakościową analizę zawartości i treści raportów CBOS i OBOP.             PROCES WYWODU: na wstępie przedstawiono postrzeganie uchodźcy w świadomości społecznej, kolejno omówiono uchodźstwo jako wyzwanie dla polityki społecznej; następnie ukazano rolę i zadania pomocy społecznej w realizacji bezpieczeństwa socjalnego w ramach pracy socjalnej, pokazano pracę socjalną z uchodźcami z perspektywy środowiska lokalnego.             WYNIKI ANALIZY NAUKOWEJ: Praca socjalna domaga się podejścia skoncentrowanego na indywidualnych rozwiązaniach z dostosowaniem odpowiednich form metodycznego postępowania. Pracownik socjalny powinien pełnić rolę animatora lokalnego reprezentującego polską rzeczywistość usług społecznych, reprezentującego uchodźców w urzędach lokalnych. Prowadzić holistyczny wymiar wsparcia w obszarze proponowanych programów integracyjnych. Powinien łączyć pracę terenową z pracą administracyjną z zachowaniem przepisów i norm prawnych. WNIOSKI, INNOWACJE, REKOMENDACJE: Rekomenduje się poszerzenie oferty poradnictwa specjalistycznego, w tym poradnictwa rodzinnego o wsparcie emocjonalne, stanowiące podstawowy etap zabezpieczenia socjalnego i zdrowotnego. Rozwinięcie oferty o udzielanie porad z zakresu rynku pracy, porad edukacyjnych (językowych), oraz asystenturę kulturową. Brakuje wykwalifikowanych pracowników socjalnych w obszarze zindywidualizowanego poradnictwa. Ten rodzaj pomocy, stanowi deficyt osobowy oraz wykracza poza obowiązki kompetencyjne pracowników socjalnych. Zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego migrantom/uchodźcom nie zawsze jest komplementarne i spójne ze społecznym postrzeganiem uchodźców i zalecanymi formami pomocy.

Keywords

EN

migrants; social work; social policy; refugees; social security

PL

bezpieczeństwo socjalne; migranci; praca socjalna; polityka społeczna; uchodźcy

• Publisher: Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II
• Journal: Zeszyty Naukowe KUL
• Year: 2023
• Volume: 66
• Issue: 4
• Pages: 137-155

Dates

published

2023

Contributors

author

Józef Młyński

• Uniwersytet Pedagogiczny Kraków

• https://orcid.org/0000000224759658

References

• „Bezpieczeństwo socjalne”, w: Nowa encyklopedia powszechna PWN, t. 1, red. B. Petrozalin-Skowrońska, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2005.
• Centrum Badania Opinii Społecznej, Opinia publiczna wobec uchodźców i sytuacji migrantów na granicy z Białorusią. Komunikat z badań: nr 2021/111, oprac. M. Feliksiak, Warszawa 2021.
• Centrum Badania Opinii Społecznej, Polacy wobec problemu uchodźstwa. Komunikat z badań nr 81/2015, oprac. K. Kowalczuk, Warszawa 2015.
• Centrum Badania Opinii Społecznej, Polacy wobec uchodźców. Komunikat z badań: nr BS/155/97, Warszawa 1997.
• Domański Z., Bezpieczeństwo socjalne, „Journal of Modern Science” 2017, nr 2 (33), s. 367–384.
• Florczak A., Uchodźstwo, w: Organizacje międzynarodowe w działaniu, red. A. Florczak, A. Lisowska, Wydawnictwo OTO, Wrocław 2014, s. 374–395.
• Głąbicka K., Praca socjalna z uchodźcami, emigrantami w środowisku lokalnym, Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich, Warszawa 2014.
• Głąbicka-Auleytner K., Polityka bezpieczeństwa socjalnego obywateli polskich Przyszłość i teraźniejszość, Uniwersytet Technologiczno-Humanistyczny im. Kazimierza Pułaskiego w Radomiu, Radom 2022.
• Głąbicka-Auleytner K., Wybrane aspekty bezpieczeństwa socjalnego państwa polskiego, Uniwersytet Technologiczno-Humanistyczny im. Kazimierza Pułaskiego w Radomiu, Radom 2022.
• Grewiński M., Usługi społeczne we współczesnej polityce społecznej, Wydawnictwo ELIPSA, Warszawa 2021.
• GUS, Sytuacja demograficzna Polski w latach 2000–2019. Migracje zagraniczne ludności w latach 2000–2019, Warszawa 2020.
• Klaus W., Chrzanowska A., Integracja i pomoc społeczna wobec uchodźców w Polsce, „Analizy. Raporty. Ekspertyzy” 2007, nr 8, s. 2–26.
• Klorek N., Analiza poradnictwa prawnego świadczonego migrantom przymusowym przez organizacje pozarządowe w Polsce. Raport z badań, Warszawa 2022, https://www.isp.org.p.pdf (dostęp: 24.02.2022).
• Konwencja dotycząca statusu uchodźców sporządzona w Genewie z dnia 28 lipca 1951 roku (Dz. U. z 1991 r. Nr 119, poz. 515 i 517).
• Kozdrowicz E., Poradnictwo w teorii i praktyce, w: Pedagogika społeczna, red. T. Pilch, I. Lepalczyk, Wydawnictwo ŻAK, Warszawa 1995, s. 319–340.
• Krzyszkowski J., Inkluzywne wspólnoty. Czyli o roli polityki społecznej w samorządzie, e-bit Wydawnictwo & Logistyka, Warszawa 2014.
• Krzyszkowski J., Praca socjalna w Polsce. Stare problemy i nowe wyzwania w czasach pandemii COVID-19, wojny na Ukrainie i zmian organizacyjnych w pomocy społecznej, „Zeszyty Naukowe KUL” 2022, nr 4 (260), s. 107–123.
• Kurzynowski A., Polityka społeczna – podstawowe pojęcia i zakres, w: Polityka społeczna, red. tenże, Wydawnictwo SGH, Warszawa 2001, s. 8–20.
• Łaska T., Praktyczny wymiar integracji cudzoziemców z ochroną międzynarodową. Przykład warszawskiego centrum pomocy rodzinie, w: Pomoc społeczna i praca socjalna w dobie dynamicznych przemian społecznych, red. E. Grudziewska, M. Mikołajczyk, J. Zozula, Wydawnictwo Akademii Pedagogiki Specjalnej, Warszawa 2019, s. 277–296.
• Marynowicz-Hetka E., Pedagogika społeczna, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2006.
• Mikołajczyk B., Osoby ubiegające się o status uchodźcy. Ich prawa i standardy traktowania, Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego, Katowice 2000
• Nowa encyklopedia powszechna, Uchodźca, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 1998.
• Okła W., Poradnictwo terapeutyczne, Wydawnictwo KUL, Lublin 2013.
• Ośrodek Badania Opinii Publicznej, Uchodźcy w świadomości społecznej 2–5.10.98, Warszawa 1998.
• Podolski K., Turnowiecki W., Polityka społeczna, Wydawnictwo Uniwersytetu Gdańskiego, Gdańsk 2003.
• Rajkiewicz A., Istota polityki społecznej – wczoraj i dziś, w: Polityka społeczna, red. A. Rajkiewicz, J. Supińska, M. Księżopolski, Wydawnictwo Naukowe Śląsk, Katowice 1998, s. 18–31.
• Rajkiewicz A., Polityka społeczna wobec procesów migracyjnych, w: Polityka społeczna, red. G. Firlit-Fesnak, M. Szylko-Skoczny, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2008, s. 303–316.
• Rymsza M., Aktywizacja w polityce społecznej. W stronę rekonstrukcji europejskich welfare states?, Wydawnictwo IFiS PAN, Warszawa 2013.
• Rysz-Kowalczyk B., Leksykon polityki społecznej, Oficyna Wydawnicza ASPRA-JR, Warszawa 2002.
• Skrabacz A., Bezpieczeństwo społeczne – podstawy teoretyczne i praktyczne, Wydawnictwo ELIPSA, Warszawa 2012.
• Szmagalski J., Praca socjalna. Poszukiwania tożsamości: duchowość, radykalizm, scjentyzm… i nowe kierunki, Wydawnictwo Akademii Pedagogiki Specjalnej im. Marii Grzegorzewskiej, Warszawa 2022.
• Trębski K., The Counseling – A Useful Tool in Helping Professions, “Charity, Philanthropy and Social Work” 2015, no. 2, s. 19–28.
• Ustawa o cudzoziemcach mających trudności w integracji ze środowiskiem z dnia 12 grudnia 2013 roku (Dz. U. 2013 poz. 1650).
• Ustawa o pomocy społecznej z dn. 12 marca 2004 roku (Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593).
• Zaborowska A., Państwowe i pozarządowe sieci wsparcia dla bezdomnych na przykładzie miasta Radomia, w: Lokalne sieci wsparcia, red. M. Gagacka, K. Głąbicka, Wydawnictwo Politechniki Radomskiej, Radom 2010, s. 336–354.
• Zybała A., Polityki publiczne. Doświadczenia w tworzeniu i wykonywaniu programów publicznych w Polsce i w innych krajach, Krajowa Szkoła Administracji Publicznej, Warszawa 2012.

Identifiers

DOI

10.31743/znkul.16383

Biblioteka Nauki

33731476