Gotowi – do startu – start? Przyczynek do dyskusji nad gotowością jednostek samorządu terytorialnego do zapewniania cyberbezpieczeństwa

• Authors: Ewa M. Włodyka

Abstracts

PL

Pandemia koronawirusa w 2020 roku pokazała, że dotychczasowe schematy społeczno- -gospodarcze i polityczne nie sprawdziły się w nowej rzeczywistości zarówno w sektorze gospodarczym, jak i publicznym. Jednakże to dla sektora publicznego w dobie ograniczeń spowodowanych pandemią niezbędne okazało się zapewnienie szybkiej i adekwatnej reakcji administracji publicznej na potrzeby obywateli. Wszak dostępność usług w ramach e-administracji stale się powiększa, a w związku ze skierowaniem wielu pracowników, także samorządowych, do pracy zdalnej wprowadzono w urzędach m.in. elektroniczny obieg dokumentów czy dostęp do wspólnych zasobów w chmurze. Nieprawdą byłoby wskazanie pandemii jako jedynej przyczyny digitalizacji wielu procesów administracyjnych. Sytuacja ta wymusiła jedynie przyspieszenie procesów cyfryzacji. Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne obowiązuje od 2005 roku, nowelizacje wprowadzające m.in. obowiązek rejestrowania cyfrowego obrad sesji rady gminy, powiatu czy sejmiku wojewódzkiego – od 20018 roku. Ustawa o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa weszła w życie w 2018 roku, tzw. ustawy samorządowe regulujące zasady ustrojowe jednostek samorządu terytorialnego w trójstopniowym podziale – od roku 1999. Czy przez te ponad 20 lat jednostki samorządu terytorialnego przygotowały się na kolejne, dodatkowe, oprócz licznych zadań własnych czy zleconych, zadania związane z cyberbezpieczeństwem w związku chociażby z przytoczonymi ustawami? Hipoteza wynikająca z analizy wniosków po kontroli Najwyższej Izby Kontroli w kwestii zapewnienia bezpieczeństwa działania systemów informatycznych wykorzystywanych do realizacji zadań publicznych nie napawa optymizmem.

Keywords

PL

cyberbezpieczeństwo; samorząd terytorialny; e-administracja; administracja publiczna

• Publisher: Akademia Sztuki Wojennej
• Journal: Cybersecurity and Law
• Year: 2022
• Volume: 7
• Issue: 1
• Pages: 202-219

Dates

published

2022

Contributors

author

Ewa M. Włodyka

• Dr, Wydział Humanistyczny, Politechnika Koszalińska

References

• Belaz A., Zsolt S., The human firewall – the human side of cybersecurity, 2020, https://www.researchgate.net/publication/344541190_THE_HUMAN_FIREWALL_the_human_side_of_cybersecurity [dostęp: 2.02.2022].
• Cyberprzestępcy żądają okupu za odszyfrowanie serwerów małopolskiego urzędu marszałkowskiego, https://samorzad.pap.pl/kategoria/e-urzad/cyberprzestepcy-zadaja-okupu-za-odszyfrowanieserwerow-malopolskiego-urzedu [dostęp: 20.01.2022].
• Podział administracyjny Polski, https://stat.gov.pl/statystyka-regionalna/jednostki-terytorialne/podzial-administracyjny-polski/ [dostęp: 1.02.2022].
• Surażyńska J., Haker zaszyfrował dane. Teraz żąda okupu od gminy. Mieszkańcy są pełni obaw, https://koscierzyna.naszemiasto.pl/haker-zaszyfrowal-dane-teraz-zada-okupu-od-gminymieszkancy/ar/c1-7462597 [dostęp: 20.01.2022].
• System rejestrów państwowych – bezpieczeństwo, funkcjonowanie i użyteczność, Warszawa 2016.
• Świadczenie usług publicznych w formie elektronicznej na przykładzie wybranych jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa 2016.
• Wdrażanie wybranych wymagań dotyczących systemów teleinformatycznych, wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz Krajowych Ram Interoperacyjności na przykładzie niektórych urzędów gmin miejskich i miast na prawach powiatu, Warszawa 2014.
• Wdrożenie przez jednostki samorządu terytorialnego z województwa lubuskiego regulacji dotyczących ochrony danych osobowych nr I/19/003, Warszawa 2019.
• Wyciekły dane z systemu budżetu obywatelskiego w Gdańsku. Miasto wcześniej zaprzeczało, https://cyberdefence24.pl/cyberbezpieczenstwo/wyciekly-dane-z-systemu-budzetuobywatelskiego-w-gdansku-miasto-wczesniej-zaprzeczalo [dostęp: 20.01.2022].
• Wykorzystanie technologii informacyjno-komunikacyjnych w jednostkach administracji publicznej w 2020 r., Warszawa 2021.
• Zarządzanie bezpieczeństwem informacji w jednostkach samorządu terytorialnego. Informacja o wynikach kontroli, Warszawa 2019.
• Żeby elektronicznie znaczyło bezpiecznie. NIK o zarządzaniu bezpieczeństwem informacji w jednostkach samorządu terytorialnego, https://www.nik.gov.pl/aktualnosci/zeby-elektronicznie--znaczylo-bezpiecznie.html [dostęp: 20.01.2022].

Identifiers

DOI

10.35467/cal/151828

Biblioteka Nauki

2143047