Polityka państwa wobec rolnictwa w związku z pandemią COVID-19

• Authors: Andrzej Jędruchniewicz

Title variants

EN

State policy towards agriculture in connection with the COVID-19 pandemic

Abstracts

EN

RESEARCH OBJECTIVE: The aim of the article is to identify, discuss and evaluate the ways and scope of the state’s influence on agriculture in Poland in order to support farms in connection with the COVID-19 pandemic. THE RESEARCH PROBLEM AND METHODS: The main research problem is the identification of aid undertaken by the state in relation to agriculture in connection with the pandemic and the indication of the size and directions of support for Polish farms. The research methodology is based on the analysis of the literature on the subject, the use of descriptive and comparative methods, verbal logic and methods of descriptive statistics. THE PROCESS OF ARGUMENTATION: The process of researchers consists of: analysis of the effects of the COVID-19 pandemic on agriculture in the literature, presentation of research results on the level of state support for the agricultural sector in Poland, presentation of the income situation of farms in the first year of the pandemic and discussion. RESEARCH RESULTS: Farms in Poland generally coped well in the unfavorable conditions caused by the COVID-19 pandemic. The biggest problems occurred in the first phase of the crisis. Polish agricultural producers could use many programs and instruments offered by the state. ARMA implemented aid from a program co-financed from EU funds and programs under national aid. Due to the COVID-19 crisis in 2020–2021, the Agency’s total support for farms amounted to PLN 1.8 billion, i.e. 3.4% of its total expenditure. CONCLUSIONS, INNOVATIONS, AND RECOMMENDATIONS: The level of expenditure for agriculture in Poland related to the COVID-19 shock was significant. Overall, the implemented support should be assessed positively. The effects of the crisis have been softened. However, support should be linked more to the economic and financial situation of farmers. It should also be remembered that state aid is costly to society through increased taxes, public debt and/or inflation.

PL

CEL NAUKOWY: Celem artykułu jest rozpoznanie, omówienie i ocena sposobów oraz zakresu oddziaływania państwa na rolnictwo w Polsce, aby wspomóc gospodarstwa rolne w związku z pandemią COVID-19. PROBLEM I METODY BADAWCZE: Głównym problemem badawczym jest identyfikacja pomocy podejmowanej przez państwo w stosunku do rolnictwa w związku z kryzysem pandemicznym oraz wskazanie wielkości i kierunków wsparcia polskich producentów rolnych. Metodyka badawcza opiera się na analizie literatury przedmiotu, zastosowaniu metody opisowej, porównawczej, logiki werbalnej oraz metod statystyki opisowej. PROCES WYWODU: Proces badawczy składa się z następujących części: analiza skutków pandemii COVID-19 dla rolnictwa w literaturze przedmiotu, przedstawienie wyników badań dotyczących poziomu państwowego wsparcia sektora rolnego w Polsce, prezentacja sytuacji dochodowej gospodarstw rolnych w pierwszym roku pandemii oraz dyskusja. WYNIKI ANALIZY NAUKOWEJ: Gospodarstwa rolne w Polsce generalnie dobrze poradziły sobie w niekorzystnych warunkach wywołanych pandemią COVID-19. Największe problemy wystąpiły w pierwszej fazie kryzysu. Polscy producenci rolni mogli korzystać z wielu programów i instrumentów oferowanych przez państwo. ARiMR realizowała pomoc z programu współfinansowanego ze środków UE oraz programów w ramach pomocy krajowej. W związku z kryzysem COVID-19 w latach 2020–2021 łączne wsparcie Agencji dla gospodarstw rolnych wyniosło 1,8 mld zł, tj. 3,4% całych jej wydatków. WNIOSKI, INNOWACJE, REKOMENDACJE: Poziom wydatków dla rolnictwa w Polsce, związanych z szokiem wywołanym przez SARS-CoV-2, był znaczący. Zrealizowane wsparcie generalnie należy ocenić pozytywnie. Zostały złagodzone skutki kryzysu. Natomiast należy bardziej wiązać wsparcie z sytuacją ekonomiczno-finansową rolników. Trzeba też pamiętać, że pomoc państwa, poprzez wzrost podatków, długu publicznego i/lub inflacji, jest kosztowna dla społeczeństwa.

Keywords

PL

rolnictwo; polityka państwa; wsparcie rolnictwa; pandemia COVID-19; dochód rolny

EN

agriculture; state policy; agricultural support; COVID-19 pandemic; agricultural income

• Publisher: Akademia Ignatianum w Krakowie
• Journal: Horyzonty Polityki
• Year: 2022
• Volume: 13
• Issue: 45
• Pages: 97-117

Dates

published

2022

Contributors

author

Andrzej Jędruchniewicz

• Szkoła Główna Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie

• https://orcid.org/0000000231336880

References

• Alston, J.M. & Pardey, P.G. (2014). Agriculture in the Global Econo-my. Journal of Economic Perspectives, 28, 121–146. DOI 10.1257/jep.28.1.121.
• Ambroziak, Ł. (2020). Wpływ pandemii COVID-19 na handel rol-no-spożywczy Polski: pierwsze doświadczenia. Zeszyty Naukowe SGGW Problemy Rolnictwa Światowego, 20(XXXV), 4, 5–17, DOI: 10.22630/PRS.2020.20.4.18.
• ARiMR. (2021). Sprawozdanie z działalności Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa za 2020 rok. Warszawa.
• ARiMR. (2022). Sprawozdanie z działalności Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa za 2021 rok. Warszawa.
• Barrett, C.B. (2020). Actions now can curb food systems fallout from COVID-19. Nature Food, 1, 319–320. Doi.org/10.1038/s43016-020-0085-y.
• Beckman, J. & Countryman, A.M. (2021). The Importance of Agri-culture in the Economy: Impacts from COVID-19. American Jour-nal of Agricultural Economics, 103, 1595–1611. DOI: 10.1111/ajae.12212.
• Bułkowska, M. (2021). Polski handel zagraniczny produktami rol-no-spożywczymi w dobie pandemii COVID-19. Przemysł spożywczy, 75(9), 2–9. DOI 10.15199/65.2021.9.1.
• Bylund, P. (2020). Government Victims and Entreprenurial Failure: Two Types of Conoranvirus Bankruptcies. https://mises.org/wire/government-victims-and-entreprenurial-failure-two-types-conoranvirus-bankruptcies (dostęp: 23.11.2022).
• Drożdż, J., Mroczek, R. &, Staszczak, A. (2021). Przemysł spożywczy po turbulencjach spowodowanych pandemią COVID-19. Prze-mysł spożywczy, 75(8), 12–19. DOI 10.15199/65.2021.8.2.
• FADN. (2021). Wyniki Standardowe Polskiego FADN w skrócie (rok obrachunkowy 2019). Warszawa: IERiGŻ-PIB.
• FADN. (2022). Wyniki Standardowe Polskiego FADN w skrócie (rok obrachunkowy 2020). Warszawa: IERiGŻ-PIB.
• Friedland, W.H., Busch, L., Buttel, F.H. & Rudy, A.P. (2021). Towards a New Political Economy of Agriculture. New York: Routledge.
• Friedman, M. & R. (2009). Wolny wybór. Sosnowiec:Aspekt.
• Gramza-Michałowska, A. & Kulczyński, B. (2021). Kierunki zmian w gastronomii w pandemii. Przemysł spożywczy, 75(9), 10–12.
• Gruère, G. & Brooks, J. (2021). Viewpoint: Characterising early agri-cultural and food policy responses to the outbreak of COVID-19. Food Policy, 100, 102017. DOI 10.1016/j.foodpol.2020.102017.
• Grzeszak, J., Leśniewicz, F., Śliwowski, P.,& Święcicki, I. (2020). Pan-denomics. Zestaw narzędzi fiskalnych i monetarnych w dobie kryzy-sów. Warszawa: PIE.
• GUS. (2022). Rocznik Statystyczny Rolnictwa 2021. Warszawa.
• GUS. (2021). Rolnictwo w 2020 r. Warszawa.
• Hobbs, J.E. (2020). Food supply chains during the COVID-19 pan-demic. Canadian Journal of Agricultural Economics, 68(2), 171–176. DOI 10.1111/cjag.12237.
• Huerta de Soto, J. (2021). The Economic Effects of Pandemics: An Aus-trian Analysis. https://mises.org/wire/economic-effects-pandemics-austrian-analysis (dostęp: 10.06.2022).
• Jędruchniewicz, A. (2018). Negatywne skutki regulowania cen rol-nych. Wieś i Rolnictwo, 3(180), 137–154. DOI: 10.7366/wir032018/06.
• Kisielińska, J. (2018). Dochody z gospodarstwa rolnego a wynagrodzenia z pracy najemnej w krajach UE. Problemy Rol-nictwa Światowego, 18 (XXXIII), 2, 130–139. DOI: 10.22630/PRS.2018.18.2.40.
• Kowalczyk, S. (2020). Sektor żywnościowy w czasach pandemii. Kwartalnik Nauk o Przedsiębiorstwie, 56(3), 43–53. DOI 10.33119/KNoP.2020.56.3.3.
• Kwaśnicki, W. (2010). Subsydiowanie rolnictwa: Spojrzenie liberała. Wieś i Doradztwo, 1–2(61–62), 15–29.
• Laing, T. (2020). The economic impact of the Coronavirus 2019 (Covid-2019): Implications for the mining industry. The Extrac-tive Industries and Society, 7(2), 580–582. DOI 10.1016/j.exis.2020.04.003.
• Liem, A., Wang, C., Wariyanti, Y., Latkin, C.A. & Hall, B.J. (2020). The neglected health of international migrant workers in the COVID-19 epidemic. The Lancet Psychiatry, 7, e20. DOI: https://doi.org/10.1016/S2215-0366(20)30076-6.
• Langemeier, M. (2022). Trends in General Inflation and Farm Input Prices. Center for Commercial Agricultural, April 25, 1–5.
• Lugo-Morin, D.R. (2020). Global Food Security in a Pandemic: The Case of the New Coronavirus (COVID-19). World, 1(2), 171–190. DOI: https://doi.org/10.3390/world1020013.
• Mroczek, R. (2020). Rynek mięsa w Polsce w dobie koronawirusa SARS-Cov-2. Zeszyty Naukowe SGGW Problemy Rolnictwa Świa-towego, 20(XXXVI), 3, 53–65. DOI 10.22630/PRS.2020.20.3.17.
• Olszowy, J. (2021). Nowa rzeczywistość – sektor spożywczy w czasach pandemii. W A. Kuchciński & T. Konopka (Red.), Pol-ska i świat w kryzysie wywołanym COVID-19 – aspekty ekonomiczne, społeczne i prawne (s.45–62). Kielce: Oficyna Wydawnicza SSW.
• MRiRW. (2022). COVID-19. https://www.gov.pl/web/rolnictwo/covid-19 (dostęp: 16.06.2022).
• Ostaszewski, W. (2020). Bezpieczeństwo i higiena pracy w czasach pandemii. Praca i Zabezpieczenie Społeczne, 5, 51–55. DOI 10.33226/0032-6186.2020.5.7.
• PFR. (2021). Jednostkowy Raport Roczny PFR S.A. za rok 2020. War-szawa.
• Prebble, R. (2008). Nowozelandzkie odrodzenie gospodarcze. Warszawa: Prohibita.
• Przesławska, G. (2006). Ekonomiczna rola państwa w ujęciu nowej ekonomii politycznej. Ekonomia i Prawo. Economics and Law, 2(1), 35–48.
• Rapka, P. (2020). Tarcza antykryzysowa – jakie problemy rozwiązuje, a jakie tworzy?. https://mises.pl/blog/2020/03/24/rapka-tarcza-antykryzysowa-jakie-problemy-rozwiazuje-a-jakie-tworzy/ (dostęp: 23.11.2022).
• Reddy S.G. (2020). Coronavirus and the Limits of Economics. https://foreignpolicy.com (dostęp: 23.11.2022).
• Rembisz, W. (2010). Krytyczna analiza podstaw i ewolucji interwen-cji w rolnictwie. Współczesna Ekonomia, 4(16), 7–24.
• Rothbard, M.N. (2009). Interwencjonizm, czyli władza a rynek. Chica-go-Warszawa: Fijorr Publishing.
• Sowula-Skrzyńska E., Pawłowska J. & Borecka A. (2020). Sytuacja wybranych rynków surowców i produktów pochodzenia zwie-rzęcego w dobie pandemii koronawirusa. Wiadomości Zootech-niczne, LVIII (3–4), 55–66.
• Stiglitz, J.E. (1987). Some theoretical aspects of agricultural policies. The World Bank Research Observer, 2(1), January, 43–60.
• Strzelecka, A. (2018). Zmiany dochodów drobnych gospodarstw rolnych w Polsce. Problemy Drobnych Gospodarstw Rolnych, 1, 73–91.
• Szczepaniak, I. & Ambroziak, Ł. (2021). Przemysł spożywczy i handel rolno-spożywczy w warunkach pandemii COVID-19. fi-le:///C:/Users/Lenovo/Downloads/Seminarium_COVID-19%20(4).pdf (dostęp: 11.06.2022).
• Szymkowiak, H. & Gutowski, T. (2021). Polska gastronomia w czasie pandemii. Tutoring Gedanensis, 6(1), 79–88. DOI: https://doi.org/10.26881/tutg.2021.1.09.
• Zawojska, A. (2021). Zwycięzcy i przegrani pandemii Covid-19: perspektywa globalna z uwzględnieniem gospodarki rol-no-żywnościowej. Zeszyty Naukowe SGGW Problemy Rolnictwa Światowego, 21(XXXVI), 4, 54–75. DOI: 10.22630/PRS.2021.21.4.16.

Identifiers

DOI

10.35765/hp.2316

Biblioteka Nauki

2231672