Powiadomienie o ocenach, uwagach i wnioskach NIK : Sygnalizacyjna rola Izby

• Authors: Andrzej Trojanowski

Title variants

EN

Notifying About Evaluations, Remarks and Conclusions of NIK – Comments on the Solution Adopted

Abstracts

EN

The article comprises an analysis of the solution introduced on the basis of Article 62a of the Act on the Supreme Audit Office, related to notifying about evaluations, remarks and conclusions included in management letters. Similarly to the other provisions of the amended (in fact the new one) the NIK audit procedure, the Article entered into force on 2 June 2021. It allows for clear differentiation between management letters addressed to the managers of auditees, and notifications about evaluations, remarks and conclusions comprised in management letters that are developed on the basis of other legal provisions. In the text such matters have been discussed as, among other, the origins of notification introduction, entities authorised to issue notifications, ad dressees of notifications and their obligations, and the matter of making a notification publicised. The author indicates legal doubts that arise on the basis of Article 62a of the Act on NIK, by presenting and substantiating proposals for solutions in the area. In some cases, the author also makes proposals for modifying this provision.

PL

Postępowanie kontrolne Najwyższej Izby Kontroli w kształcie obowiązującym od 2012 r. doczekało się już wielu analiz i opracowań. Dotychczas nie podjęto jednak głębszej refleksji nad wprowadzoną wówczas instytucją powiadamiania o ocenach, uwagach i wnioskach zawartych w wystąpieniu pokontrolnym NIK. Artykuł przybliża te rozwiązania prawne, podnosząc liczne, związane z nimi wątpliwości interpretacyjne, wraz z propozycjami rozwiązań. Z pewnością nie wyczerpuje jednak tytułowej tematyki, może natomiast być punktem wyjścia do dalszych dyskusji, analiz i spojrzenia na zagadnienie z punktu widzenia praktyki.

Keywords

PL

Najwyższa Izba Kontroli; NIK; kontrola; postępowanie kontrolne; wystąpienie pokontrolne; powiadomienie; wyniki kontroli NIK; wnioski pokontrolne NIK

EN

Supreme Audit Office; audit; audit proceedings; post-audit statement; notification; audit results; audit conclusions of the Supreme Audit Office

• Publisher: Najwyższa Izba Kontroli
• Journal: Kontrola Państwowa
• Year: 2021
• Volume: 66
• Issue: 4 (399)
• Pages: 95-112

Dates

published

2021

Contributors

author

Andrzej Trojanowski

• Najwyższa Izba Kontroli

References

• M. Berek: Rola Najwyższej Izby Kontroli w procesie kontroli stosowania i w zakresie inspirowania zmian prawa [w:] P. Jabłoński, J. Kaczor, M. Pichlak (red.): Prawo i polityka w sferze publicznej. Perspektywa wewnętrzna, Wrocław 2017.
• Czyżak M.: Przestępstwo udaremniania lub utrudniania kontroli państwowej, „Wojskowy Przegląd Prawniczy” nr 4/2013.
• Dobosz-Kuczyński J.: Jak Najwyższa Izba Kontroli będzie kontrolować samorząd? „Rzecz pospolita” (Dobra Administracja), 1 października 2019 r.
• Dobkowski J.: Kompetencja administracyjnoprawna (niektóre uwagi na kanwie pracy M. Mat czaka: Kompetencja organu administracji publicznej, Kraków 2004); Studia z zakresu nauk prawnoustrojowych, „Miscellanea” nr 1/2008.
• Dobrowolski Z.: Ekonomiczna analiza działalności naczelnych organów kontroli państwowej [w:] Studia Lubuskie, tom V, Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Sulechowie, Instytut Prawa i Administracji, Sulechów, 2009 r.
• Jagielski J.: Kontrola administracji publicznej, Warszawa 2018.
• Jasik-Kuchta K.: Efektywność kontroli NIK na tle wybranych funkcji kontroli państwowej, „Młody Jurysta” nr 3/2017.
• Jarzęcka-Siwik E., Berek M., Skwarka B., Wrona Z.: Najwyższa Izba Kontroli i prawne aspekty funkcjonowania kontroli państwowej, Warszawa 2018.
• Jarzęcka-Siwik E., Liszcz T., Niezgódka-Medkova M., W. Robaczyński: Komentarz do ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2000.
• Jarzęcka-Siwik E., Skwarka B.: Najwyższa Izba Kontroli, Komentarz do ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli – wydanie III (zaktualizowane), Warszawa 2017.
• Jarzęcka-Siwik E., Skwarka B.: Postępowanie kontrolne NIK po nowelizacji. Najważniejsze zmiany, „Kontrola Państwowa” nr 4/2012.
• Kłaczyński M., Szuster S.: Dostęp do informacji publicznej. Komentarz, Sopot 2003.
• Kościelniak G.: Najwyższa Izba Kontroli – 90 lat tradycji naczelnego organu kontroli państwowej. Współczesny obraz i proponowane kierunki zmian, „Państwo i Społeczeństwo”, nr 3/2009.
• Kowalski D.: Zakaz reformationis in peius w postępowaniu przed komisją rozstrzygającą – zastrzeżenia do wystąpienia pokontrolnego NIK, „Kontrola Państwowa” nr 3/2017 r.
• Kubas E.: System kontroli administracji publicznej w Polsce, „Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Rzeszowskiego”, Zeszyt 84/2014 r. (Seria Prawnicza).
• Kwiatkowski K.: Prewencyjna funkcja kontroli Najwyższej Izby Kontroli, „Kontrola Państwowa” nr 2/2016 r.
• Murat L.: Jednolitość orzecznictwa Najwyższej Izby Kontroli, „Kontrola Państwowa” nr 4/ 2015 r.
• Murat L.: Stosunek kontrolnoprawny, „Kontrola Państwowa” nr 3/2016 r.
• Niezgódka-Medek M.: W sprawie zasady dwuinstancyjności w postępowaniu kontrolnym (polemika), „Kontrola Państwowa” nr 4/2003 r.
• Oleś M.: Fakultatywne działania administracji publicznej, WKP, Warszawa 2017.
• Padrak R.: Postępowanie kontrolne NIK, Wrocław, 2012.
• Padrak R.: Postępowanie odwoławcze w postępowaniu kontrolnym Najwyższej Izby Kontroli, „Kontrola Państwowa” nr 5/2002 r.
• Padrak R.: Zasady postępowania kontrolnego Najwyższej Izby Kontroli, „Kontrola Państwowa” nr 4/2003 r.
• Sobański R.: Uwagi o teleologii kontroli, „Kontrola Państwowa”, nr 1/1999 r.
• B. Skwarka25., Kobierska M., Łubian D.: Wpływ kontroli NIK na administrację publiczną, „Kontrola Państwowa”, numer jubileuszowy 1/I z 2019 r.
• Strożek-Kucharska M.: Kontrola sprawowana przez Najwyższą Izbę Kontroli oraz L. Zacharko: Tradycyjne a współczesne pojęcie kontroli i jej zasięg, [w:] A. Gronkiewicz, A. Ziółkowska (red.): Administracyjne procedury kontrolne: wybrane zagadnienia, Katowice, 2016 r.

Identifiers

DOI

10.53122/ISSN.0452-5027/2021.1.33

Biblioteka Nauki

2050119