Kontrola przygotowania wyborów korespondencyjnych Prezydenta RP - organizacja i koszty głosowania

• Authors: Bogdan Skwarka

Title variants

EN

Audit of the Preparation of the Postal Election of the President of Poland – Organisation and Cost of Voting

Abstracts

EN

On 10 May 2020, the presidential elections were scheduled in Poland, yet due to the COVID-19 pandemic voting at local election points was risky. Moreover, a significant number of citizens would not participate in the elections due to quarantine or isolation. The Prime Minister, on the basis of administrative decisions, ordered two State Treasury companies – the Polish Post Office (Poczta Polska S.A.) and the Polish Security Printing Works (Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych S.A.) – to prepare and conduct election through postal voting. All the related issues, including costs, were to be settled in contracts concluded with these companies by the Minister of State Assets and the Minister of the Interior and Administration respectively. The audit of the Supreme Audit Office indicates that the Prime Minister exceeded his rights. On the day when the decisions were issued, all activities related to organising and conducting election lied with the electoral bodies and, what is more, there was no single provision, at the level of legal acts, which could be the basis for conducting postal voting. The elections were to be held on 10 May 2020, and the Ministers had not signed contracts with the companies that, still, incurred substantial costs. Thus, the postal elections that ultimately were not organised, cost the Polish taxpayers PLN 56,450,400. The NIK also disclosed other irregularities, and consequently gave a negative opinion on the proces of postal voting preparation, and submitted five notifications on potential offences to the prosecutor’s office. The article presents the detailed findings of this audit.

PL

Na 10 maja 2020 r. ustalono termin przeprowadzenia wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, jednak ze względu na pandemię COVID-19 głosowanie w lokalach wyborczych było ryzykowne, a ponadto znaczna liczba obywateli z powodu kwarantanny czy izolacji nie mogłaby wziąć w nich udziału. Prezes Rady Ministrów na podstawie decyzji administracyjnych polecił dwóm spółkom Skarbu Państwa – Poczcie Polskiej S.A. (dalej PP) i Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych S.A. (dalej PWPW) – przygotowanie i przeprowadzenie wyborów w trybie korespondencyjnym. Wszystkie kwestie z tym związane, w tym koszty, miały być ustalone w umowach zawartych ze spółkami, odpowiednio przez Ministra Aktywów Państwowych (dalej Minister AP) oraz Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej Minister SWiA). Najwyższa Izba Kontroli wykazała, że premier przekroczył swoje uprawnienia. W dniu wydania decyzji wszelkie czynności związane z organizacją i przeprowadzeniem elekcji należały bowiem do organów wyborczych, a ponadto nie istniał żaden przepis rangi ustawowej dający podstawę do przeprowadzenia powszechnych wyborów korespondencyjnych. Wybory prezydenckie nie odbyły się jednak 10 maja 2020 r., a ministrowie nie podpisali umów ze spółkami. Te zaś poniosły koszty. Za wybory, których nie było, polski podatnik zapłacił w sumie 56 450,4 tys. zł1. Izba ujawniła także inne nieprawidłowości, a w konsekwencji negatywnie oceniła proces przygotowania wyborów korespondencyjnych i skierowała do prokuratury 5 zawiadomień o możliwości popełnienia przestępstwa.

Keywords

PL

wybory kopertowe; wybory korespondencyjne prezydenta RP; organizacja głosowania; Poczta; Polska; Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych

EN

postal voting; election of the President of Poland; organisation of election; Poczta Polska; Polish Security Printing Works

• Publisher: Najwyższa Izba Kontroli
• Journal: Kontrola Państwowa
• Year: 2021
• Volume: 66
• Issue: 5 (400)
• Pages: 38-56

Dates

published

2021

Contributors

author

Bogdan Skwarka

• Najwyższa Izba Kontroli

Identifiers

DOI

10.53122/ISSN.0452-5027/2021.1.38

Biblioteka Nauki

2053223