Wybrane wydatki spółek z udziałem Skarbu Państwa - nadzór nad fundacjami i ich gospodarka finansowa

• Authors: Edyta Kosiarz , Dariusz Szałkowski

Title variants

EN

Selected Expenditure of Companies with State Treasury’s Share – Supervision of Their Foundations and Financial Management of Foundations

Abstracts

EN

Since companies with the State Treasury’s share are businesses entrusted with managing national assets, in 2016 the then Minister of State Treasury tasked companies with introducing sponsoring rules compliant with the principles and standards set forth in the document entitled “Good practices in sponsoring for companies with State Treasury’s share”. The basic rule is that sponsoring should be transparent and responsible, it should fulfil the conditions of long-term economic and financial stability, and provide measurable results. It was emphasised that sponsoring activities may be undertaken by companies that had an operating profit in the previous financial year, and that have funds on their current accounts on the day of signing sponsoring agreements. The audit dedicated to expenditure on sponsoring in state companies examined mainly such aspects as: whether sponsoring is regulated in a company, sponsoring by entities with long term economic and financial stability, and in accordance with plans, measuring their effects and settlements. In the years 2017–2021, nine companies spent around PLN 795 million in total. As a worrying trend there came a significant increase in spending on sponsoring – from PLN 111.5 million in 2017 to PLN 228.7 million in 2021.

PL

Analiza działań państwowych spółek dotycząca sponsoringu, darowizn i wydatków na usługi prawne wskazuje na poprawę w tym obszarze, niemniej część podmiotów nadal omija regulacje wewnętrzne bądź w ogóle takich przepisów nie posiada. Jest to niepokojące, zwłaszcza że wydawano na nie dziesiątki, a nawet setki milionów złotych. Badaniem objęto także fundacje, których głównymi darczyńcami były kontrolowane spółki1. Stwierdzono brak jakiegokolwiek nadzoru nad tymi jednostkami. Planowano skontrolować 32 podmioty, jednak badania ostatecznie przeprowadzono w 9 spółkach2, 8 fundacjach3 i 5 gminach4. Objęto nimi lata 2017–2021. Kontrolerów NIK, uniemożliwiając przeprowadzenie kontroli, nie wpuściło na swój teren 10 podmiotów (sześć spółek i cztery fundacje), w tym te wchodzące w skład Grupy Kapitałowej Orlen (Orlen SA, Energa SA, PGNiG SA), a także fundacje, w których głównymi mecenasami są wspomniane spółki.

Keywords

PL

sponsoring; fundacje; wydatki; spółki z udziałem Skarbu Państwa; darowizny; doradztwo; usługi prawne; usługi medialne; nadzór nad fundacjami

EN

sponsoring; foundations; expenditure; companies with State Treasury’s share; donations; advisory services; legal services; media services; supervision of foundations

• Publisher: Najwyższa Izba Kontroli
• Journal: Kontrola Państwowa
• Year: 2024
• Volume: 69
• Issue: 3 (416)
• Pages: 64-76

Dates

published

2024

Contributors

author

Edyta Kosiarz

• Najwyższa Izba Kontroli

author

Dariusz Szałkowski

• Najwyższa Izba Kontroli

References

• Informacja o wynikach kontroli NIK: Wydatki spółek z udziałem Skarbu Państwa na działalność sponsoringową, medialną i usługi doradcze (P/17/021).
• Informacja o wynikach kontroli NIK: Wybrane wydatki spółek z udziałem Skarbu Państwa i fundacji tworzonych przez te spółki oraz gospodarka finansowa i realizacja celów statutowych fundacji tworzonych przez te spółki (P/22/012).
• Mika I. B.: Sponsorowanie w radiu i telewizji, Kraków 2005.
• System Prawa Prywatnego, Prawo zobowiązań – umowy nienazwane, Katner W. J. (red.), Warszawa 2010.

Identifiers

DOI

10.53122/ISSN.0452-5027/2024.1.20

Biblioteka Nauki

34604066