Założenia ogólne charakteryzujące zatrudnienie w samorządzie terytorialnym (porównanie z zasadami funkcjonowania korpusu służby cywilnej)

• Authors: Zbigniew Góral

Title variants

EN

General assumptions characterising employment in local self-government (a comparison with the principles of functioning of the civil service corps)

Abstracts

EN

The study presents the assumptions of the general legal regulation concerning persons employed in local self-government, confronted with the purpose and principles of the civil service. The first part shows the mutual relations between the legislation concerning the status of local self- -government employees and the acts on the civil service from a historical perspective. The second part comprises comments on the legislation in force at present, including constitutional regulations. It was emphasised that the similarities between the regulations on local self-government and civil service are significant. This also applies to the principles on which employment in local self-government and civil service is based. In the case of regulations concerning local self-government, only the principle of political neutrality was not included, which may raise doubts.

PL

Opracowanie zawiera prezentację założeń ogólnych regulacji prawnej dotyczącej osób zatrudnionych w samorządzie terytorialnym, skonfrontowanych z celem i zasadami służby cywilnej. W pierwszej części ukazano wzajemne relacje między unormowaniami dotyczącymi statusu pracowników samorządowych i ustawami o służbie cywilnej w ujęciu historycznym. W drugiej części znalazły się uwagi o obowiązującym stanie prawnym z uwzględnieniem regulacji konstytucyjnych. Podkreślono, że podobieństwa między pragmatyką samorządową i pragmatyką służby cywilnej są znaczące. Dotyczy to też zasad, na których opiera się zatrudnienie w samorządzie terytorialnym i służbie cywilnej. Na gruncie samorządowym nie uwzględniono jedynie zasady neutralności politycznej, co może budzić wątpliwości.

Keywords

PL

samorząd terytorialny; pracownik samorządowy; służba cywilna; Konstytucja RP; zasada neutralności politycznej

EN

Local self-government; local self-government employee; civil service; the Constitution; of the Republic of Poland; the principle of political neutrality

• Publisher: Wyższa Szkoła Humanitas
• Journal: Roczniki Administracji i Prawa
• Year: 2021
• Volume: specjalny I
• Issue: XXI
• Pages: 317-330

Dates

published

2021

Contributors

author

Zbigniew Góral

References

• Ćwiertniak B.M., Kilka uwag o tzw. przepisach antykorupcyjnych w prawie pracy pracowników administracji publicznej, [w:] Unormowania antykorupcyjne w administracji publicznej, red. M. Stec, K. Bondarzewski, Warszawa 2009.
• Ćwiertniak B.M., Nowa ustawa o pracownikach samorządowych (próba oceny), [w:] Jedność w różnorodności. Studia z zakresu prawa pracy, zabezpieczenia społecznego i polityki społecznej. Księga pamiątkowa dedykowana Profesorowi Wojciechowi Muszalskiemu, red. A. Patulski, K. Walczak, Warszawa 2009.
• Ćwiertniak B.M., O zasadach prawa urzędniczego (podstawowe problemy), [w:] Przemiany prawa pracy. Od kodyfikacji do współczesności. Księga Jubileuszowa w siedemdziesięciolecie urodzin Profesor Teresy Liszcz, Lublin 2015.
• Ćwiertniak B.M., Ustawa o pracownikach samorządowych jako pragmatyka pracowników samorządu terytorialnego (Charakterystyka ogólna aktu i jego ocena z perspektywy dyrektyw działalności prawotwórczej), „Z Problematyki Prawa Pracy i Polityki Socjalnej”, t. 9, Katowice 1992.
• Ćwiertniak B.M., Taniewska-Peszko M., Pracownicy samorządowi, Gdańsk 1991.
• Ćwiertniak B.M., Taniewska-Peszko M., Ustawa o pracownikach samorządowych (próba oceny), Katowice 1991.
• Góral Z., Prawo pracy w samorządzie terytorialnym, Warszawa 1999.
• Góral Z., Status prawny pracowników samorządowych, [w:] System prawa pracy, t. XI: Pragmatyki pracownicze, red. K.W. Baran, Z. Góral), Warszawa 2021.
• Jaśkiewicz W., Studia nad sytuacją prawną pracowników państwowych, t. 1: Formy prawne służby państwowej w niemieckim prawie urzędniczym. Stosunek służbowy w prawie urzędniczym RP, Poznań 1961.
• Książek D., Komentarz do art. 68 ustawy o służbie cywilnej, [w:] Prawo urzędnicze. Komentarz, red. K.W. Baran, Warszawa 2014.
• Mordel T., Uwagi o potrzebie samorządowej służby cywilnej, „Samorząd Terytorialny” 2002, nr 7-8.
• Płażek S., Wybrane uwagi z historii regulacji zatrudnienia w samorządzie terytorialnym w Polsce na użytek dyskusji o koncepcji prawa urzędniczego, [w:] Prawne problemy samorządu terytorialnego, t. II, red. B.M. Ćwiertniak, Sosnowiec 2013.
• Płażek S., Sekretarz jednostki samorządu terytorialnego – potencjał bez wykorzystania, [w:] Samorząd terytorialny (zagadnienia prawne), t. III: Zatrudnienie w samorządzie terytorialnym, red. B.M. Ćwiertniak, Sosnowiec 2015.
• Szewczyk H., Propozycja samorządowej służby cywilnej, [w:] Stosunki pracy pracowników samorządowych, red. M. Stec, Warszawa 2008.
• Ura E., Zagadnienia teoretyczne źródeł prawa kształtujących status pracowników administracji, PiP 1995, z. 10-11.
• Walczak K., Komentarz do art. 38 ustawy o pracownikach samorządowych, [w:] Prawo urzędnicze. Komentarz, red. K.W. Baran, Warszawa 2014.

Identifiers

DOI

10.5604/01.3001.0015.6134

Biblioteka Nauki

2056757