Zmniejszenie wysokości składek na ubezpieczenia społeczne oraz na ubezpieczenie zdrowotne z tytułu zatrudniania pracowników – uchodźców z Ukrainy oddelegowanych do pracy poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej – jako jeden z elementów racjonalnej polityki fiskalnej

• Authors: Beata Rogalska

Title variants

EN

Decreased social-insurance and health-insurance premiums related to employing Ukrainian refugees seconded to work outside the Republic of Poland as an element of reasonable fiscal policy

Abstracts

EN

The 2021 premium payable by natural persons pursuing business operations was determined on a lump-sum basis, the assessment basis being 75% of the average monthly remuneration in the business enterprise sector as for the fourth quarter of the preceding year, profit-sharing included. Based on that basis, the premium of 9% was calculated. These beneficial principles have been altered, though, with the imposition of the Polish Deal legislative package. Meanwhile, since the outbreak of the war in Ukraine and 5 January 2023, more than 8.9 million people crossed the Polish-Ukrainian border. It is therefore worth of consideration to introduce in the Polish legal system a series of episodic regulations as a basis for preferential rules of calculating health-insurance premiums as well as social-insurance premiums for the duration of the armed conflict in Ukraine (initially for, say, twenty-for months maximum (extendable), for both Ukrainian refugees and employers hiring them. As part of such preferential solution, schemes analogous to the ‘start allowance’ might be introduced, along with solutions determining the health-insurance premium basis pursuant to the rules in force by 31 December 2021.

PL

W 2021 r. wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne dla osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą była ustalana w formie zryczałtowanej. Podstawę stanowiło 75% kwoty przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw w czwartym kwartale roku poprzedniego, włącznie z wypłatami z zysku. Od tej podstawy było naliczane 9% składki. Te korzystne zasady uległy jednak zmianie w związku z wejściem w życie Polskiego Ładu1. Tymczasem od momentu wybuchu wojny w Ukrainie do dnia 5 stycznia 2023 r. granicę polsko-ukraińską przekroczyło ponad 8,9 mln osób. Warto zatem rozważyć wprowadzenie do polskiego systemu prawnego różnego rodzaju przepisów epizodycznych, z których będą wynikać preferencyjne zasady naliczania składek na ubezpieczenie zdrowotne, a także składek na ubezpieczenia społeczne na czas trwania konfliktu zbrojnego w Ukrainie (na początku np. przez okres nie dłuższy niż 2 lata, z możliwością przedłużenia), zarówno dla uchodźców z Ukrainy, jak i dla zatrudniających ich pracodawców. W ramach takich preferencji mogłyby w szczególności zostać wprowadzone rozwiązania analogiczne do ulgi na start oraz rozwiązania dotyczące ustalania podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne według zasad zbliżonych do obowiązujących do dnia 31 grudnia 2021 r.

Keywords

PL

składki na ubezpieczenie zdrowotne; składki na ubezpieczenia społeczne; preferencje dla obywateli Ukrainy; Zakład Ubezpieczeń Społecznych (ZUS); praca najemna; oddelegowanie cudzoziemców; pracodawcy zatrudniający obywateli Ukrainy

EN

health-insurance premiums; social-insurance premiums; preferences for Ukrainian nationals; Social Insurance Institution (Zakład Ubezpieczeń Społecznych [ZUS]); remunerated employment/paid jobs; secondment of foreigners; employers hiring Ukrainian nationals

• Publisher: Instytut Studiów Podatkowych Modzelewski i wspólnicy
• Journal: Doradztwo Podatkowe Biuletyn Instytutu Studiów Podatkowych
• Year: 2023
• Volume: 4(320)
• Pages: 10-15

Dates

published

2023

Contributors

author

Beata Rogalska

Identifiers

DOI

10.5604/01.3001.0053.4189

Biblioteka Nauki

28762135