Prawo pracy i prawo administracyjne a prawo urzędnicze w Polsce

• Authors: Mariusz Wieczorek

Abstracts

PL

Przywrócenie służby publicznej w Polsce stało się jednym z istotnych czynników wpływających na intensyfikację badań naukowych nad charakterem prawnym stosunków zatrudnienia w administracji publicznej. Ramy debaty w języku prawniczym wyznacza pojęcie prawa urzędniczego, którego zakres przedmiotowy oraz umiejscowienie w systemie prawa nie doczekało się powszechnej akceptacji. Prawo urzędnicze bywa zatem kwalifikowane jako część prawa pracy albo prawa administracyjnego, przy czym linię demarkacyjną poglądów w tym zakresie wyznacza przede wszystkim specjalizacja naukowa badacza. Artykuł jest głosem w debacie o przynależności gałęziowej prawa urzędniczego. Przyjęto, że o kwalifikacji stosunków prawnych do prawa pracy albo prawa urzędniczego przesądza podstawa jego nawiązania. Stąd analizie poddano umowę o pracę, powołanie mianowanie i wybór, jako akty kreujące prawny stosunek zatrudnienia. Z przeprowadzonych badań wynika, że prawo urzędnicze jest częścią prawa pracy, a regulowane przez nie stosunki zatrudnienia są szczególnymi, ze względu na rodzaj pracy osób objętych prawem urzędniczym, stosunkami pracy.

Keywords

PL

prawo urzędnicze; stosunek pracy; akt administracyjny; mianowanie; wybór; powołanie; umowa o pracę

• Publisher: Akademia Leona Koźmińskiego
• Journal: Krytyka Prawa. Niezależne studia nad prawem
• Year: 2022
• Volume: 13
• Issue: 3
• Pages: 168-183

Dates

published

2022

Contributors

author

Mariusz Wieczorek

References

• Boć J., Działalność konsensualna (dwustronna i wielostronna), [w:] R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), System prawa administracyjnego, t. 5, Prawne formy działania administracji, Warszawa 2013.
• Boć J., O umowie administracyjnej, [w:] J. Boć, L. Dziewięcka-Bokun (red.), Umowy w administracji, Wrocław 2008.
• Cieślak Z., Pracownicy administracji publicznej, [w:] M. Wierzbowski (red.), Prawo administracyjne, Warszawa 2002.
• Cybichowski Z., Encyklopedia prawa publicznego (konstytucyjnego, administracyjnego i międzynarodowego), t. 2, Warszawa 1930.
• Dubowik A., Zatrudnianie na stanowiskach urzędniczych – aktualne problemy, Studia z zakresu prawa pracy i polityki społecznej, 2016, 23, s. 343–362.
• Duraj T., Komentarz do art. 48, pkt. 2, [w:] K.W. Baran (red.), Ustawa o służbie cywilnej. Komentarz, System Informacji prawnej LEX (dostęp: 28.04.2022).
• Florek L., Swoboda umów w stosunku pracy, [w:] K.W. Baran (red.), System prawa pracy, t. 2, Indywidualne prawo pracy. Część ogólna, Warszawa 2017.
• Giedrewicz-Niewińska A., Wybór jako podstawa nawiązania stosunku pracy z pracownikami samorządowymi, Warszawa 2008.
• Górzyńska T., Polskie prawo urzędnicze – kryzys tożsamości?, Warszawa 2016.
• Górzyńska T., Rozwój prawa urzędniczego w PRL, [w:] T. Górzyńska, J. Łętowski, Urzędnicy administracji państwowej, Warszawa 1986.
• Hauser R., Stosunek administracyjnoprawny, [w:] R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.),System prawa administracyjnego, t. 1, Instytucje prawa administracyjnego, Warszawa 2010.
• Jaroszyński M., Zagadnienia urzędnicze na obecnym etapie, „Państwo i Prawo” 1949, 4.
• Jaśkiewicz W., Stosunki służbowe w administracji, Warszawa–Poznań 1969.
• Kienzler H., Stehle S., Beamtenrecht Baden-Württemberg, Baden-Baden 2014.
• Kubot Z., Szczególne formy zatrudnienia i samozatrudnienia, [w:] Z. Kubot (red.), Szczególne formy zatrudnienia, Wrocław 2000.
• Kuczyński T., Pojęcie stosunku służbowego, [w:] R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), System Prawa Administracyjnego, t. 11, Warszawa 2011.
• Kuczyński T., Umowy o zatrudnienie służbowe, [w:] Z. Kubot (red.), Szczególne formy zatrudnienia, Wrocław 2000.
• Lewandowicz-Machnikowska M., Stosunek pracy, [w:] K.W. Baran (red.), Prawo pracy i ubezpieczeń społecznych, Warszawa 2019.
• Liszcz T., Prawo pracy, Warszawa 2019.
• Liszcz T., Stosunki pracy na stanowiskach urzędniczych w urzędach administracji rządowej (służba cywilna), [w:] T. Liszcz (red.), Prawo urzędnicze, Lublin 2010.
• Liszcz T., Pozaumowne stosunki pracy, [w:] M. Matey-Tyrowicz, T. Zieliński (red.), Prawo pracy RP w obliczu przemian, Warszawa 2006.Łętowski J., Podstawowe problemy nowego prawa urzędniczego, „Państwo i Prawo” 1983, z. 8.
• Musiała A., Stosunek pracy – zagadnienia podstawowe (część 1): czy kontrowersje wokół monistycznej bądź dualistycznej koncepcji stosunku pracy są rzeczywiście aktualne?, „Praca i Zabezpieczenie Społeczne” 2019, 60(6), s. 10–16.
• Ochendowski E., Prawo administracyjne, część ogólna, Toruń 2005.
• Sanetra W., Charakter prawny stosunku pracy, [w:] K.W. Baran, System prawa pracy, t. 2, Indywidualne prawo pracy. Część ogólna, Warszawa 2017.
• Sobczyk A., Państwo zakładów pracy, Warszawa 2017.
• Sobczyk A., Wolność pracy i władza, Warszawa 2015.
• Stelina J., Prawo urzędnicze, Warszawa 2017.
• Stelina J., Przedmiot prawa pracy, t. 2, Indywidualne prawo pracy. Część ogólna, Warszawa 2010.
• Sypniewski Z., Stosunek pracy pracowników administracji państwowej – nawiązanie, zmiany,
• ustanie i treść, [w:] Łętowski J., Pracownicy administracji w PRL, Wrocław 1984.
• Sypniewski Z., Sytuacja prawna urzędników państwowych w świetle ustawy z 16 września 1982 r.,Ruch Prawniczy Ekonomiczny i Socjologiczny 1983, 45(3), s. 61–76.
• Szustakiewicz P., Stosunki służbowe funkcjonariuszy służb mundurowych i żołnierzy zawodowych jako sprawa administracyjna, Warszawa 2012.
• Święcicki M., Przedmiot prawa pracy, [w:] Z. Salwa, W. Szubert, M. Święcicki, Podstawowe problemy prawa pracy, Warszawa 1957.
• Ura E., Prawo urzędnicze, Warszawa 2004.
• Wieczorek M., Charakter prawny stosunków służbowych w formacjach mundurowych, Toruń 2017.
• Zieleniewski L., Prawo urzędnicze, Kraków 1937.
• Zieliński T., Prawo pracy. Zarys systemu. Część I. Ogólna, Warszawa–Kraków 1986.
• Zieliński T., Problem stosunków służbowych a kodyfikacja prawa pracy w PRL, „Państwo i Prawo” 1974, 6.
• Zieliński T., Stosunek pracy i stosunek służbowy w administracji, [w:] J. Łętowski (red.), Pracownicy administracji w PRL, Wrocław 1984.
• Zieliński T., Stosunek prawa pracy do prawa administracyjnego, Warszawa 1977.
• Zimmermann J., Prawo administracyjne, Warszawa 2020.

Identifiers

DOI

10.7206/kp.2080-1084.547

Biblioteka Nauki

2154975