Re-use of Maritime Passengers’ PNR Data for Public Security Purposes

• Authors: Iwona Zużewicz-Wiewiórowska , Wojciech Wiewiórowski

Title variants

PL

Wykorzystanie danych PNR dotyczących pasażera podróżującego drogą morską dla celów bezpieczeństwa publicznego

Abstracts

PL

Wzrost zagrożenia atakami terrorystycznymi w europie i nacisk społeczny na rządy w celu podejmowania działań, które ułatwiłyby wymianę informacji pomiędzy krajowymi organami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo publiczne doprowadziły do stworzenia systemów informacyjnych, w których wtórnie przetwarzane są dane pasażerów. Początkowo scentralizowane systemy objęły pasażerów lotniczych podróżujących na trasach międzynarodowych, ale niedługo po tym zostały rozszerzone tak by objęły dane PNr (Passenger Name Records) dotyczące ruchu krajowego. Dziś obserwujemy tendencję rozszerzania ich na inne środki transportu, włączając w to sektor morski. w niniejszej pracy dokonano oceny najbardziej rozwiniętego z dotychczas stworzonych systemów przetwarzających dane PNr – wprowadzonego w Belgii – oraz przedstawiono wnioski płynące z jego stworzenia dla rozwiązań ogólnoeuropejskich. Przedstawiając najważniejsze problemy związane z profilowaniem pasażerów oraz z wymianą danych pomiędzy uprawnionymi instytucjami, omówiono w niej problem braku oceny wpływu przedsięwzięcia na prywatność osób, których dane są przetwarzane oraz zasygnalizowano potrzebę dokonania poprawnej oceny niezbędności i proporcjonalności rozwiązań wprowadzanych tak na poziomie państw członkowskich, jak i w unijnej dyskusji nad wdrożeniem dyrektywy PNr oraz nowych wymagań dotyczących elektronicznej rejestracji pasażerów rejestracji pasażerów i członków załogi na pokładzie europejskich statków pasażerskich zamieszczonych w pakiecie zmian do dyrektywy 98/41/we.

EN

The increasing threat of terrorist attacks in Europe and social demands for governmental actions towards facilitating an information exchange between the national authorities responsible for public security, lead to the spectacular shift towards collection of passengers’ data. Initially, the idea had concerned mainly aviation passengers’ data and was limited to international flights only. But soon it was extended in order to include the Passenger Name Records (PNR) from domestic transport. Recently, we can see tensions to expand the PNR collection scheme to other means of transport including maritime routes. The paper studies the most developed system created in Belgium and assesses its influence on possible all-European solutions. When presenting the main problems connected with profiling the passengers and data sharing between institutions, it discusses a lack of precise privacy impact assessment and the need for necessity and proportionality studies to be carried out both at the level of Member States and in the EU discussion on the implementation of the so called PNR Directive and on the new requirements for the digital registration of passengers and crew sailing on board European passenger ships included in 2017 amendments to Directive 98/41/EC.

Keywords

EN

Passenger Name Records (PNR); public security

PL

dane PNR; bezpieczeństwo publiczne

• Publisher: Polska Akademia Nauk
• Journal: Prawo Morskie
• Year: 2017
• Issue: XXXIII
• Pages: 137-154

Dates

published

2017

Contributors

author

Iwona Zużewicz-Wiewiórowska

author

Wojciech Wiewiórowski

Identifiers

Biblioteka Nauki

1954430