Ocena wskaźnikowa sytuacji finansowej jednostek samorządu terytorialnego

• Authors: Dariusz Rajchel

Title variants

EN

Indicative assessment of the financial situation of local government units

Abstracts

PL

Analiza wskaźnikowa jest najczęściej utożsamiana z oceną sprawozdań finansowych jednostek gospodarczych, na podstawie której władze jednostki podejmują określone decyzje dotyczące m.in. jej funkcjonowania, rozwoju czy wprowadzenia nowego produktu na rynek. Natomiast analizę wskaźnikową można również wykorzystać do oceny sytuacji finansowej jednostek samorządu terytorialnego. Wskaźniki te umożliwiają również dokonanie oceny jej funkcjonowania, realizacji określonych zadań od momentu planowania aż po ich realizację oraz zaspakajania potrzeb społeczności lokalnej. Różnicą jest tylko to, że jednostki samorządu terytorialnego obracają pieniądzem publicznym, a jednostki gospodarcze muszą wypracować zysk który może być przeznaczony na ich rozwój. Celem artykułu jest ukazanie jednostek samorządu terytorialnego podlegających ocenie wskaźnikowej podobnie jak jednostki gospodarcze.

EN

The Indicative assessment is most often equated with the assessment of financial statements of economic entities, on the basis of which the entity's authorities make certain decisions concerning, inter alia, its functioning, development or introduction of a new product to the market. On the other hand, the indicative assessment can also be used to assess the financial situation of local government units. These indicators also enable the assessment of its functioning, implementation of specific tasks from the moment of planning to their implementation and meeting the needs of the local community. The only difference is that local government units deal with public money, and economic units must generate profit that can be allocated to their development. The aim of the article is to present local government units subjected to the indicator assessment, similarly to economic units.

Keywords

EN

indicative assessment; local government unit

PL

analiza wskaźnikowa; jednostka samorządu terytorialnego

• Publisher: Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Raciborzu
• Journal: Eunomia – Rozwój Zrównoważony – Sustainable Development
• Year: 2021
• Issue: 2(101)
• Pages: 85-103

Dates

published

2021

Contributors

author

Dariusz Rajchel

• Politechnika Opolska

• https://orcid.org/0000000198586334

References

• Bednarski L., Analiza finansowa w przedsiębiorstw, PWE, Warszawa 2007.
• Głębski A., Jakóbik K., Owsiak K., Peter-Bombik K., Sołtyk P., Surówka K., Winiarz M, Berdychowski Z., Ranking Finansowy Samorządu Terytorialnego w Polsce w 2019, VI Europejski Kongres Samorządów, dostęp: http://www.forum-ekonomiczne.pl/wp-content/uploads/ 2020/06/Ranking-finansowy-2019-3.pdf Warszawa 2020 r.
• http://www.miasta.pl/aktualnosci/pomorscy-samorzadowcy-nie-bedziemy-pokornie-milczec data 26.06.2020 r.
• https://www.gov.pl/web/finanse/bazy-danych3, struktura sprawozdań 2020.
• https://www.gov.pl/web/finanse/informacja-roczna3.
• Kubicka-Żach K., Samorządy tworzą budżety i szacują milionowe ubytki dostęp: https://www.prawo.pl/samorzad/budzety-samorzadow-na-2020-rok-zagrozenia-mniejszeinwestycje, 489764.html data 17 października 2019r. oraz Samorządy alarmują: Stan finansów bliski krytycznego, dostęp: https://www.prawo.pl/samorzad/stan-finansow-samorzadowychsamorzady- chca-zrekompensowania,447059.html data 18 lipca 2019 r.
• Ministerstwo finansów, Wskaźniki do oceny sytuacji finansowej jednostek samorządu terytorialnego w latach 2017-2019, Warszawa 2020 dostęp: https://www.gov.pl/web/ finanse/wskazniki-do-oceny-sytuacji-finansowej-jednostek-samorzadu-terytorialnego-wlatach- 2017-2019.
• Pakulska T., Miasto jako przedsiębiorstwo społeczne, w: Miasto jako analog przedsiębiorstwa. Inspiracje dydaktyczne i badawcze, pod red. K. Kuciński, Oficyna Wydawnicza, Szkoła Główna Handlowa w Warszawie, Warszawa 2011.
• Pomykalska B., Pomykalski P., Analiza finansowa przedsiębiorstwa, PWN, Warszawa 2017.
• Porawski A., Czajkowski J.M., Stan finansów JST raport dla Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego na posiedzenie w dniu 17 lipca 2019 r., uzupełniony po debacie na posiedzeniach Komisji i Zespołu, skorygowany ma podstawie danych z WFP z 20 stycznia 2020 r., Związek Miast Polskich, Poznań, 20 lutego 2020 r.
• Ranking finansowy samorządu terytorialnego w Polsce 2020, VI Europejski Kongres Samorządów, dostęp: http://www.forum-ekonomiczne.pl/wp-content/uploads/2021/06/Ranking- Finansowy-2020.pdf, Warszawa 2021.
• Raport roczny 2016, Sytuacja finansowa jednostek samorządu terytorialnego, INC Rating Sp. z o.o. Poznań, sierpień 2017, dostęp online: www. incrating.pl/wp-content/uploads/ 2017/08/Raport-JST-pełny.pdf.
• Raport roczny 2019 „Sytuacja finansowa jednostek samorządu terytorialnego”, INC Rating we współpracy z Związkiem Banków Polskich, dostęp: http://incrating.pl/wp-content/uploads/ 2019/12/Raport_o_stanie_finansow_JST_2019.pdf .
• Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 13 września 2017 r. w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej ze zmianami.
• Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia z dnia 9 stycznia 2018 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej, Dz.U.2019.1393.
• Sprawozdaniu z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2021r., Informacja o wykonaniu budżetu jednostek samorządu terytorialnego, Rada Ministrów, Warszawa 2021.
• Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, Dz. U. 2009 Nr 157 poz. 1240, Opracowano na podstawie: t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 305.
• Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, Dz.U. 1994 Nr 121 poz. 591, Opracowano na podstawie t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 217.
• Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, Dz. U. 1998 Nr 91 poz. 578, Opracowano na podstawie: t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 920, z 2021 r. poz. 1038.
• Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, Dz.U. 1998 Nr 91 poz. 576, Opracowano na podstawie: t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1668, z 2021 r. poz. 1038.
• Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, Dz. U. 1990 Nr 16 poz. 95, Opracowano na podstawie: t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1372 ze zm.
• Ustawa z dnia z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, Dz. U. 2003 Nr 203 poz. 1966, Opracowano na podstawie: tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 38, 694.

Identifiers

Biblioteka Nauki

2082748