Status prawny komisarza wyborczego jako organu administracji wyborczej

• Authors: Mateusz Radajewski

Title variants

EN

Legal status of an election commissioner as an authority of election administration  

Abstracts

EN

The subject of this article is the legal status of an election commissioner as an authority of election administration. The starting point for further analyses is the reconstruction of the basic aspects of an electoral commissioner’s status. In this respect, it is pointed out, among other things, the consequences of defining him as a “plenipotentiary of the State Electoral Commission” and the necessity to understand this phrase in a non-civilist way. The following part discusses the issue of tasks and competences of election commissioners. The author notes the unconstitutionality of entrusting election commissioners with the creation of polling districts and electoral districts in local government elections. A further subject of analysis is the procedure for appointing election commissioners. The participation of the minister responsible for internal affairs in it is criticised. The author also reflects on issues related to the conditions of performing the function of commissioner, such as remuneration or temporary inability to perform the function. In this respect, among other things, it is pointed out that the election commissioner does not perform his/her function within the framework of an employment relationship, but within the framework of a non-employee employment relationship of a constitutional nature. A separate issue discussed in the article is the question of premature termination of the function of the election commissioner. The author draws attention, inter alia, to the problems related to the legislator’s provision that the function expires by operation of law in the event of the fulfilment of an unspecified condition of carrying out unacceptable activities. It is also emphasised that an electoral commissioner who has been removed from office before the expiry of his or her term of office has the right to lodge a complaint on this matter with the administrative court. The article ends with the most important final conclusions concerning the analysed issues.

Keywords

EN

electoral commissioner; electoral administration; electoral districts; polling districts; State Election Commission

• Publisher: Uniwersytet Jagielloński, Krakowski Instytut Prawa Karnego Fundacja
• Journal: Constitutional Review
• Year: 2023
• Issue: 4
• Pages: 79-103

Dates

published

2023

Contributors

author

Mateusz Radajewski

• Uniwersytet SWPS, Wydział Prawa i Komunikacji Społecznej

• https://orcid.org/0000000275479197

References

• Brzozowski W., Niezależność konstytucyjnego organu państwa i jej ochrona, Warszawa 2016.
• Czaplicki K., Dauter B., Jaworski S., Kisielewicz A.S., Rymarz F., Zbieranek J., Kodeks wyborczy. Komentarz, Warszawa 2018.
• Jagielski J., W sprawie treści kategorii „administracja rządowa” i „administracja samorządowa”, w: Nauka administracji wobec wyzwań współczesnego państwa prawa, red. J. Łukasiewicz, Rzeszów 2002.
• Kisielewicz A., Zbieranek J., w: K. Czaplicki, B. Dauter, S. Jaworski, A.S. Kisielewicz, Rymarz, Zbieranek J., Kodeks wyborczy. Komentarz, Warszawa 2018.
• Masternak-Kubiak M., Rola sądu administracyjnego w procesie podziału gminy na okręgi wyborcze, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2018, nr 4.
• Mordwiłko J., Pozycja i rola komisarza wyborczego w polskim systemie wyborczym, „Gdańskie Studia Prawnicze” 2004, t. 12.
• Pyrzyńska A., Pozycja prawna i zadania komisarza wyborczego w polskim prawie wyborczym w świetle zmian dokonanych w 2018 r., w: Dylematy polskiego prawa wyborczego, red. J. Ciapała, A. Pyrzyńska, Warszawa 2021.
• Pyrzyńska A., Zadania nadzorcze Państwowej Komisji wyborczej w polskim prawie wyborczym, Warszawa 2020.
• Rakowska-Trela A., Glosa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 6 kwietnia 2016 r. w sprawie sygn. akt P 5/14, „Studia Wyborcze” 2016, t. 22.
• Rączka P., Brzezicki T., The Legal Status of Electoral Commissioners: Selected Issues, „Toruńskie Studia Polsko-Włoskie” 2018, t. 14.
• Sokala A., Administracja wyborcza w obowiązującym prawie polskim, Toruń 2010.
• Stelina J., Charakter prawny stosunków zatrudnienia konstytucyjnoprawnego, „Gdańskie Studia Prawnicze” 2014, t. 31.
• Sześciło D., Modele administracji wyborczej w wybranych państwach, „Studia Wyborcze” 2013, t. 15.
• Wierzbowski M., Wiktorowska A., Podstawowe pojęcia teoretyczne w nauce prawa administracyjnego, w: Prawo administracyjne, red. M. Wierzbowski, Warszawa 2009.
• Wlaźlak K., Wybrane aspekty wyborów samorządowych w orzecznictwie sądów administracyjnych, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2012, nr 3.
• Woźnicki M., Rola komisarza wyborczego w procedurze podziału gmin na okręgi wyborcze w wyborach do rad gmin w świetle Kodeksu wyborczego, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2018, nr 4.

Identifiers

DOI

10.4467/25442031PKO.23.028.19355

Biblioteka Nauki

60937578