Search results

1

Przejrzystość finansów publicznych a kształtowanie aktywnych postaw obywatelskich

100%

Salachna J. M., Tyniewicki M.

Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny

|

2018

|

vol. 80

|

issue 2

35-47

EN

The discussion presented in this article aims to analyse the impact that the transparency of public finance (i.e. reliable means of providing information) has on the shaping of an active citizenship in society. The analysis was based on the critical question of how the public authority should inform citizens on the processes of collecting and spending public funds. Two aspects have been taken into account: (i) the complicated nature of public finances and (ii) the varying educational backgrounds of recipients of whom society is made of. The authors claim that the principle of transparency of public finance (i.e. informing citizens on public funding) has been inadequately implemented and may not be comprehensible from the point of view of its social addressees. In Poland, the principle of financial transparency is currently primarily focused on a relatively welleducated, well-informed citizen, although its social aspect is not entirely ignored by the doctrine. The authors believe that the manner of reporting on public funds or the State finances should be adjusted to the educational level of the widely understood public who constitute the electorate of the public authority in power. This paper is a part of an extensive research initiated by the authors, which examines the role of moral values in distributing public resources by the authorities. Non-reactive (non-empirical) research methods have been applied with a focus on the literature review, including legislative acts currently in force in Poland.

PL

Celem niniejszego artykułu jest analiza oddziaływania zasady przejrzystości finansów publicznych, tj. rzetelnego informowania o tych finansach, na kształtowanie i zmianę postaw obywatelskich. Wynika on z niezwykle istotnego, naszym zdaniem, problemu: w jaki sposób władza publiczna powinna informować o procesach gromadzenia i wydatkowania środków publicznych, mając na uwadze z jednej strony skomplikowaną materię finansów publicznych, z drugiej zaś – różnorodnych, pod względem wykształcenia, odbiorców tworzących ogół społeczeństwa? Autorzy stawiają hipotezę, że dotychczasowy sposób realizacji zasady przejrzystości finansów publicznych, a więc sposób przekazywania informacji o tych finansach jest niewłaściwy (niezrozumiały) z punktu widzenia społecznego (adresata). Obecnie w Polsce zasada ta jest głównie skoncentrowana na mniej lub bardziej profesjonalnym odbiorcy, choć jej aspekt społeczny jest dostrzegany przez doktrynę. Zdaniem autorów informowanie o sprawach finansowych państwa powinno odbywać się stosownie do wykształcenia adresatów, będących przecież mocodawcą władzy publicznej. Niniejsza publikacja jest częścią zainicjowanych przez autorów szerokich badań nad rolą wartości moralnych w dystrybucji środków publicznych przez rządzących. W artykule zostały wykorzystane niereaktywne (nieempiryczne) metody badawcze skupiające się na analizie literatury i regulacji prawnych obowiązujących w Polsce.

2

The Right to a Trial When Applying for Public Funds for Educational Tasks in the Light of the Evolution of the Case Law of Administrative Courts

100%

Salachna J. M., Ostrowska A.

Miscellanea Historico-Iuridica

|

2023

|

vol. 22

|

issue 2

125-150

EN

In the modern history of the Polish administrative court system, an important legal issue that still needs to be clearly resolved is the jurisdiction of courts over acts and actions taken by the public administration other than administrative decisions or rulings. This issue arises in the area of the process of applying for public funds for the performance of educational tasks by public and non-public units of the system of education (with regard to the so-called education subsidies provided from the budgets of local and regional government units), as well as in the area of receiving from the state budget the educational part of the general subvention by local and regional government units themselves. The dispute concerning the jurisdiction over the determination and transfer of education subsidies, which started with the dispute over the legal nature (civil or administrative law) of the relationship arising from the education subsidy, continued for more than 20 years and was only brought to an end by the 2016 amendment to the Act on the system of education. In contrast, the analogous dispute concerning jurisdiction of courts in cases involving the determination of the value and transfer of the educational part of the general subvention to local and regional government units actually remains unresolved to this day. This paper presents an analysis of the evolution of the case law of administrative courts in the cases mentioned above. The primary purpose of this analysis was to formulate conclusions de lege ferenda, the consideration of which would lead to the real and effective exercise of their rights (including the constitutional right to a trial) by the bodies that run public or non-public units of the system of education, as well as by local and regional government units.

3

Wpływ norm moralnych na kształtowanie się prawa wydatków publicznych - polska perspektywa

100%

Salachna J. M., Tyniewicki M.

Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego

|

2022

|

issue 5

2-10

PL

Celem niniejszego artykułu jest ustalenie zakresu zależności/ relacji pomiędzy treścią norm moralnych a stanowionym w Polsce prawem wydatków publicznych, jak również określenie oddziaływania tego prawa na kształtowanie postaw obywateli. Problematyka ta ma interdyscyplinarny charakter, wymaga bowiem uwzględnienia punktu widzenia (poglądów) prawników, socjologów i ekonomistów. Z wykorzystaniem opracowanego przez autorów schematu zostały sformułowane następujące tezy: z jednej strony normy moralne, w tym zasady społeczne wynikające z uniwersalnych wartości chrześcijańskich, powinny bezpośrednio oraz pośrednio silnie oddziaływać/wpływać na tworzone prawne regulacje z zakresu wydatków publicznych, jak również na edukację oraz postawy obywatelskie; z drugiej zaś - i jest to proces odwrotny - dokonywane wydatki publiczne w określonym stopniu mają wpływ m.in. na kształtowanie postaw obywatelskich, a także mogą mieć wpływ na treść samych norm moralnych. Do weryfikacji tych tez wykorzystano dwa zrealizowane badania pilotażowe. Ponadto realizacji powyżej wskazanych celów posłużyła dokonana w artykule analiza tworzenia prawa wydatków publicznych w kontekście teorii wyboru publicznego i teorii agencji oraz weryfikacja oceny społecznej w zakresie związku pomiędzy treścią norm moralnych a wybranymi decyzjami z zakresu wydatkowania środków publicznych.

Refine search results

1 Miscellanea Historico-Iuridica

1 Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego

1 Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny

3 Salachna J. M.

2 Tyniewicki M.

1 Ostrowska A.

1 2023

1 2022

1 2018

Przejrzystość finansów publicznych a kształtowanie aktywnych postaw obywatelskich

The Right to a Trial When Applying for Public Funds for Educational Tasks in the Light of the Evolution of the Case Law of Administrative Courts

Wpływ norm moralnych na kształtowanie się prawa wydatków publicznych - polska perspektywa