The purpose of the following study is to analyze the forms of temporary activity in the territory of another Member State. First, the author analyzes the assumptions of the law on the temporary performance of activities in another country (“self-posting”). In addition to that, the author discusses the assumptions of the right to pursue an activity in two or more Member States. In the considerations, the author focuses on the dogmatic and legal analysis of the European Union regulations on the principles of coordination of social security systems, also recalling the case law of Polish courts.
PL
Celem opracowania jest analiza form przejściowego wykonywania działalności na terytorium innego państwa członkowskiego. W pierwszej kolejności autor analizuje założenia prawa w przedmiocie czasowego wykonywania działalności w innym państwie („samooddelegowania”). Następnie omawia założenia prawa wykonywania działalności w dwóch lub kilku państwach członkowskich. W swoich rozważaniach koncentruje się na analizie dogmatycznoprawnej przepisów Unii Europejskiej dotyczących zasad koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, przywołując przy tym również orzecznictwo sądów polskich.
Przedmiotem rozważań niniejszego artykułu są zagadnienia związane z ustaleniem ustawodawstwa właściwego na podstawie rozporządzeń unijnych oraz poszczególnych ustaw krajowych. Wydawane przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) zaświadczenie A1 potwierdzające zastosowanie polskiego ustawodawstwa wobec podmiotów wskazanych w przedmiotowym dokumencie ma charakter wiążący we wszystkich krajach Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG) oraz Szwajcarii, stąd niezbędne jest wskazanie prawidłowej ścieżki obsługi w sprawach z zakresu ustawodawstwa właściwego, by uniknąć ewentualnego uchylenia oraz wycofania formularza A1. Wydanie zaświadczenia A1 nie tylko oznacza fakt podlegania ustawodawstwu danego państwa, lecz także skutkuje koniecznością opłacania składek na ubezpieczenie społeczne w państwie ustawodawstwa właściwego. Poniższe opracowanie oparto na przepisach międzynarodowych, krajowych, orzecznictwie sądów oraz wybranych pozycjach literatury przedmiotu – poruszających zarówno tematykę postępowania administracyjnego, jak i ubezpieczeń społecznych.
EN
The subject of this article are the issues related to determining the applicable legislation on the basis of EU regulations and individual national laws. The A1 certificate issued by Social Insurance Institution [Zakład Ubezpieczeń Społecznych, ZUS] confirming the application – of the entities indicated in the document – of Polish legislation, is binding in all European Union countries, the European Economic Area (EEA) and Switzerland, hence it is necessary to indicate the correct service path in matters of the applicable legislation, in order to avoid any repeal and withdrawal of the A1 form. The issue of the A1 certificate not only means being subject to the legislation of a particular country, but also relates to the necessity of paying social security contributions in the country where the legislation is applicable. This study is based on international and national regulations, court case law and selected items of the relevant subject literature – here relating to administrative proceedings as equally social security.
On January 24, 2019, the Court of Justice of the European Union (CURIA) issued a judgment on the basis of a request for a preliminary ruling, concerning the interpretation of Art. 1 of Regulation (EU) No. 1231/2010 of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 extending the basic and executory regulation to third-country nationals who are as yet not covered by these regulations, and here solely because of their nationality. The aim of this study is to present a comprehensive interpretation along with the relevant legal provisions of the arguments expressed by the Court of Justice of the European Union in the case Balandin and others, C-477/17.
PL
24 stycznia 2019 r. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej wydał wyrok na podstawie wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym. Wyrok dotyczył wykładni art. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1231/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. rozszerzającego rozporządzenie podstawowe i wykonawcze na obywateli państw trzecich, którzy nie są jeszcze objęci tymi rozporządzeniami jedynie ze względu na swoje obywatelstwo. Celem niniejszego opracowania jest przedstawienie kompleksowej wykładni i właściwych przepisów prawa w tym zakresie oraz zapoznanie czytelników artykułu z argumentacją Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej wyrażoną w sprawie Balandin i in., C-477/17.
The publication addresses the issue of the activity of the Social Insurance Institution regarding counteacting abuses in the area of determining the applicable legislation on the basis of EU Regulation No. 883/2004. The author discusses the methods used by the Social Insurance Institution to combat the forgery of the A1 certificate of being subject to the relevant legislation and the issues of international proceedings of the Social Insurance Institution with foreign institutions, as well as IT tools prepared by the Social Insurance Institution for verifying the relevant applicable legislation.
PL
Publikacja porusza kwestię aktywności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczącej przeciwdziałania nadużyciom w obszarze ustalania właściwego ustawodawstwa na gruncie rozporządzenia UE nr 883/2004. Autor omawia stosowane przez ZUS sposoby fałszerstw zaświadczenia A1 o podleganiu właściwemu ustawodawstwu oraz kwestie postępowań międzynarodowych ZUS z instytucjami zagranicznymi, jak również narzędzia informatyczne przygotowane przez ZUS dla weryfikacji ustawodawstwa właściwego.
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.