The bill concerns the inclusion of tax offices in the organizational structure of the tax chamber which, formally, is to maintain two separate tax authorities (head of a tax office as the first instance and director of the Tax Chamber as the second instance). The functioning of these bodies in one organizational unit raises doubts as to guarantee two-instance proceedings in cases of tax liabilities. The proposed solution, in fact, reestablishes the factual circumstances of the 1980s. The early entry into force of the amendments may lead to problems with the use of employees of consolidated organizational units of tax offices and with the implementation of statutory tasks of tax offices. In the author’s view, the planned centralization can be achieved by the use of existing legal solutions by focusing on consolidation at the regional level of oversight, recovery, investigation or registration functions, leaving the authorities of first instance the performance of assessment, verification, collection and service to taxpayers. The opinion also presents systemic contradictions in the context of the Tax Code.
The audit of the execution of legal regulations with respect to entities in the mutual wagering business has been conducted on order by the lower house of the Polish Parliament, i.e. the Sejm. The audit focused on the evaluation of the effectiveness of the Customs Service bodies in combating illegal organising and advertising of mutual wagering via the Internet, and in fighting against Polish citizens’ participation in this type of activity. The audit also examined how the Customs Service supervises the entities that have the Ministry of Finance’s permission to conduct mutual wagering, including via the Internet. The audit was conducted at the Ministry of Finance and in the Customs Chamber in the city of Szczecin.
The article examines the role and tasks of the Customs Service in the public security system and combating terrorism. Given the increasing globalisation of social and economic processes, in modern societies the question of ensuring security and maximum protection of the social order does not concern just one agency — even if it is exceptionally well-equipped and competent. The constantly growing economic freedom and constitutional guarantees of civil rights force state administrations — faced with a radicalisation of terrorist groups — to built a system of safeguards based on cooperation of various agencies and efficient information exchange between them. One of such agencies is the Customs Service. It contributes to the state protection system, influencing the level of citizen security. As a protection-focused institution, the Customs Service may also use physical coercion and firearms. The head of the Customs Service is a permanent member of the Task Force for Combating Terrorist Threats.
The study addresses the issue of social security of Customs Service officers. This occupational group, unlike other officers of so called uniformed services, has a social protection based on insurance technique, which means that in this area it has been made equal with the employees. However, the Customs Service officers are not empoyees within the meaning of the labour law and they are in a work relation regulated by the administrative law. The way of social security of Customs officers has raised objections of a constitutional nature, basing on the allegation of unequal treatment of the uniformed services, concerning excluding customs officers from the circle of uniformed services officers, benefiting from a more beneficial than an occupational social security system. This paper presents the thesis according to which the legislator has not violated the constitutional principle of equality before the law in relation to most customs officers, but only to those among them who carry out the duties generically close to the duties of police officers.
PL
W opracowaniu zostało podjęte zagadnienie zabezpieczenia społecznego funkcjonariuszy Służby Celnej. Ta grupa zawodowa, inaczej niż inni funkcjonariusze tzw. służb mundurowych, jest objęta ochroną socjalną opartą na technice ubezpieczeniowej, co oznacza, że w tym zakresie została zrównana z pracownikami. Jednakże funkcjonariusze Służby Celnej nie są pracownikami w rozumieniu prawa pracy, a pozostają w regulowanym prawem administracyjnym stosunku służbowym. Regulacja ta wzbudziła zastrzeżenia natury konstytucyjnej, u podstaw których legł zarzut nierównego traktowania funkcjonariuszy służb mundurowych, polegający na wyłączeniu celników z kręgu funkcjonariuszy służb mundurowych korzystających z korzystniejszego, w porównaniu do pracowniczego, system zabezpieczenia społecznego. W niniejszym opracowaniu zaprezentowano tezę, zgodnie z którą ustawodawca nie naruszył konstytucyjnej zasady równości wobec prawa w odniesieniu do większości celników, a jedynie wobec tych spośród nich, którzy wykonują obowiązki rodzajowo bliskie obowiązkom służbowym, a nie pracowniczym.
The Customs Service, often perceived as a revenue collector, is taking up the role of a guardian of security and safety of trade in goods. While performing these functions, the Customs Service operates in such a way as to meet the expectations of economic operators. Operators involved in lawful business activities expect from customs authorities combating the black economy in illegitimate goods trade on one hand, as well as reducing control measures on the other, as they negatively affect the time and costs of doing business. As a result of the strategy implemented by the Customs Service for operators, the catalogue of solutions, which facilitate the customs procedures has been expanded significantly. Some of the implemented solutions not only make the customs process easier, thus facilitating running a business, but also constitute a positive measure taken by customs authorities in the process of providing security and safety of the market. The aim of the present paper is to characterize the most significant solutions as well as to assess their impact on the effectiveness of actions taken by customs authorities in the process of ensuring security and safety of trade.
PL
Służba Celna, postrzegana najczęściej jako poborca podatkowy, obecnie pełni także funkcję strażnika bezpieczeństwa i ochrony obrotu towarowego. Wypełniając tę funkcję, Służba Celna stara się działać tak, by odpowiadać oczekiwaniom podmiotów gospodarczych. Przedsiębiorcy prowadzący legalną działalność gospodarczą oczekują od organów celnych z jednej strony skutecznego ograniczania szarej strefy w zakresie obrotu nielegalnymi towarami, a z drugiej ograniczenia działań kontrolnych, które niekorzystnie wpływają na czas i koszty prowadzenia działalności. W efekcie strategii realizowanej przez Służbę Celną wobec przedsiębiorców katalog ułatwień stosowanych w obsłudze celnej został znacząco rozbudowany. Niektóre z wprowadzonych rozwiązań nie tylko upraszczają obsługę celną, a tym samym prowadzenie działalności przez przedsiębiorców, ale są także pozytywnym elementem działań podejmowanych przez organy celne w obszarze bezpieczeństwa i ochrony rynku. Charakterystyka najważniejszych rozwiązań, a także ocena ich wpływu na skuteczność działań podejmowanych przez organy celne w procesie zapewniania bezpieczeństwa i ochrony obrotu towarowego jest celem niniejszej publikacji.
The fact of customs authorities holding full competence within the supervision and control of all goods transited across the border caused them to become a guardian of security and safety of the cross-border freight traffi c. Securing the lawful transit of goods into and out of the EU customs territory is currently one of the most important tasks of customs authorities. The performance of this task is possible by e.g. carrying out customs control. The aim of the paper is to present the strategic framework of customs control as well as to characterize the directions and analyze the effectiveness of measures taken by customs authorities as to safeguard the cross-border freight traffic. With this regard, the descriptive method comprising analysis of literature sources, analysis of statistical data as well as the business practice has been employed.
PL
Organy celne – mające pełne kompetencje w zakresie nadzoru i kontroli nad wszystkimi towarami przewożonymi przez granice celne – stały się strażnikiem bezpieczeństwa w granicznym ruchu towarowym. Zapewnienie zgodnego z prawem przywozu towarów na unijny obszar celny oraz wywozu towarów z tego obszaru to obecnie jedno najważniejszych zadań organów celnych. Realizacja tego zadania jest możliwa m.in. poprzez wykonywanie kontroli celnej. Celem opracowania jest przedstawienie ram strategicznych kontroli celnej oraz charakterystyka kierunków i analiza skuteczności działań podejmowanych przez organy celne w zapewnianiu bezpieczeństwa w granicznym ruchu towarowym. W tym zakresie wykorzystano metodę opisową obejmująca analizę źródeł literaturowych, analizę danych statystycznych oraz praktykę gospodarczą.
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.