Results found: 2

Search results

Search:
in the keywords: Eiropas Savienība

Sort By:

Limit search:

Обеспечение принципа прозрачности публичных закупок: опыт Европейского Союза

100%

Кривиньш А., Петрова М., Маринов М.

Sociālo Zinātņu Vēstnesis

2022

issue 2

96-114

Предсказуемая и стабильная правовая среда является одним из основных факторов, учитываемых в процессе государственного управления. Вопросы повышения эффективности публичных закупок актуальны во всём мире–как на муниципальном, так и на государственном уровне. Современные публичные закупки претерпевают серьёзные изменения – глобальная пандемия сильно повлияла на различные аспекты жизни и изменила ситуативное поведение в государственном и муниципальном секторах. Цель статьи – проанализировать принцип прозрачности публичных закупок во всей его многогранности, оценить преимущества и недостатки опыта Европейского Союза на всех этапах закупочной процедуры. В статье используется системный подход и метод сравнительного анализа. Сравнив способы обеспечения прозрачности публичных закупок в Европейском Союзе и в США, Китае, Индии, Бразилии, Индонезии, Грузии, авторы пришли к выводу о том, что, внезависимости от используемых подходов, основной предпосылкой обеспечения качественных улучшений является политическая воля. В странах Европейского Союза гражданское общество весьма болезненно воспринимает любое снижение уровня прозрачности даже чрезвычайных публичных закупок в условиях пандемии. Авторы полагают, что предложенные ими решения – в том числе прозрачность вопросов администрирования выполнения контракта, замены персонала и замены подрядчиков, а также прозрачность цепочки субподрядчиков – найдут позитивный отклик в европейском обществе. Общемировые тенденции электронизации имеют позитивный эффект и в Европейском Союзе, однако этот эффект может стать ещё более ощутимым, если будет найдена возможность публичного доступа к заявкам, поданным в рамках публичных закупок, – принцип прозрачности должен налагать обязательства не только на организаторов публичных закупок, но и на их участников. Результаты исследования имеют практическое значение и могут быть использованы как специалистами в области публичных закупок, так и прагматически настроенными теоретиками. Опыт Европейского Союза может быть интересен транснациональным объединениям – федерациям, конфедерациям, содружествам. Однако следует учитывать, что абсолютная унификация прозрачности публичных закупок на национальном уровне даже в рамках Европейского Союза вряд ли будет возможна в обозримом будущем.

Paredzama un stabila tiesiskā vide ir viens no pamatfaktoriem, kas tiek ņemts vērā valsts pārvaldes procesā. Publisko iepirkumu efektivitātes uzlabošanas jautājumi ir aktuāli visā pasaulē - gan pašvaldību, gan valsts līmenī. Mūsdienu publiskajos iepirkumos ir notikušas nopietnas pārmaiņas - globālā pandēmija plaši ietekmējusi dažādas dzīves dimensijas un mainījusi norises publiskajā sektorā. Raksta mērķis ir analizēt publisko iepirkumu pārskatāmības principu visā tā daudzdimensionalitātē, izvērtēt Eiropas Savienības pieredzes priekšrocības un trūkumus visos iepirkuma procedūras posmos. Rakstā ir izmantota sistēmiskā pieeja un salīdzinošās analīzes metode. Salīdzinot publisko iepirkumu pārskatāmības nodrošināšanas metodes Eiropas Savienībā un ASV, Ķīnā, Indijā, Brazīlijā, Indonēzijā, Gruzijā, autori secinājuši, ka neatkarīgi no izvēlētajām pieejām, galvenais priekšnoteikums kvalitatīvu uzlabojumu nodrošināšanai ir politiskā griba. Eiropas Savienībā pilsoniskā sabiedrība ir ļoti jutīga pret jebkādu pārskatāmības līmeņa samazināšanos - arī attiecībā uz ārkārtas publisko iepirkumu pandēmijas laikā. Autori uzskata, ka viņu piedāvātie risinājumi - tostarp līguma administrēšanas pārskatāmība, personāla nomaiņa un darbuzņēmēju nomaiņa, kā arī pārskatāmība apakšuzņēmēju ķēdē - Eiropas sabiedrībā tiks uztverti pozitīvi. Elektronizācijas tendences visā pasaulē pozitīvi ietekmē arī Eiropas Savienību, taču šis efekts var kļūt vēl pamanāmāks, ja būs iespējams nodrošināt atklātu piekļuvi publisko iepirkumu ietvaros iesniegtajiem piedāvājumiem. Pētījuma rezultātiem ir praktiska nozīme, un tos var izmantot gan publisko iepirkumu jomas speciālisti, gan pragmatiski noskaņotie teorētiķi. Eiropas Savienības pieredze var ieinteresēt arī transnacionālas asociācijas – federācijas, konfederācijas, sadraudzības. Taču jāņem vērā, ka absolūta publisko iepirkumu pārskatāmības unifikācija nacionālajā līmenī pat Eiropas Savienības ietvaros tuvākajā‚ nākotnē diez vai būs iespējama.

Ensuring the principle of transparency in public procurement: experience of the European Union A predictable and stable legal environment is one of the basic factors considered in the public administration process. The issues of improving the efficiency of public procurement, are relevant all over the world, both at the municipal and the national levels. Modern public procurements have been undergoing serious changes - global pandemic has extensively affected various dimensions in life and changed situation behavior in public sector. The purpose of the article is to analyze the principle of transparency in public procurement in all its multidimensionality, to assess the advantages and disadvantages of the experience of the European Union at all stages of the procurement procedure. The article uses a systematic approach and the method of comparative analysis. Comparing the methods of ensuring transparency in public procurement in the European Union and in the USA, China, India, Brazil, Indonesia, Georgia, the authors concluded that regardless of the approaches chosen, the main prerequisite for ensuring qualitative improvements is political will. In the European Union, civil society is very sensitive to any reduction in the level of transparency, even for emergency public procurement in a pandemic. Theauthors believe that the solutions they have proposed - including transparency in the administration of the contract, replacement of personnel and replacement of contractors, as well as transparency in the chain of subcontractors - will find a positive response in European society. The global trends in electronization are also having a positive effect in the European Union, but this effect may become even more visible if it is possible to allow open access to tenders submitted in the framework of public procurement. The article is of practical significance and can be used by specialists in the field of public procurement and theorists moved by a pragmatic concern. The experience of the European Union may be of interest to transnational associations - federations, confederations, commonwealths. However, it should be considered that the absolute unification of the transparency of public procurement at the national level, even within the European Union, is unlikely to be possible in the foreseeable future.

Экономические различия между странами и внутри стран: где они сильнее в XXI веке?

88%

Селиванова-Фёдорова Н., Тутаева Д., Рогова Т.

Sociālo Zinātņu Vēstnesis

2021

issue 1

61-77

В научной литературе достаточно много исследований, посвящённых изучению и сравнению экономических различий между странами и между регионами внутри стран в разных макрорегионах мира и в разные периоды времени. Тем не менее, авторы данной статьи не обнаружили среди результатов этих исследований каких-либо эмпирически обоснованных сравнительных выводов об экономических различиях на внешнем межстрановом и внутреннем межрегиональном уровнях. Целью данной статьи является эмпирическая проверка двух популярных в научной литературе гипотез о территориальных экономических различиях в современном мире. Согласно первой гипотезе, экономические различия между странами в современном мире не так велики, как различия между регионами внутри стран. Согласно второй гипотезе, уменьшение экономических различий между странами связано с относительно более быстрым экономическим ростом столичных регионов. В рамках данного исследования измерение экономических различий на различных территориальных уровнях осуществляется методом сравнения коэффициентов вариации доходов населения. Источником эмпирических данных для этого исследования является база данных Субнационального Индекса развития человеческого потенциала (СИРЧП), созданная голландским Институтом управленческих исследований Университета Радбауд, которая содержит показатель доходов населения во внутренних регионах 161 страны мира за период с 2000 по 2018 год. Результаты сравнения динамики экономических различий на разных территориальных уровнях показали, что в течение двух прошедших десятилетий XXI века ни в мире в целом, ни в странах ЕС различия между регионами внутри стран не были выше, чем различия между странами. Однако начиная с 2015 года экономические различия между внутренними регионами стран ЕС стали превышать экономические различия между самими странами, что является отличительной особенностью именно Европейского Союза. В течение всего изучаемого периода XXI века как межстрановые, так и внутренние межрегиональные экономические различия внутри стран ЕС были значительно ниже, чем в мире в целом. Экономическое значение нестоличных регионов – в основном это регионы, расположенные вблизи столиц, т.е. так называемые пристоличные регионы, – в странах ЕС постепенно возрастает, хотя в настоящее время ЕС (и, вероятно, мир в целом) по-прежнему характеризуется экономическим ростом, двигателями которого являются в основном столичные регионы.

In the scientific literature, there are a lot of studies devoted to the investigation and comparison of economic differences between countries and between regions within countries in different macroregions of the world and at different periods of time. However, the authors of the article did not find among the results of these studies any empirically substantiated comparative conclusions about economic differences at the intercountry and internal interregional levels. The purpose of this article is to empirically test two hypotheses popular in the scientific literature about territorial economic differences in the modern world. According to the first hypothesis, economic differences between countries in the modern world are not as large as differences between regions within countries. According to the second hypothesis, the decrease in economic differences between countries is related with relatively faster economic growth in the capital regions. Within this study, the measurement of economic differences at different territorial levels is carried out by comparing coefficients of variation of the populationís income. The source of empirical data for this study is the Sub-national Human Development Index (SHDI) database, created by the Netherlands Institute for Management Research of the Radboud Н. Селиванова-Фёдорова, Д. Тутаева, Т. Рогова. Экономические различия между.. 63 University, which contains indicators of the populationís income in the inner regions of 161 countries of the world for the period from 2000 to 2018. The results of comparing the dynamics of economic differences at different territorial levels showed that over the past two decades of the 21st century, neither in the world as a whole, nor in the EU countries, the differences between regions within countries were no thigher than the differences between countries. However, since 2015, the economic differences between the inner regions of the EU countries began to exceed the economic differences between the countries themselves, which is a distinctive feature of the European Union. During the entire studied period of the 21st century, both inter-country and internal interregional economic differences within the EU countries were significantly lower than in the world as a whole. The economic significance of non-capital regions, which are mainly the regions located near the capitals, i.e. the so-called ěnear-capitalî regions, in the EU countries is gradually increasing, although at present the EU (and, probably, the world as a whole) is still characterized by economic growth, which is based on the growth of capital regions.

Zinātniskajā literatūrā ir daudz pētījumu, kas veltīti ekonomisko atšķirību izpētei un salīdzināšanai starp valstīm un starp reģioniem valstu iekšienē dažādos pasaules makroreģionos un dažādos laika periodos. Tomēr raksta autores šo pētījumu rezultātos neatrada empīriski pamatotus salīdzinošus secinājumus par ekonomiskajām atšķirībām ārējā starpvalstu un iekšējā starpreģionu līmenī. Šī raksta mērķis ir empīriski pārbaudīt divas zinātniskajā literatūra populāras hipotēzes par teritoriālajām ekonomiskajām atšķirībām mūsdienu pasaulē. Saskaņā ar pirmo hipotēzi ekonomiskās atšķirības starp valstīm mūsdienu pasaulē nav tik lielas kā atšķirības starp reģioniem valstu iekšienē. Saskaņā ar otro hipotēzi ekonomisko atšķirību samazināšanās starp valstīm ir saistīta ar relatīvi straujāku ekonomikas izaugsmi galvaspilsētu reģionos. Šī pētījuma ietvaros ekonomisko atšķirību mērīšana dažādos teritoriālajos līmeņos tiek veikta, salīdzinot iedzīvotāju ienākumu variācijas koeficientus. Šī pētījuma empīrisko datu avots ir Radbouda Universitātes Nīderlandes Menedžmenta pētījumu institūta izveidotā Subnacionālā Tautas attīstības indeksa (STAI) datu bāze, kas satur iedzīvotāju ienākumu radītājus 161 valsts iekšējos reģionos laikposmam no 2000. gada līdz 2018. gadam. Ekonomisko atšķirību dinamikas salīdzināšanas rezultāti dažādos teritoriālajos līmeņos parādīja, ka 21. gadsimta divās desmitgadēs ne pasaulē kopumā, ne ES valstīs atšķirības starp reģioniem valstu iekšienē nebija lielākas par atšķirībām starp valstīm. Tomēr kopš 2015. gada ekonomiskās atšķirības starp ES valstu iekšējiem reģioniem sāka pārsniegt ekonomiskās atšķirības starp pašām valstīm, kas ir Eiropas Savienībai raksturīga īpatnība. Visā pētītajā 21. gadsimta periodā gan starpvalstu, gan iekšējās starpreģionu ekonomiskās atšķirības ES valstīs bija ievērojami zemākas nekā pasaulē kopumā. Ne-galvaspilsētu reģionu ekonomiskā nozīme - galvenokārt tie ir reģioni, kas atrodas netālu no galvaspilsētām, t.i., tā saucamie “pie-galvaspilsētas” reģioni - ES valstīs pamazām pieaug, lai gan pašlaik Eiropas Savienībai (un, iespējams, arī visai pasaulei) joprojām ir raksturīga ekonomiskā izaugsme, galvenokārt, uz galvaspilsētu reģionu rēķina.

Refine search results

2 Sociālo Zinātņu Vēstnesis

1 Кривиньш А.

1 Маринов М.

1 Петрова М.

1 Рогова Т.

1 Селиванова-Фёдорова Н.

1 Тутаева Д.

1 2022

1 2021

Search results

Обеспечение принципа прозрачности публичных закупок: опыт Европейского Союза

Экономические различия между странами и внутри стран: где они сильнее в XXI веке?