Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 35

first rewind previous Page / 2 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  Public administration
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 2 next fast forward last
EN
Examination of problems of a public administration organ's inde-pendence in issuance of normative acts, in the first place required carry-ing out considerations over a notion of independence of a public ad-ministration organ, which was done on grounds of' opinions given by representatives of the theory of administration and administrative law theory. Then one should concentrate on explanation of a notion of a normative act, which was done, including up-to-date state of legal pro-visions, conceptions doctrine and jurisdiction. An accepted definition of a normative act allowed to consider a basic problem of the article, i.e. the problem of the scope of independence of a public administration or-gan in issuance of normative acts. The analysis showed the meaning of a principle of competence, as well as the meaning of a requirement of having a capacity by an organ authorised to issue a normative act. Fur-ther an influence of the system and legal relations on the scope of the objective independence was discussed, which required presentation of, relevant dependencies ruling in the centralised and decentralised sys-tems. A problem was also perceived concerning a range of supervisory competencies and influence of these competencies on the scope of inde-pendence of a public administration organ in issuance of normative acts. The whole was summed up, mentioning conditions of issuance of nor-mative acts by a public administration organ with maintaining the scope of independence possible to be accepted in systemic conditions of a de-
EN
The aim of this paper is to analyze the information policy of selected central offices on the Internet. In the first part of the article the author defines the nature of information policy. Then the author intends to verify the following thesis: the central offices do not conduct a sufficiently effective information policy. This is due to the lack of systematic action, improper preparation of the content of the messages and the inability to cater to the needs of people with disabilities. The author answers the following research questions: whether the actions taken by the audited offices are in line with a specified strategy or just perform ad hoc actions; whether the information provided is written in intelligible, understandable language and if it is accessible to people with disabilities. Particular attention will be given to the content available on the Internet, in particular on the websites of central offices.
EN
Aim/purpose–The paper contains descriptive exploratory research on the implementa-tion of General Data Protection Requirements (GDPR) in a group of Polish public ad-ministration offices. The purpose of this research is to investigate the current state of personal data protection in the entities surveyed.Design/methodology/approach–The diagnostic survey method using the Computer Assisted Web Interview was employed. The survey was conducted in local government administration offices a year and a half after the GDPRimplementation.Findings–All marshal offices and the majority of districts (about 80%) confirmed that they comply with all the GDPR requirements. The situation was slightly worse in munic-ipal offices –about 23% of them declared that they do not complywith all the GDPR requirements. In officials’ opinion this situation may be improved by conducting training for employees, employee engagement, and appropriate support of the office manage-ment. Another aspect that draws attention is a very small budget dedicated to the GDPR implementation and maintenance in most of the offices surveyed.Research implications/limitations–The limitation of the findings is the relatively low responsiveness of the questionnaire survey.Originality/value/contribution–The research concerns a relatively new subject. The state of personal data protection in public administration in Poland after 18 months of the GDPR implementation was analyzed. So far, there is no comprehensive research that has been conducted into this field in local government administration.
EN
This paper analyses innovations in the public sector and the measurement methods used in the European Union countries. Researchers argue that public services may contribute to novel solutions also in the area of business. It is due to the effect of interactions between enterprises and public services.
PL
W artykule omówiono zagadnienie wiedzy polskiej administracji rządowej o sobie samej. Przedstawiono kategorie analityczne zarządzania w polskiej administracji publicznej, światowe trendy w praktyce i badaniach administracji publicznej oraz omówiono bieżący stan badań krajowych. Zaprezentowano również modele administracji publicznej w ujęciu statycznym i dynamicznym.
EN
In the article an issue of the Polish government administration's self-knowledge was discussed. The analytical categories of management in the Polish civil service and the world trends in the civil service praxis and research were discussed, as well as the current state of domestic research was shown. The static and dynamic models of the civil service were also introduced.
PL
W artykule przedstawiono istotę integrity. Autor zaprezentował przyczyny wdrażania standardów integrity w administracji publicznej krajów OECD. Następnie przedstawiono znaczenie integrity w funkcjonowaniu administracji publicznej oraz wyzwania związane z utrzymaniem wskazanych standardów. W artykule wykorzystano dane dotyczące integrity opublikowane przez OECD.
EN
The article presents the idea of the phenomenon of „integrity”. The author presented the reasons for the implementation of the „integrity” standards in public administration in OECD countries. There are presented the significance „integrity” standards in the functioning of public administration and the challenges associated with maintaining the necessary standards. The article uses data on the „integrity” published by OECD.
EN
One of the fundamental assumptions of a constitutional and lawful state was recognizing the existence of an inviolable sphere of rights and freedom of individuals that restricted the freedom of administrative action. The guarantee for the protection of the sphere was seen in the statutory defining of the boundaries of the workings of the state apparatus and in the possibility of the external audit of the legality of the public administration. The duty was supposed to be fulfilled mainly by administrative judiciary which was considered to be one of the most significant institutions of administrative law in the 19th-century theory and practice. The term “administrative judiciary” was understood as the settlement of complaints against unlawful administrative decisions implemented by way of contentious proceeding before the authorities of the Member State. Such understanding of administrative judiciary did not decide upon the necessity for separating individual authorities, independent of Common Courts, that were established for administrative disputes resolution. It also did not define the material scope of its characteristics. Those issues were of special interest to the European Administrative Sciences, especially in the second half of the 19th century.
PL
Jednym z podstawowych założeń konstytucyjnego państwa prawnego było uznanie istnienia nienaruszalnej sfery praw i wolności jednostki, ograniczającej swobodę działania administracji. Gwarancji ochrony tej sfery upatrywano w ustawowym określeniu granic funkcjonowania aparatu państwowego oraz w możliwości zewnętrznej kontroli legalizmu działania administracji publicznej. Zadania te miało spełniać przede wszystkim sądownictwo administracyjne, które w dziewiętnastowiecznej teorii i praktyce uznawano za jedną z najistotniejszych instytucji prawa administracyjnego. Pod pojęciem sądownictwa administracyjnego powszechnie rozumiano rozstrzyganie skarg na niezgodne z prawem decyzje administracyjne realizowane w drodze postępowania spornego przed organami państwa niezależnymi od administracji. Takie pojmowanie sądownictwa administracyjnego nie przesądzało jeszcze o konieczności wyodrębnienia szczególnych organów powołanych do rozstrzygania sporów administracyjnych, niezależnych od sądów powszechnych oraz nie określało zakresu przedmiotowego jego właściwości. Zagadnienia te stały się przedmiotem szczególnego zainteresowania europejskich nauk administracyjnych, zwłaszcza w drugiej połowie XIX w.
PL
Niniejszy artykuł dotyczy szeroko pojętej problematyki efektywności funkcjonowania administracji publicznej. Przedmiotem przeprowadzonych badań własnych była efektywność funkcjonowania urzędów marszałkowskich w Polsce w latach 2005-2012. Celem badań było określenie stopnia zróżnicowania efektywności ich funkcjonowania oraz wskazanie potencjalnych przyczyn tego zjawiska. Pomiaru efektywności dokonano w ujęciu nieparametrycznym z zastosowaniem metody DEA. Opracowano także ranking urzędów marszałkowskich pod względem efektywności ich funkcjonowania. Na podstawie przeprowadzonej analizy optymalizacyjnej określono natomiast różnice między wielkościami faktycznie ponoszonych kosztów utrzymania przez poszczególne urzędy marszałkowskie a optymalnym ich poziomem zapewniającym efektywność funkcjonowania przy założeniu stałych efektów. Wyniki przeprowadzonych badań stanowiły podstawę do sformułowania rekomendacji dotyczących podjęcia niezbędnych działań służących poprawie efektywności funkcjonowania urzędów marszałkowskic.
EN
The article deals with the broadly understood issue of the effectiveness of public administration. The subject of the conducted research was the effectiveness of marshal’s offices in Poland in 2005-2012. The aim of the research was to determine the degree of diversification of the effectiveness of their functioning and to indicate the potential causes of this situation. The measurement of effectiveness was non-parametric and it was conducted using the DEA method. On the basis of the identified differences in effectiveness, a ranking of marshal’s offices was compiled given their effectiveness. Based on the conducted optimization analysis, the differences between the levels of the marshal’s offices actually incurred maintenance costs and their optimal levels ensuring operational efficiency under the assumption of constant effects were determined. The results of the conducted research were fundamental to formulating recommendations regarding necessary actions that have to be taken in order to improve the effectiveness of the marshal’s offices.
EN
Public administration is aspecial kind of organization. It functions in aspecific environment. Political parties, Churches and religious organizations are its particular elements. Public administra­tion should perform public tasks taking into account public interest. Public administration should be ideologically and world-view neutral.
PL
Budżetowanie zadaniowe wpisuje się w ogólnoświatowy trend transformacji administracji publicznej i wprowadzenia na dużą skalę podejścia definiowanego jako New Public Management. Metoda ta jest próbą zastosowania modeli i zasad zarządzania, wypróbowanych z wielkim powodzeniem w sektorze prywatnym. Celem opracowania jest wskazanie roli planu finansowego w układzie budżetowym; który jest wdrażany w systemie finansów publicznych. Analiza zakresu metodologicznego budżetu pozwoliła na identyfikacje jego wad i zalet. Obowiązek sporządzania budżetu w układzie zadaniowego został wprowadzony jedynie w administracji rządowej. Jednak warto zastanowić się nad jego obligatoryjnym wprowadzeniem na szczeblu samorządu terytorialnego. Wnioski dodatkowe zostały potwierdzone doświadczeniem pochodzącym ze współpracy autorki z praktyką w tym zakresie.
EN
Performance budgeting is part of a worldwide trend of transformation of public administration and the introduction of a large-scale approach defined as New Public Management. This method is an attempt to apply models and management principles, tried with great success in the private sector. The aim of the study is indication the role of the financial plan in the budget system which is implemented in the system of public finances. Analysis of the methodological scope of the budget has allowed the identification of its advantages and disadvantages. Obligation to prepare the performance budget was only introduced in government administration. However, it is worth considering the obligatory introduction at the level of local government.
EN
The paper shows the findings of the survey that was conducted in July and August 2012 among the people who hold managerial positions in local government administration offices. The survey concerns the stage of using of low formalized actions in process of management in this kind of administration. The main goal was to give some examples of such actions as well as to answer the question if using of non-binding actions in relations with citizens is bound up with more active attitude to management.
PL
Efektywne wykorzystanie zasobów informacyjnych sektora publicznego może wpłynąć na wzrost jakości realizowanych usług i wykonywania powierzonych funkcji publicznych. Ponowne użycie zasobów informacyjnych sektora publicznego polega na wykorzystaniu organizacyjnych standardów przechowywania ich infrastrukturalnych rozwiązań w celu zapewniania dostępu użytkownikom końcowym do aktywów i systemów informatycznych. Obecnie większość z tych witryn, aplikacji, baz danych nie jest dostępna w formie możliwej do zwyczajnego, zrozumiałego odczytania. Federalne i regionalne władze w Rosji samodzielnie określają wykorzystywane aplikacje, technologie informacyjne do ich tworzenia. Prowadzi to do tego, że modele danych aplikacji są z góry określane przez bizneslogikę funkcji automatyzujących. Jest to szczególnie istotny problem na poziomie regionalnym, ponieważ w każdym regionie organy władzy wykonują identyczne funkcje, ale z powodu różnic struktur organizacyjnych, przydziału obowiązków regionalne rozwiązania technologiczne nie są zintegrowane z innym poziomem w hierarchii. W artykule omówiono format przechowywania państwowych danych na poziomie federalnym i regionalnym. Praktyczne zastosowanie omówionych standardów przedstawiono na przykładzie sektora edukacji. Wymiana informacji w tym sektorze ma kluczowe znaczenie przy określaniu współdziałania (interoperacyjności) pomiędzy pracodawcami, instytucjami edukacyjnymi i agencjami rządowymi. Wiodąca rola w tworzeniu środowiska dla wymiany informacji sektora edukacji powinna być przynależna uczelniom, gdzie znajdują się eksperci przedmiotowych dziedzin, technologie, istnieją silne powiązania z innymi członkami wspólnoty edukacyjnej.
EN
The fundamental goal of public administration is satisfaction of common and individual citizens' needs, which result from coexistence in the communities. By definition, it is a marketing approach based on the human needs diagnosis and searching the ways of providing for them. Still, the true challenge will be moving onto a higher level of the marketing management and the concern about such areas of interest as: organizational humanism, operating in virtual reality, creating a prosumer, partnership and social participation, investments in social capital, public opinion and life quality researches and treating public services as marketing products.
Central European Papers
|
2021
|
vol. 9
|
issue 2
63-79
EN
The study focuses on the presentation and evaluation of the processes affecting territorial state administration. Although the primary aim of the work is to describe the characteristics and development in Hungary, I use an international perspective at several points in the study as well. I also pay special attention to the description of defining trends such as neo- Weberian. The study is accordingly composed of three major parts. After the description of the historical features, special attention is paid to the description of the current Hungarian regulations and the presentation of international processes. Public administration institutions tend to periodically renew, and the various megacrises make this renewal indispensable. At the beginning of the 21st century, it is now apparent that the various economic or social tensions and the environmental or healthcare challenges cannot be overcome without an active public administration system. The Hungarian methods of reforming territorial state administration are both interesting and educational; after all, legislation managed to substantially transform several aspects of the public administration system while still remained operational in the process. I can confidently state that Hungarian territorial state administration system is following a path of development which is carved by global challenges but is also strongly formed by local circumstances.
EN
In recent years, noticeable is the growing interest in the subject of third sector organizations. Freedom of action and involvement of citizens in social life is the foundation of democracy. The activity of citizens of democratic states can be seen in the actions of third sector organizations for the public good. A manifestation of this participation in the creation of a public good is the multiplicity and diversity of existing NGOs in the country. The paper aims to identify the relations between actors from different sectors, in particular, between NGOs and public administration, and also to present findings in the field of NGOs cooperation with the first sector (public administration) and the second sector (business).
PL
W artykule poruszono problematykę związaną z kreowaniem innowacyjnych produktów systemowych w oparciu o realizację koncepcji inteligentnych specjalizacji (w ujęciu regionalnym). Klucz do sukcesu regionu tkwi m.in. w jego potencjale innowacyjnym, który jest istotnym czynnikiem budowania architektury marki każdego obszaru rynkowego. W tym ujęciu zasadniczą rolę odgrywają działania organów administracji publicznej − jednostki wspomagające m.in. biznes w regionie − przedsiębiorców i reprezentowane przez nich przedsiębiorstwa, instytucje sfery badawczo-rozwojowej oraz współpraca powyższych podmiotów z beneficjentami produktów systemowych – końcowych ich użytkowników. Relacje i powiązania występujące pomiędzy interesariuszami danego środowiska przestrzennego pozwalają im wyznaczać i realizować optymalne, z punktu widzenia potrzeb regionu, kierunki jego aktualnych i potencjalnych zmian, wykorzystując system reprezentowanych wartości i posiadanych zdolności twórczych – inteligentnych specjalizacji.
EN
This paper addresses the issues of creating system products based on the implementation of the concept of smart specialisations (in regional approach). The key to a region’s success lies, e.g. in its potential for innovation which is an important factor in building the brand architecture of every market area. In this perspective, an essential role is played by public administration bodies – entities that support, e.g. business in the region, the entrepreneurs themselves and the enterprises they represent, research and development institutions, and cooperation between these entities and system products beneficiaries – their end users. The relationships and links that develop between the stakeholders within the given spatial environment (e.g. regional) allow them to set and follow optimal – from the point of view of the needs of the region – directions of its current and potential transformations utilising the system of shared values and creative abilities – smart specialisations.
EN
We live in times of a variety of information channels. Progressing globalization has also affected the information process and the consumer market. Thus complex solution within the domain of public relations are necessary. Uncoordinated, accidental relation with the external environment surely will not help in the promotion of administrative activities. Properly realized plan of public relation actions will allow to build institutional trust and provide for protection against improper interpretation of activities. Not always facts are self-explanatory. The process of communication can give the facts their proper meaning. It is extremely important for the receiver in the process of communication to receive reliable information, adequate to truth. Therefore proper informational policy shall be inscribed within the activities of every public information. The society expects information on activities of public administration and the communication shall be realized in a manner focusing on the subject and understandable for the receiver. Thus it is important to constantly educate people responsible for communication in public institutions.
PL
Opracowanie to powstało w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Przedstawiono jak na gruncie nauk społecznych i prawnych definiuje się pojęcie dobrego rządzenia oraz jak przekłada się je na interwencje publiczne podejmowane w ramach Programu Operacyjnego kapitał Ludzki. Odniesiono się również do zagadnienia poprawy jakości tych interwencji we współpracy z ośrodkami badawczymi.
EN
This study was completed in the Chancellery of the Prime Minister. It presents how the notion of good governing is defined in the scope of public and legal studies and how to apply them to the public interventions during actions taken in frames of the Human Capital Programme. It also mentions the problem of the improvement in the quality of those interventions in the cooperation with research centres.
PL
CEL/TEZA: Celem artykułu jest przybliżenie problematyki identyfikacji elektronicznej, mającej miejsce podczas komunikacji z systemami instytucji administracyjnych. Omówione zostały najnowocześniejsze i zapewniające wysoki poziom bezpieczeństwa metody weryfikacji praw dostępu do zasobów elektronicznych, takie jak: podpis elektroniczny kwalifikowany, profil zaufany oraz planowany do wprowadzenia podpis osobisty i metody biometryczne. KONCEPCJA/METODY BADAŃ: Artykuł opracowano na podstawie analizy literatury i przepisów prawnych, raportów Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji na temat wpływu informatyzacji na działanie urzędów w Polsce oraz własnych analiz korespondencji wpływającej i wychodzącej w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Śląskiego w Katowicach. Przebadano także oferowane użytkownikom możliwości na platformie ePUAP. WYNIKI I WNIOSKI: Wskazano techniki uwierzytelniania stosowane przez podmioty publiczne w komunikacji elektronicznej na platformie ePUAP, tj, wykorzystanie loginu i hasła, zastosowanie podpisu elektronicznego, zastosowanie profilu zaufanego. Na podstawie analizy przepisów prawnych omówiono planowany do wprowadzenia podpis osobisty. W świetle literatury przedmiotu wykazano, że coraz popularniejsze i najbardziej bezpieczne w świecie wirtualnym są metody biometryczne. Wykorzystanie elektronicznego uwierzytelniania jest konieczne dla zapewnienia bezpieczeństwa w systemach informacyjnych administracji publicznej, z tego względu, że dokument uwierzytelniony ma znaczenie prawne. Badania przeprowadzone przez autorkę w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Śląskiego w Katowicach pokazały, że w I kwartale 2014 roku wykorzystanie narzędzi elektronicznego uwierzytelniania w administracji publicznej w Polsce dotyczy średnio 6.16% dokumentacji wysyłanej z Urzędu oraz 5.31% dokumentacji otrzymywanej przez Urząd. W wyniku przeprowadzonych badań zaobserwowano liczne bariery jakie napotykają użytkownicy w tych systemach: brak wiedzy na temat możliwości systemu, brak kompleksowości, brak formularzy elektronicznych, brak wewnętrznych zmian w urzędach. ORYGINALNOŚĆ/WARTOŚĆ POZNAWCZA: W polskim piśmiennictwie nie podejmowano dotychczas oceny narzędzi stosowanych w celu identyfikacji użytkowników w systemach administracji publicznej oraz przebiegu procesu uwierzytelniania dokumentów elektronicznych.
EN
PURPOSE/THESIS: The aim of the article is to introduce the issue of electronic Identification that takes place during the communication with the systems of administrative institutions, The author discusses the most modern solutions ensuring high level of security and allowing for the verification of access rights to electronic resources, such as certified electronic signatures, trusted profiles and personal signature and hiometric methods (planned to be introduced). APPROACH/METHODS: The study was conducted on the hasis of the analysis of literaturo, provisions, the reports of the Ministry of Administration and Digitization on the impact of computerization on Polish administrative institutions and author’ own analysis of the arriving and outgoing correspondence in the Province Marshals Office of Silesia in Katowice. The research also involved the options offered to users via ePUAP tool. RESULTS AND CONCLUSIONS: The research identified authentication technologies employed in electronic communication by public entities using ePUAP tool, that is, the use of login and password as well as the application of electronic signature or trusted profile. The analysis of legal provisions helped discuss a personal signature (awaiting the official introduction). The analysis of the literature shows that hiometric methods are getting more and more popular while at the same time being the most secure ones in the virtual world. The use of electronic authentication is necessary to ensure the security of Information systems in public administration, on the grounds that the authenticated document is of legał significance. Studies conducted by the author in the Province Marshals Office of Silesia in Katowice have shown that, in the first quarter of 2014, the use of electronic authentication tools in public administration concerns on average 6.16% documentation sent from the Office and 5.31% of that received by the Office. The results of the research show that there are numerous barriers faced by the users of these systems, including lack of knowledge about the capabilities of the system, lack of comprehensiveness, electronic forms and internal changes in government offices. ORIGINALITY/VALUE: The communication with public entities in Poland is governed by numerous laws, which have been shown in the text. The construction of Information systems of public administration results from the policy of whole country computerization. There bas not been any analysis made so far which tools have been adopted to identify users in these systems, and how the process of authentication of electronic documents is implemented.
EN
Reforms known as New Public Management in Anglo-Saxon countries are well known to Polish readers, at the same time the literature connected with these reforms implemented in Germany virtually does not exist. The issue of New Public Management settled in Germany is more important to us because structural and functional basis of Polish administration are much more similar to continental than to the Anglo-Saxon model of public administration. The article aims at presenting efforts made to adjust German administration to the efficiency requirements in two ways. The first way are grassroots initiatives taken by local governments whose purpose is to reconfigure their internal structure in order to measure efficiency and gain concrete outputs. The second way is based on deep system-wide reforms: structural, functional and territorial. The specifics of the depicted reforms taken up in Germany are variety and multiple enhanced by federal nature of state; at the same time preferential treatment the rule that administration acts within the law and under the law whose rules reflect classical Weberian's model of public administration.
first rewind previous Page / 2 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.