Results found: 2

Search results

Search:
in the keywords: kontrola udzielania zamówień publicznych

Sort By:

Limit search:

Kontrola udzielania zamówień publicznych a nadzór w materialnym prawie administracyjnym

100%

Horubski K.

Studia Prawa Publicznego

2015

issue 4(12)

95-121

The article evaluates the provisions concerning control of public procurement procedures carried out by the President of the Public Procurement Office in light of the current concepts of supervision in the theory of administrative law and public business law, and particularly the current regulatory supervision. The underlying reason for formulating the research problem was the fact that the supervision competences of the President of the Public Procurement Office are linked to other legal means available to the President and that in the event of a negative outcome of such supervision a direct or indirect influence may be exerted on the legal situation of the contracting authority. The above link is responsible for subsequent activities of the central government administration authority which cannot be seen solely as an examination of the behaviour of the controlled entity for the purpose of determining compliance or lack of compliance with the prescriptive standard arising from the provisions of the Public Procurement Law. The very option of awarding an administrative monetary penalty to a contracting authority or the exclusive, as a rule, capacity of bringing an action in the common law court for invalidation of a public contract entered into in breach of the provisions of the Law allows to conclude that this sequence of legal actions may be qualified as supervision in substantive administrative law. A supervisory impact on the contracting authority in the form of legal means mentioned above becomes even more prominent when combined with a supervision performed prior to the conclusion of a public procurement contract when a correction of the result of the procurement procedure is still possible so that it is compliant with the provisions of the public procurement law.

Artykuł podejmuje zagadnienie oceny unormowań dotyczących kontroli udzielania zamówień publicznych przeprowadzanej przez prezesa Urzędu Zamówień Publicznych (UZP) na tle obecnych w teorii prawa administracyjnego oraz publicznego prawa gospodarczego koncepcji nadzoru w administracyjnym prawie materialnym, zwłaszcza bieżącego nadzoru reglamentacyjnego. Podstawą takiego postawienia problemu jest fakt powiązania kompetencji kontrolnych prezesa UZP z innymi pozostającymi w jego dyspozycji środkami prawnymi, które w razie negatywnego wyniku kontroli pozwalają na wywieranie bezpośredniego lub pośredniego wpływu na sytuację prawną instytucji zamawiającej. Powiązanie, o którym tu mowa, powoduje, że działań kontrolnych wskazanego centralnego organu administracji rządowej nie można postrzegać jedynie w kategoriach badania zachowań podmiotów kontrolowanych w celu stwierdzenia zgodności bądź niezgodności tych zachowań z wzorcem normatywnym wynikającym z przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. Możliwość wymierzenia instytucji zamawiającej administracyjnej kary pieniężnej lub wyłączna, co do zasady, legitymacja do wnoszenia powództwa do sądu powszechnego o unieważnienie umowy w sprawie zamówienia zawartej z naruszeniem przepisów ustawy, poprzez swoje związki z wynikami kontroli procesu udzielania zamówień, pozwala na sformułowanie wniosku o możliwości kwalifikowania takiej sekwencji działań prawnych jako odpowiadającej koncepcji nadzoru w materialnym prawie administracyjnym. Nadzorcze oddziaływanie na zamawiającego, w postaci wskazanych środków prawnych, zyskuje szczególne znaczenie w powiązaniu z kontrolą mającą miejsce przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia, kiedy to możliwa jest jeszcze korekta wyniku postępowania o zamówienie, tak by był on zgodny z przepisami prawa zamówień publicznych.

Nowe regulacje w kontroli zamówień publicznych - zasady, uwarunkowania i wpływ na działalność NIK

80%

Kujawiński R.

Kontrola Państwowa

2021

vol. 66

issue 5 (400)

99-118

Since 1 January 2021, the new regulations on public procurement have been in force in Poland, also related to public procurement auditing. Audit bodies obliged to use the provisions introduced have been clearly defined and numerous responsibilities have been imposed on them. The solutions adopted are aimed, in the first place, to increase the effectiveness of auditing and to eliminate discrepancies in the law application by various bodies. These assumptions are to be achieved through the principles that stem from the new provisions: cooperation of audit bodies, planning and coordinating audits on the basis of risk analysis as for the probability of law breaches, conducting audits on the basis of applicable questionnaires, basing negative audit results on the irregularities disclosed that have an impact on the proceedings results, and publicising audit findings. NIK is not subject to the new provisions, yet the practices related to these regulations may be successfully used in the measures aimed at increased effectiveness and efficiency of NIK in the area of public procurement auditing.

Nowe regulacje dotyczące kontroli, wprowadzone na mocy obowiązującej od 1 stycznia 2021 r. ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych1, mają zwiększyć ich efektywność i wyeliminować rozbieżności interpretacyjne w stosowaniu prawa przez różne organy. Urzeczywistnieniu tych postulatów posłużą wynikające z przepisów ustawy zasady: współpracy organów kontroli, jej planowania i przeprowadzania na podstawie analizy ryzyka prawdopodobieństwa naruszenia prawa oraz stosownych kwestionariuszy, oparcia negatywnej oceny na stwierdzonych nieprawidłowościach, mających wpływ na wynik postępowania oraz upubliczniania wyników. Nowe przepisy nie dotyczą wprost Najwyższej Izby Kontroli, można jednak zakładać, że będą wpływać na jej praktykę.

Refine search results

1 Kontrola Państwowa

1 Studia Prawa Publicznego

1 Horubski K.

1 Kujawiński R.

1 2021

1 2015

Search results

Kontrola udzielania zamówień publicznych a nadzór w materialnym prawie administracyjnym

Nowe regulacje w kontroli zamówień publicznych - zasady, uwarunkowania i wpływ na działalność NIK