Search results

1

Z dziejów administracji państwa stanu wyjątkowego. Ustrój administracji publicznej na terenach byłego zaboru austriackiego u progu II Rzeczypospolitej

100%

Kostrubiec J.

Studia nad Autorytaryzmem i Totalitaryzmem

|

2019

|

vol. 41

|

issue 4

163-181

EN

In the reborn Poland, in the territories of the three former partitions, the creation of Polish centres of administrative power and its structures took place in a different political and legal environment. The main purpose of this article is to present the specificity of the process of creating public administration structures and determining its organizational model in the territories of the former Austrian partition in the context of the reconstruction of the Polish country. The article focuses on the status and rules of organization of public administration introduced by the Polish Liquidation Committee, Interim Governing Committee of Eastern Galicia, the Governing Committee, the General Government Delegate of Galicia and the National Council of the Duchy of Cieszyn. The main thesis of the author of the article is the statement that at the time of creating public administration structures in the territories of the former Austrian partition, the duality principle of the government and self-government administration was no longer in use, transferring the responsibility of administering to the monocratic administration authorities.

2

Rola samorządów w polityce regionalnej

100%

Hübner D.

MAZOWSZE Studia Regionalne

|

2009

|

issue 2

11-32

PL

Rolę jednostek samorządu terytorialnego w polityce spójności Unii Europejskiej należy niewątpliwie oceniać w oparciu o zasady zarządzania oraz wdrażania funduszy strukturalnych nałożonych na państwa członkowskie przez unijne rozporządzenia. Jednakże dyskusję tę należy umiejscowić w szerszym kontekście roli, jaką regiony Europy odgrywają w tej polityce. Należy odnieść się procesów decentralizacji i regionalizacji polityki strukturalnej, tj. procesów poszukiwania efektywnej metody realizacji celów polityki spójności, czyli osiągnięcia spójności terytorialnej, gospodarczej i społecznej, poprzez stymulowanie zrównoważonego wzrostu gospodarczego oraz tworzenie nowych miejsc pracy. Realizacja polityki spójności przez Unię Europejską musi wykorzystywać zalety wielopoziomowej struktury zarządzania uwzględniającej władze na szczeblu europejskim, krajowym, regionalnym i lokalnym oraz dynamicznych interakcji, jakie zachodzą pomiędzy poszczególnymi szczeblami. Jednym z głównych trendów rozwojowych w samorządzie lokalnym jest obecnie „europeizacja” polityki regionalnej, rozumianej jako wpływ polityki strukturalnej Unii Europejskiej na kształtowanie i realizowanie polityki na szczeblu krajowym i regionalnym. Rozważając rolę samorządów w strukturze zarządzania należy zastanowić się nad determinantami efektywności – zdolnościami administracyjnymi polskich samorządów do zarządzania programami i projektami współfinansowanymi z funduszy strukturalnych w świetle realizacji zasady partnerstwa. Nie można zapomnieć o toczącej się ożywionej dyskusji na temat przyszłości polityki regionalnej – zadania samorządów należy rozpatrywać w kontekście przyszłych wyzwań polityki regionalnej. Polityka strukturalna jest podstawowym narzędziem realizacji spójności gospodarczej i społecznej. Jej cele, zasady oraz instrumenty stymulują zmiany w sferze struktur społecznych i gospodarczych w celu zwiększenia ich konkurencyjności. Oznacza to, że cele polityki spójności - wzrost gospodarczy, tworzenie nowych miejsc pracy, zwiększanie innowacyjności i konkurencyjności wyznaczają cele prorozwojowe regionów oraz samorządów lokalnych. Władze samorządowe są odpowiedzialne, w ramach swoich kompetencji, za rozwój gospodarczy i społeczny swojego terytorium. W tym sensie zarządzanie wielopoziomowe, zasada subsydiarności i partnerstwa maja fundamentalne znaczenie we wdrażaniu polityki spójności. Z uwagi na specyfikę polityki spójności nie jest możliwe komentowanie na temat roli podmiotów regionalnych i lokalnych bez odniesienia do ich powiązań z organami władzy centralnej. W tej perspektywie staje się jasne, że odpowiadając na pytanie o rolę samorządów w polityce spójności należy znaleźć odpowiedz na pytanie, w jaki sposób polityka spójności może wpłynąć na poprawę konkurencyjności oraz atrakcyjności inwestycyjnej polskich regionów.

EN

The role of the local government must be assessed in relation to the obligations and principles of the management and implementation of the Structural Funds in Member States. However this discussion has to be placed in the broader context of the role played by the regions in the European Cohesion Policy. Decentralisation and regionalisation, aimed at achieving the most effective policy delivery, need to be addressed if the EU is to achieve the Cohesion Policy objectives of economic, social and territorial cohesion, sustainable economic growth and creation of jobs. Delivering the policy properly means that the EU must harness the advantages of a multi-level governance structure, which includes European, national, regional and local authorities and a dynamic interaction between the different tiers of government. One of the key developments in local government at the moment is a trend towards ‘Europeanization’ of regional policy, in other words the influence of European structural policy on defining and implementing policies at national and regional levels. When analysing the role of local government in the context of governance, we have to consider the determining factors for effectiveness, in particular the administrative capacities of Polish local government to manage programmes and projects co-financed by the Structural Funds, with particular attention given to the partnership principle. Another aspect that cannot be overlooked is the debate on the future Cohesion Policy – the role of the local-government in the delivery of the policy needs to address the challenges of the future. Structural policy provides the main instrument to achieve economic and social cohesion. Its objectives, tools and principles stimulate structural changes in national economies in the long term in order to boost competitiveness. It means that the objectives of Cohesion Policy – encouraging growth and jobs, innovation and competitiveness – partly define the development objectives of Polish local government. Regional and local authorities are responsible, within their competences, for the economic and social development of their territories. Multi-level-governance, subsidiarity and partnership are fundamental for the delivery of the Cohesion Policy in this regard. It should also be recalled that, due to the specific character of the Cohesion Policy, it is impossible to reflect on the role of local government without reference to its relationship with central government. In this context, it is clear that in addressing the role of local government in the implementation of the policy, we have to answer the question of how Cohesion Policy can improve competitiveness and investment attractiveness of the regions.

3

Pomiar skuteczności i efektywności w urzędach administracji samorządowej – podejście metodologiczne

100%

Opolski K., Modzelewski P.

MAZOWSZE Studia Regionalne

|

2009

|

issue 2

33-52

PL

Pomiar skuteczności i efektywności w samorządzie lokalnym ma doniosłe znaczenie. Wynika to z wielości celów stawianych przed władzami samorządowymi. Współczesne podejście w zachodnich demokracjach zakłada, że obywatele odgrywają główna rolę w funkcjonowaniu administracji publicznej. Spełnianie oczekiwań społeczności lokalnych staje się najważniejszym celem samorządu lokalnego. W wielu przypadkach ocena funkcjonowania urzędu miasta jest niemożliwa bez dokonania porównań do innych urzędów miast. W niniejszym artykule są zaprezentowane metody porównawcze pomiaru nakładów, wyników i rezultatów funkcjonowania administracji publicznej na szczeblu lokalnym. Metody te obejmują ocenę dostarczania usług administracyjnych, ocenę kosztów, zapewnienia zasobów oraz procesów wewnętrznych. Podejście to jest bardzo przydatne w modernizowaniu administracji samorządowej i dostarcza argumentów za wprowadzaniem zmian. Jest to szczególnie ważne w przypadku wdrażania programów redukcji kosztów, ale również w przypadku konieczności utrzymania danego poziomu wydatków wobec częstych w debacie publicznej postulatów dotyczących redukcji kosztów w administracji publicznej. W wielu przypadkach cele stawiane przed samorządem lokalnym są lekceważone, podczas gdy prosta redukcja kosztów w wielu obszarach jest niemożliwa. Urzędy miast potrzebują zrównoważonych metod pomiaru skuteczności i efektywności, zaś dodatkowo występuje potrzeba oceny skuteczności organizacyjnej, w tym wewnętrznej komunikacji w urzędach, sposobu zarządzania, procedur wewnętrznych, warunków pracy, itd. W artykule tym jest prezentowany model zrównoważonej oceny urzędów administracji samorządowej obejmujący aspekty wewnętrzne funkcjonowania administracji oraz ocenę skuteczność dostarczania usług administracyjnych dla zewnętrznych odbiorców tych usług.

EN

The measurement of an effectiveness and an efficiency in the local government is of great importance. It comes out of multiplicity of aims lay down to the local authorities. The modern approach in western democracies assumes that citizens play a major role in the functioning of the public administration. The fulfilling of expectations by the local community is the most important task of the local government. In many cases, the assessment of the town hall is impossible without comparison to other town halls. In this article are presenting comparative methods of the measurement of the inputs, outputs and outcomes in the functioning of local administration. These methods include an assessment of customer services, costs, resources assurance, and internal processes. This approach is very useful in the modernizing of the local government administration and provides reasons for introducing changes. It is especially important in the cost reduction programs as well as in the maintenance of the level of expenditures. Since often in the public debate there are claims put forth of cost reduction in public administration. In many cases, objectives of the local government are disregarded but simple cost reduction is impossible in some areas. The town halls need balanced methods of measurement of the effectiveness and the efficiency and in additional there is a necessity of assessment of organizational effectiveness in terms of internal communication, management, procedures, work conditions, etc. In the article the model of balanced assessment of town halls includes all internal aspects of functioning of the administration and assessment of the administrative services for external customer.

4

Powiat i gmina jako współgospodarze miejsca publicznego. Konstrukcja prawnoustrojowa, formy prawne współdziałania i kierunki reformowania układu jednostek samorządu lokalnego w Polsce

100%

Tusiński P.

Annales Universitatis Paedagogicae Cracoviensis. Studia Politologica

|

2015

|

issue 15

15-52

EN

In the 1990s in Poland a reform of local administration was implemented. As a result of this reform, territorial division of the country was from now on of a three-stage nature, with local government units on each of the mentioned stages. Local government encompasses municipalities and counties, whereas regional government encompasses voivodeships. Local government in general is nonhierarchical as each unit’s independence is protected by law. By introducing such a division into two levels of local government an inefficient, problematic and halting local development system was created, through which the managing of local public space became scattered. Its structure goes against the Polish and the European tradition of forming local government, as well as against currents in local government changes in modern European countries. The system was criticized even before its final implementation. Numerous empirical studies and systemic-legal analysis prove its irrationality. Over 15 years of functioning of said division point to the need of another reform.

5

Motywowanie i satysfakcja z pracy w urzędach administracji samorządowej. wyniki badań empirycznych

100%

Szumowski W.

Nauki o Zarządzaniu

|

2014

|

issue 3(20)

67-76

EN

In the present article the author attempts to identify factors influencing motivation and job satisfaction among employees of local government. The author presents the results of his empirical research in this field and sets a hierarchy of influence of selected motivational factors in local government offices.

6

Administrowanie lokalne jako jeden z kluczowych czynników przeciwdziałania zagrożeniom dla porządku i bezpieczeństwa publicznego RP

100%

Grzybowska M.

Zeszyt Naukowy Apeiron

|

2011

|

issue 6

11–38

EN

At the beginning of her article on administration impact on the order and structure of the public state, the author explains what “public safety” means. Next to foreign policy, internal policy and monetary policy, this is the domain of the country as sovereign organization of society. In Poland the Council of Ministers is the chief body of state administration, which has to ensure internal security of the country and public order. Both of those terms are explained in this article, but it is also noticed, that we use them mostly intuitively, because the legislator doesn’t clear their determination. It also describes how executive authorization administrate public order and security at local level. Despite decentralization of country administration at three levels, voivode is responsible for safety of his region. In this article you may read about his rights and obligations. The authorities of communes also participate in assurance of local safety, by deciding on the assembly, mass events or public collections. It’s worth to notice, that important role at this level of administrations, fill Local Guard, Town Guard or local police stations. The author in this article also describes the part of county authorities in security area. She claims, that legislator wanted to leave most of these types of tasks to government administration emphasizing the cooperation of local authorities of each level, to ensure better system of protection of citizens’ rights.

7

Entrepreneurial Activities of Communes in Creation of Competitive Advantages at Regional Investment Markets – Evidence from Poland

88%

Pilewicz T.

Prace Komisji Geografii Przemysłu Polskiego Towarzystwa Geograficznego

|

2016

|

vol. Volume 30, Issue 2

108-121

EN

The objective of this paper is to present examples of local regions represented by Polish communes that demonstrate entrepreneurial activities within competition for investors, tourists, and inhabitants at regional investment markets. I will present local regions of different location, size, functional type, and potential investment attractiveness that were the best in their class within the research sample studied. I decided to perform multilayer research on 50 communes in Poland using electronic audit research method, mystery client research method, and benchmarking of communes within their subpopulation types. Within the research 10 communes that are the best in their class have been selected. Identified activities of the best in class communes are presented and enable to form recommendations of applicable character for local regions aiming to improve their competitiveness in attraction, and retention of investors, tourists, and inhabitants.

8

Samorząd Województwa jako podmiot zarządzania regionalnego

75%

Struzik A.

MAZOWSZE Studia Regionalne

|

2008

|

issue 1

11-22

PL

Artykuł jest specjalnie opracowanym na potrzeby publikacji w „MAZOWSZE Studia Regionalne” wykładem wygłoszonym dla słuchaczy Krajowej Szkoły Administracji Publicznej w Warszawie. Jego celem jest prezentacja głównych zadań samorządu województwa związanych z prowadzeniem polityki rozwoju. Oprócz aktualnych zadań samorządu przywołuje definicje polityki rozwoju oraz jej podstawy dotyczące planowania regionalnego. W szerszym zakresie omawia dwa najważniejsze dokumenty konstytuujące tę politykę tj. Strategię Rozwoju i Plan Zagospodarowania Przestrzennego. Ponadto omawia aktualne instrumenty zarządzania regionalnego jakimi są przede wszystkim fundusze strukturalne Unii Europejskiej będące w dyspozycji samorządu województwa.

9

Jak powstają obserwatoria terytorialne w Polsce?

75%

Sałański T.

MAZOWSZE Studia Regionalne

|

2012

|

issue 10

147-158

PL

W artykule omówiono przyczyny powoływania obserwatoriów terytorialnych oraz opis pierwszych działań z tym związanych. Tworzenie takich instytucji w Polsce jest efektem sprawdzonych praktyk europejskich, gdzie na początku tego wieku powstała sieć obserwatoriów planowania przestrzennego. Pierwsze polskie doświadczenia są związane z budową regionalnych obserwatoriów rynku pracy we wcześniejszym okresie programowania Unii Europejskiej. Dzięki nim zasoby informacji i zadania wojewódzkich urzędów pracy zostały bardziej ukierunkowane na specyfikę oraz potrzeby lokalnych rynków pracy. Omawiane w artykule działania w kierunku stworzenia systemu obserwatoriów terytorialnych w Polsce dotyczą poziomu krajowego i regionalnego. W dokumentach programowych na poziomie rządowym podkreślono konieczność budowy takiego systemu, ale jak dotychczas nie zmieniono przepisów prawnych. Na poziomie regionalnym Konwent Marszałków wyraźnie akcentuje potrzebę powołania obserwatoriów terytorialnych. W niektórych województwach w ramach istniejących kompetencji, samorządy regionalne powołują własne obserwatoria. Jednak nie tworzą one systemu obserwatoriów terytorialnych w całym kraju. Przykładowo, Mazowieckie Obserwatorium Terytorialne powstaje tylko w ramach kompetencji Mazowieckiego Biura Planowania Regionalnego w Warszawie. W połowie 2012 r. jeszcze nie można udzielić jednoznacznej odpowiedzi na pytania: czy powstanie system obserwatoriów terytorialnych w Polsce oraz czy zakorzeniona wola współpracy zapewni podstawy do konkretnych działań? Tym niemniej warto prześledzić dotychczasowy proces budowania polskich obserwatoriów.

EN

The article discusses the reasons for which territorial observatories are being created and describes the first actions being undertaken. Such institutions being created in Poland was inspired by the network of spatial planning observatories which has been created at the beginning of the century in other European countries and has proven to be useful. The first Polish experiences are related to the creation of regional labor market observatories in the previous EU programming period. These institutions allowed the information assets and tasks of regional employment offices to be more focused on the particular needs of local labor markets. In order to create a system of territorial observatories in Poland, actions were undertaken at the national and regional level. Position papers on the level of the national government underlined the need of such a system being created, but the relevant regulations have so far not been changed. On the regional level, the Convention of Marshalls clearly emphasizes the need of territorial observatories being created. Some regional governments are creating their own observatories within the existing framework. These institutions, however, do not form a national system of observatories. The Mazovian Territorial Observatory, for example, is being created within the framework of the Mazovian Office for Regional Planning in Warsaw. In the middle of 2012, there is still no clear answer to the questions: will a system of territorial observatories in Poland be created and will the will to cooperate suffice as the bases for concrete actions? Either way, it is worthwhile to study the process of building Polish observatories so far.

10

Samorząd terytorialny a rozwój zrównoważony obszarów metropolitalnych

75%

Grochowski M.

MAZOWSZE Studia Regionalne

|

2009

|

issue 2

73-88

PL

Metropolizacja procesów rozwoju jest nowym i trudnym wyzwaniem dla samorządów miast i obszarów metropolitalnych. Rozwój obszarów metropolitalnych w Polsce przebiega w sposób spontaniczny i chaotyczny, czego skutkiem są konflikty funkcjonalno-przestrzenne i brak ładu przestrzennego. Brak jest regulacji prawnych, dotyczących planowania i zarządzania rozwojem obszarów metropolitalnych. Brak też tradycji współpracy międzygminnej, która pozwoliłaby na rozwiązywanie problemów wspólnych dla gmin z obszaru. Zachodzące na obszarach metropolitalnych procesy rozwojowe nie spełniają kryteriów rozwoju zrównoważonego. Istotą problemów z planowaniem i zarządzaniem rozwojem funkcjonalnych obszarów miejskich jest koordynacja działań, podejmowanych przez różne podmioty, w tym przede wszystkim przez samorządy lokalne na poziomie gminy. W przypadku obszarów metropolitalnych koordynacja ta staje się wyjątkowo trudna, ze względu na skalę problemów rozwojowych, które są funkcją złożoności struktur funkcjonalno-przestrzennych, dynamiki procesów rozwojowych, zróżnicowań w poziomie rozwoju obszaru, mnogości aktorów realizujących swe cele w obszarze metropolitalnym, wielkości tego obszaru (liczby gmin zaliczanych do obszaru metropolitalnego) oraz faktu występowania różnorakich powiązań, w tym powiązań o charakterze międzynarodowym, co oznacza wzrost znaczenia czynników zewnętrznych, nie podlegających kontroli, na rozwój. Potrzebna jest interwencja o charakterze planistycznym i zarządczym na poziomie ponadlokalnym, która umożliwi zapanowanie nad żywiołowymi procesami rozwoju. W artykule przedstawiono wybrane zagadnienia, związane z konfliktami występującymi na obszarach metropolitalnych, w kontekście ich zrównoważonego rozwoju. Omówiono także doświadczenia dotyczące organizacji i zarządzania wybranych obszarów metropolitalnych w krajach Unii Europejskiej. Przedstawione kwestie odniesione zostały do dyskusji na temat zarządzania rozwojem obszarów metropolitalnych w Polsce.

XX

Polish territorial self governments of metropolitan cities and municipalities located in metropolitan areas are facing new and complex challenges resulting from metropolization processes. Development of metropolitan areas is spontaneous and chaotic. It results in numerous spatial and functional conflicts as well as in a lack of spatial order. There is also no tradition of inter-municipal cooperation that enables municipalities to solve common problems. Development processes do not meet criteria of sustainable development. The key problem of planning and managing development of functional urban areas is coordination of activities and undertakings being initiated and implemented by public authorities and other agents of change. In case of metropolitan areas coordination of these activities is a huge challenge. This is because of the scale of development problems that result from sophisticated functional and spatial structures, dynamics of change, differentiation of metropolitan area, numerous actors active on the metropolitan scene, and the size of metropolitan area (number of municipalities included into the area). There are also development incentives, which are out of control, coming through networks that metropolitan cities and areas operate within. In order to guide development processes planning and managerial interventions at the sub regional level are needed. The article presents selected issues related to metropolitan areas development from the perspective of sustainable development. Main threats and conflicts are listed. Potential organizational solutions, based on EU countries experience, are presented and commented from the perspective of Polish experience.

11

THE REFORM OF LOCAL ADMINISTRATION IN POLAND - LEGAL AND SOCIOLOGICAL CONDITIONS AND EXPECTATIONS

75%

Stec R., Roliński M., Ciołek Ł.

International Journal of Legal Studies (IJOLS)

|

2018

|

issue 3(1)

29-45

EN

The local self-government is the entity of public authority which participates in exercising public authority because of its legal interest. The tasks of local self-government are exercised in its own name and under its own responsibility. The Constitution of the Republic of Poland does not specify the structure of local self-government in Poland. The aim of the article titled "The reform of local administration in Poland - legal and sociological conditions and expectations" is the legal assessment of the functioning of district self-government in Poland and the assessment of the District Self-government Act.

PL

Samorząd lokalny jest podmiotem władzy publicznej, który uczestniczy w sprawowaniu władzy publicznej ze względu na swój interes prawny. Zadania samorządu terytorialnego wykonywane są we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność. Konstytucja RP nie określa struktury samorządu terytorialnego w Polsce. Celem artykułu zatytułowanego "Reforma admi-nistracji lokalnej w Polsce - uwarunkowania prawne i socjologiczne" jest ocena prawna funkcjonowania samorządu powiatowego w Polsce oraz ocena ustawy o samorządzie okręgowym.

12

Wpisy okolicznościowe z okazji dnia osób z niepełnosprawnościami na stronach administracji samorządowej – analiza ramowania

75%

Głąb Z.

Przegląd Socjologii Jakościowej

|

2022

|

vol. 18

|

issue 4

60-85

EN

The article presents the results of the analysis of materials posted on the occasion of the disabled people’s day (December 3rd) on websites run by communes, poviats, and voivodships. The aim was to indicate the main patterns of the perception of disability – understood in terms of a social problem – by public (local) administration Based on the framing analysis, the following frames were identified: charity, medical, and social. They correspond to the models of disability known from the literature on the subject. The applied perspective also covered the frame resonance, including its reliability and the potential of impacting the audience. There was also a reflection regarding the mutual relationship between the researcher and the method, indicating the difficulties related to the interpretation of materials with the application of framing analysis.

PL

W artykule przedstawiono wyniki analizy materiałów zamieszczanych z okazji dnia osób niepełnosprawnych (3 grudnia) na stronach internetowych prowadzonych przez gminy, powiaty i województwa. Celem było wskazanie głównych schematów postrzegania niepełnosprawności, rozumianej w kategoriach problemu społecznego, przez administrację publiczną (samorządową). Na podstawie analizy ramowania (ang. framing analysis) zostały zidentyfikowane ramy: charytatywna, medyczna i społeczna – korespondujące ze znanymi z literatury przedmiotu modelami niepełnosprawności. Zastosowana perspektywa objęła również rezonans ram – w tym ich wiarygodność, a także potencjał oddziaływania na odbiorców. W artykule podjęta została również refleksja związana ze wzajemną relacją badacza i metody, wskazująca na trudności związane z interpretacją materiałów za pomocą analizy ramowania.

13

Ocena sieciowych zasobów informacyjnych administracji samorządowej na obszarze województwa podlaskiego

75%

Ceran S. W., Sidoruk M.

Studia Regionalne i Lokalne

|

2006

|

issue 3(25)

137-158

PL

Opracowanie zawiera ilościową analizę rozpoznawalności stron www, ocenę pojemności zróżnicowania oraz prezentowanych w nich treści, poziomu świadczenia usług oraz jakości serwisów jednostek administracji samorządowej województwa podlaskiego. Praca jest analizą o charakterze podażowym, próbą inwentaryzacji i oceny ważności cech tego medium komunikacji elektronicznej. Popularność jego wzrasta wraz z możliwością dwustronnej komunikacji, ograniczenia czasu i kosztów w załatwianiu spraw publicznych, a zależy w dużym stopniu od widoczności i jakości zasobów w sieci. W opracowaniu wykorzystano stworzoną specjalnie na jego potrzeby aplikację, opartą na makrodefinicjach MS Excel, w celu automatyzacji prac.

EN

The study contains a review of websites of local governments in Podlaskie voivodship. The authors address the problem of demand for internet services, provide the inventory of available websites and evaluate the importance of this form of communication. The popularity of Internet services is clearly growing, especially with respect to interactive solutions, saving time and money of citizens. The quality of website’s contents is also a strong determinant of it’s success.

14

Przedsięwzięcia Samorządu Mazowsza w obliczu współczesnego kryzysu

75%

Struzik A.

MAZOWSZE Studia Regionalne

|

2010

|

issue 4

143-148

PL

W artykule przedstawiono sytuacje województwa mazowieckiego w związku z kryzysem gospodarczym. Okazuje się, że w 2009 roku gwałtownie spadła rentowność firm na Mazowszu. Zjawisko to doprowadziło do pogarszania się sytuacji na rynku pracy w regionie, niższych dochodów budżetowych Samorządu Województwa Mazowieckiego, zwłaszcza z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób prawnych. Odwrotną tendencję przybrała niestety rosnąca z każdym rokiem wielkość wpłaty do budżetu państwa tzw. „janosikowego”, istotnie ograniczając samodzielność finansową województwa i prowadząc do bardziej dotkliwego odczuwania skutków spowolnienia gospodarczego. Dla władz regionu sytuacja ta oznacza konieczność rozłożenia w czasie zadań zapisanych w Wieloletnim Planie Inwestycyjnym, przekwalifikowania niektórych inwestycji dotychczas realizowanych z funduszy własnych na zadania finansowane z programów Unii Europejskiej lub nawet całkowitą rezygnację z planowanych przedsięwzięć. Szansę na polepszenie sytuacji społeczno – gospodarczej województwa mazowieckiego władze upatrują w stopniowej realizacji zadań z Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013, gdyż może to być jedyny skuteczny sposób na przeciwdziałanie skutkom spowolnienia gospodarczego.

EN

The article presents the situation of the Mazovian Voivodship in the light of the economic crisis. The profitability of companies situated in the region significantly fell in 2009 which resulted in turn in a worsening of the job market situation and a fall in the revenues of the Mazovian regional government, particularly from the share in the tax on corporate profits. An inverse tendency is unfortunately visible in the consistent rise of the scale of the obligatory payments by the local government to the state budget, the so-called “Robin Hood tax”, which significantly reduces the voivodship’s financial independence and enhances the negative results of the economic slowdown. For the regional government this means that the tasks listed in the multi-annual investment plan have to be put off until later, some of the investments planned to be funded from the region’s own funds have to be changed into ones realized with the aid of EU funds and certain investments need even to be completely forsaken. The regional government sees a chance of improving the socio-economic situation of the Mazovian Voivodship in the successive implementation of the tasks listed in the Regional Operational Program for the years 2007-2013, as it may be the only effective way of counteracting the results of the economic slowdown.

15

Wpływ lokalnych uwarunkowań na funkcjonowanie i finanse jednostek samorządu terytorialnego w Chińskiej Republice Ludowej

75%

Golik K.

MAZOWSZE Studia Regionalne

|

2012

|

issue 9

71-85

PL

Społeczności lokalne w Chinach przez wieki posiadały daleko idącą autonomię wobec władz centralnych, czego pozostałości można zaobserwować nawet współcześnie. Chińczycy wciąż bardzo często cytują klasyczne przysłowie, że niebo jest wysoko, a władza daleko, które doskonale oddaje relacje Pekinu i struktur terenowych. W dalszym ciągu bardzo silne pozostają tradycyjne instytucje społeczne, przede wszystkim klany i guanxi, które na poziomie lokalnym mogą odgrywać większą rolę niż oficjalna administracja. Z jednej strony sprzyjają one nepotyzmowi i korupcji, z drugiej zaś są formą kapitału społecznego. Obecność owych struktur stanowi jednak problem w kontekście próby modernizacji państwa. Główne problemy w relacjach gospodarczych Pekinu z samorządami dotyczą spraw podatkowych i niewiarygodnych statystyk dotyczących wzrostu gospodarczego. Niektórzy samorządowcy starają się wykazać skutecznością w zakresie implementacji głównych założeń chińskiej polityki rozwojowej. Inni przedstawiciele władz lokalnych, licząc na środki z budżetu centralnego lub z chęci minimalizacji wartości podatków odprowadzanych do budżetu państwa, próbują zaniżać swoje dochody. W obu wypadkach fałszowanie danych jest nagminne, zaś ich weryfikacja za sprawą wielkości państwa i lokalnych uwarunkowań staje się niezmiernie trudna. W kontekście kontroli finansów JST istotna jest też niska transparentność zarówno budżetów lokalnych, jak i centralnego oraz to, że finanse JST pozostają niejawne. Niemniej, w tym zakresie władze centralne podjęły szereg inicjatyw, które mają nie tylko zmniejszyć skalę nadużyć i patologii, ale generalnie wzmocnić pozycję państwa wobec regionów.

EN

Local communities in China since centuries were autonomous in relations with central governments, which can be observed even today. Chinese like to quote a classical saying that “The Heaven is high above and the governor far away”. This ancient proverb reflects the relations between Beijing and the local governments. What is important to mention that in China traditional social institutions, like clans and guanxi, can still play a key role in the local affairs. They are linked to corruption and nepotism but they can be also regarded as a social capital. Their actions can be very effective inside the structure but interaction with “alien groups” is far weaker. This is one of the reasons, why the central government policy run on the local level is often inefficient. Traditional social organizations are regarded by Beijing as one of the main obstacles in building modern state and society, as they prevent from formation of state identity. Modernization policy of central government causes tensions between Beijing and local governments, which has many implications in economic and political situation of the country. Among the important areas of conflict are taxes and local economic statistics, which are frequently over- or underestimated. This is a result of such factors as the specific policy run by local authorities combined with low transparency of central and local budgets. Central government has launched a number of actions to reduce corruption and other pathologies, as well to strengthen its position an a relation to local governments.

16

Działania prorozwojowe samorządu lokalnego na Mazowszu

75%

Dziemianowicz W., Szmigiel-Rawska K.

MAZOWSZE Studia Regionalne

|

2012

|

issue 11

87-106

PL

Artykuł prezentuje wyniki badań prowadzonych w samorządach lokalnych na Mazowszu. Celem badań była identyfikacja determinantów rozwoju lokalnego. Rozwój rozpatrywany był w badaniu przez pryzmat czynników ekonomicznych, jak i społecznych, zaś same badania miały charakter ilościowy i jakościowy. Wyniki badań pozwalają sformułować specyficzne działania władz lokalnych, które mają istotny wpływ na jakość życia. Można zaliczyć do nich: budowanie pozytywnego wizerunku gminy (przede wszystkim poprzez wykorzystanie nowoczesnych technologii komunikacyjnych), budowanie sieci kooperacyjnych w regionie, tworzenie narzędzi monitoringu społecznych i gospodarczych zróżnicowań, aktywną politykę wykorzystywania zewnętrznych źródeł finansowania.

EN

This paper presents the results of research conducted among Polish local governments in Mazovia region, which aim was to identify the determinants of local development. The development was seen in the study, both through the prism of economic factors, as well as the wider social factors - were taken into account quantitative measures as well as measures of quality. The study identified a set of specific soft actions which undertaken by the regional level of govern-ment can have significant positive impact on the quality of life in local communities: building a posi-tive image of local and regional administrative power among the people with the use of modern communication technologies; building cooperation networks in the region; creating a monitoring tools of intra-regional social and economic disparities, active policies for the use of external sources of finance.

17

Organization of Public Administration of the Czech Republic and the Role of the Municipal Police in the Protectionof Citizens’ Security

63%

Rožňák P.

Krytyka Prawa. Niezależne studia nad prawem

|

2019

|

vol. 11

|

issue 1

252-271

PL

W niniejszej pracy podjęto kwestię funkcjonowania administracji publicznej w Republice Czeskiej. Praca przedstawia analizę struktury i mechanizmów działania instytucji czeskiej administracji publicznej i czeskich samorządów. Nie tak dawno okazało się, że osoby, które podjęły szereg niewłaściwych decyzji – o charakterze i technicznym, i politycznym – zostały pociągnięte do odpowiedzialności. W pewnych przypadkach decyzje te zastosowano także wobec osób pełniących funkcje publiczne na wszystkich szczeblach. Badanie zawarte w pracy obejmuje przegląd norm obowiązujących obecnie w Republice Czeskiej oraz analizę ich zastosowania w praktyce decyzyjnej jednostek administracji terenowej.

EN

This paper deals with the activity of the public administration of the Czech Republic. It analyses the structure and mechanisms of the functioning of the institutions of public administration and self-government of the Czech Republic. It appeared not so long ago that responsible persons were held accountable for wrong decisions – of both technical and political nature. In some cases, these decisions were also used against responsible persons at all levels. This research is based on the analysis of the present Czech legal norms and their application in the decisions made by local administration.

18

The role of professional sport in territorial marketing. The case of Polish local administrative units

63%

Kobierecki M. M.

Studia Gdańskie. Wizje i rzeczywistość

|

2015

|

vol. 12

69-85

EN

The aim of the article is to investigate the issue of territorial marketing activities that Polish local administrative units undertake with the use of professional sport. There are two main dimensions of such activities: organizing sports events and supporting professional sport. Their aim is to enhance the visibility and global presence of such units and therefore to promote them. According to the main hypothesis of the research, Polish local administrative units very commonly employ sport for the sake of promotion.

19

Царская власть и народные суды кочевого населения Туркестана: проблемы взаимоотношений (по архивным, правовым и иным материалам)

63%

Saliev A. L.

Nowa Polityka Wschodnia

|

2014

|

vol. 1(6)

192-201

EN

The article considered written sources concerning the practice of imperial power, represented by administration of K.P. Kaufman, the first governor-general of Turkestan and national courts of Turkestan.

RU

Рассмотрена практика взаимоотношений царской власти в лице администрации первого туркестанского генерал-губернатора К.П. Кауфмана и народных судов Туркестана.

20

Wokół genezy administracji lokalnej w Wielkim Księstwie Litewskim: uwagi i propozycje

63%

Gordziejew J.

Rocznik Lituanistyczny

|

2017

|

vol. 3

PL

Prezentowany artykuł przybliża genezę administracji lokalnej w Wielkim Księstwie Litewskim i jest przedstawieniem propozycji badawczych. Zgromadzony materiał sygnalizuje złożony charakter uwarunkowań procesu jej kształtowania. Aukcja wojska oraz związane z nią poważne wyzwania budżetowe skutkowały poszukiwaniem skutecznych sposobów realizacji bieżącej polityki państwa. Swoją strukturą organizacyjną komisje porządkowe przypominały model łączący rozwiązania rodzimych urządzeń ustrojowych z cechami nowożytnej organizacji administracji. The article presents both the problem of genesis of the local administration in the Grand Duchy of Lithuania in 1789 and postulates for further research. The archival sources make it possible to reveal the complexity of the process of its establishment. The increased number of troops caused serious strains on the state budget and this led to a search for effective ways of implementing the current state policy. The structures of civil-military commissions of order resembled the model combining a native system of governmental authorities with some features of modern administration.

Refine search results

Z dziejów administracji państwa stanu wyjątkowego. Ustrój administracji publicznej na terenach byłego zaboru austriackiego u progu II Rzeczypospolitej

Rola samorządów w polityce regionalnej

Pomiar skuteczności i efektywności w urzędach administracji samorządowej – podejście metodologiczne

Powiat i gmina jako współgospodarze miejsca publicznego. Konstrukcja prawnoustrojowa, formy prawne współdziałania i kierunki reformowania układu jednostek samorządu lokalnego w Polsce

Motywowanie i satysfakcja z pracy w urzędach administracji samorządowej. wyniki badań empirycznych

Administrowanie lokalne jako jeden z kluczowych czynników przeciwdziałania zagrożeniom dla porządku i bezpieczeństwa publicznego RP

Entrepreneurial Activities of Communes in Creation of Competitive Advantages at Regional Investment Markets – Evidence from Poland

Samorząd Województwa jako podmiot zarządzania regionalnego

Jak powstają obserwatoria terytorialne w Polsce?

Samorząd terytorialny a rozwój zrównoważony obszarów metropolitalnych

THE REFORM OF LOCAL ADMINISTRATION IN POLAND - LEGAL AND SOCIOLOGICAL CONDITIONS AND EXPECTATIONS

Wpisy okolicznościowe z okazji dnia osób z niepełnosprawnościami na stronach administracji samorządowej – analiza ramowania

Ocena sieciowych zasobów informacyjnych administracji samorządowej na obszarze województwa podlaskiego

Przedsięwzięcia Samorządu Mazowsza w obliczu współczesnego kryzysu

Wpływ lokalnych uwarunkowań na funkcjonowanie i finanse jednostek samorządu terytorialnego w Chińskiej Republice Ludowej

Działania prorozwojowe samorządu lokalnego na Mazowszu

Organization of Public Administration of the Czech Republic and the Role of the Municipal Police in the Protectionof Citizens’ Security

The role of professional sport in territorial marketing. The case of Polish local administrative units

Царская власть и народные суды кочевого населения Туркестана: проблемы взаимоотношений (по архивным, правовым и иным материалам)

Wokół genezy administracji lokalnej w Wielkim Księstwie Litewskim: uwagi i propozycje