Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 15

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  multilevel governance
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
EN
Circular economy offers new visions of how diversely urban spaces could be inhabited and managed. While the generation and management of waste is being treated through innovative practices, disused industrial, rural, and infrastructural areas are resistant to becoming included in a closed-loop cycle. They, in fact, establish wastelands that need to be completely re-imagined as a precondition for the transition. The fact of shifting the definition of a ’neglected area’ into a ‘wasteland’, in line with the metaphor of urban metabolism, could be of tactical importance for generating alternative policies and practices. In exploring how the transition impacts Naples’ urban region, the paper argues that turning wastelands into resources has the double potential of rehabilitating spaces and challenging the governance model in use, overcoming barriers in multiple sectors.
PL
Przedmiotem artykułu jest rola agencji ratingowych w zarządzaniu problemami związanymi z globalizacją rynków finansowych, ze szczególnym uwzględnieniem modelu zarządzania wielopoziomowego. Agencje ratingowe stały się ważnym elementem procesu zarządzania problemami związanymi z globalizacją rynków finansowych. Specyfika przedmiotu ich działania oraz funkcji regulacyjnych wskazuje kierunek, w którym zmierzają poszukiwania nowych metod radzenia sobie z wyzwaniami ery globalizacji. Rozszerzanie pola inicjatyw regulacyjnych na nowych aktorów i nowe formy działania, jak np. działalność samoregulacyjną, zasadniczo zwiększają elastyczność systemu międzynarodowego i jego dopasowanie do nowych wyzwań. A to z kolei prowadzi do wypracowywania w praktyce nowego modelu zarządzania problemami kreowanymi przez procesy globalizacji – modelu zarządzania wielopoziomowego.
EN
One of the biggest challenges of the modern world is the problem of new models of international system governance under the globalization processes. Given the multidimensional nature of globalization answers to this question have been sought through processes of international negotiations between nation states. However it is increasingly clear that nation-states are unable to effectively steer international system without an involvement of other actors operating on different levels. The article deals with the role played by credit rating agencies in the multilevel governance of financial markets under the globalization processes. There is no doubt that credit rating agencies became an important element of this new model of governance. The idea of multilevel governance has acquired unprecedented importance today. It not only suggests ways of dealing with new conditions of globalization, but is said to be an essential term for understanding the transnational processes and for identifying non-traditional actors involved in governance processes on different levels.
EN
Objectives: The SARS-CoV-2 pandemic brought about a new, difficult situation. The world, the international organisations-cum-regional integration arrangements, as well as, above all, individual states all had to cope with the difficult global situation. As for the European Union, neither the Union nor the Member States were prepared for such a challenge, which is why the responses were ad hoc and uncoordinated. The aim of this study is to identify the actors involved, the measures they employed, and the extent to which their reactions converged. Another objective is to answer the question about whether their actions fit into the concept of multi-level coordination-cum-multi-level governance. Research Design & Methods: The methods used in this article are descriptive and interpretative as well as comparative. The descriptive method is applied in all these instances where actions taken by individual actors are discussed, while the interpretative method is employed when the reasons for taking particular measures are explained. In turn, the comparative approach is applied whenever measures taken by individual actors are juxtaposed. This analytical study also provides an overview of official documents along with the relevant literature. Findings: In the face of the SARS-CoV-2 pandemic – when imminent and consistent response is essential, and when there are many decision-making centres – it is measures taken at different levels and by various actors (but jointly coordinated) that can only bring the desirable results. The measures taken in the struggle against the pandemic and its consequences also prove that the EU’s competences, albeit limited, do matter. Implications / Recommendations: When the primary competence in the field of public health lies with the Member States and the EU can only support and complement state actions, then a permanent, institutionalised cooperation, one based on a multilateral agreement, is worth considering. Contribution / Value Added: In the case of international and regional organisations, and those with a global reach, a major drawback is the lack of appropriate competences and instruments. In the EU, the lack of a systemic security mechanism anchored in the EU’s law makes it act with delay. On the one hand, this study points to the shortcomings in legal solutions, but on the other, it demonstrates the importance of joint and coordinated actions. It also shows that competences of non-state actors do matter, too.
EN
The constructivist approach is among the most popular in the international relations and particularly useful in the analysis of the European integration processes. It allows a broad analysis of participants’ preferences, motives and interests in international cooperation. States and international organizations develop collective identities within processes of communication and deliberation. Constructivism helps to understand those processes and their infl uence on making and developing international law. Constructivism is also used as a legitimizing approach, especially in the context of difficulties in the validation of the activities of international institutions at the supranational level. It offers alternative concepts to the traditionally understood democratic legitimacy
EN
Territories as relational geographical constructs are in constant formation and reformation, or rescaling, which results in spatial typologies of complex governance. The voting containers of a territory are merely one typology, often not matching the numerous functions within the other typologies. Under the assumption that voting containers are politically fixed, governance that adapts to the dynamics of territorial rescaling is required. This paper explores the relationship between territorial rescaling and polycentric governance in Albania. It concludes that polycentric governance can enable cooperation and efficiency throughout rescaling, assuming some conditions are in place for addressing the polycentricity gap.
EN
Multi-level governance is now an established field of public policy research. In this context there is a need to introduce two new concepts: substantiation of public policy goals and multi- level coordination of public policy goals. In the study based on this assumption a qualitative approach is used. Usefulness of these two concepts was proved by participatory action policy research on one specific goal substantiated and coordinated within Europe 2020 Strategy in the policy area of poverty. In the course of the research (2012-2015) the author was a representative of the network of social NGOs in the governmental body responsible for implementation of the Europe 2020 Strategy in Poland. The main action research tool was an attempt to modify the goal of poverty reduction decided by the government in 2011. In that process rich data was generated, analyzed, interpreted and used for subsequent actions. The effect of the research is a deep insight and understanding of multi-level governance process in a specific policy area and a proposal for two new concepts. Emerging new research areas were proposed and discussed.
PL
Obszar teorii i badań, którego dotyczy artykuł, to wielopoziomowe rządzenie (multi-evel governance). Celem artykułu jest wprowadzenie do nauki o polityce publicznej dwóch nowych pojęć: konkretyzacja celu oraz wielopoziomowa koordynacja celu. W badaniach ugruntowujących tę propozycję zastosowano podejście jakościowe. Miały one charakter uczestniczący poprzez działanie (participative action research) w ramach praktyki polityki (policy work, policy practice). Autor jako przedstawiciel jednej z sieci organizacji pozarządowych brał aktywny udział w procesie realizacji Strategii Europa 2020 w Polsce w latach 2012-2015. Zasadniczym instrumentem badania uczestniczącego były działania na rzecz modyfikacji celu dotyczącego ubóstwa, który został ustalony przez polski rząd w roku 2011. Pozostałe dane pochodzą z analizy dokumentów i obserwacji uczestniczącej. W ich wyniku możliwe było uzyskanie głębszego zrozumienia procesu wielopoziomowego rządzenia w jednym z obszarów i propozycja nowych kategorii analitycznych. W rezultacie badań wyróżniono kilka faz krajowej konkretyzacji celu oraz dwa okresy wielopoziomowej koordynacji. Zaproponowano nowe kierunki rozwoju badań.
EN
The author describes and summarises the main theories relating to the specificity of the European Union structure as an internally complex organism which is being characterised by scientists as an international organisation as well as a confederation and a federation. Many researchers compare the process of the European Union formation to the nation-state formation, others compare the E.U. to the United States of America and many more indicate that the E.U. structure with its specific multi-level governance looks like a neo-medieval empire. What we can see in this empire is a network of overlapping systems of powers and areas of loyalty. The author points out that structurally the E.U. can be visualised as a model of multilevel governance and as such can be defined as a sui generis political system. So it is not analogous to the nation state but rather to a system of governance without a formal governing body. This notion is the result of a growing level of interdependence one can see in the international arena. In the second part of article, the author addresses the sovereignty issues which relate to the E.U. member states as well as the E.U. as a separate body. He reviews the theories which variously explain the process of European integration and its influence on internal policies within member states.
PL
Autor przedstawia i podsumowuje główne teorie opisujące specyfikę Unii Europejskiej jako organizmu wewnętrznie złożonego, który ma cechy zarówno organizacji międzynarodowej, konfederacji, jak i federacji. Wielu badaczy porównuje proces tworzenia UE do procesu powstawania państwa, ale niektórzy porównują Unię do Stanów Zjednoczonych. Jeszcze inni badacze twierdzą, że struktura UE z jej wielopoziomowym systemem rządów przypomina neośredniowieczne imperium. Występują w niej zachodzące na siebie systemy władzy i obszary lojalności. Autor wskazuje także, że strukturalnie funkcjonowanie UE można zobrazować za pomocą modelu wielopoziomowego zarządzania (multilevel governance). W tym modelu Unię Europejską można uznać za system polityczny sui generis; nie jest więc ona analogiczna do państwa narodowego, lecz traktowana jak system zarządzania bez formalnego rządu. Pojęcie to odnosi się do wzrostu współzależności w sferze ponadnarodowej. W drugiej części tekstu autor analizuje problematykę suwerenności państw i samej Unii. Dokonuje przeglądu stanowisk, które w różny sposób oceniają poziom wpływu, jaki proces europeizacji wywiera na politykę wewnętrzną państw.
EN
The assessment of the implementation of the environmental policy in China is usually made in the context of the application of environmental law. The author proposes a different approach, assuming that the policy outcomes depend not only on such or other prerogatives at individual levels of management but on the mutual interaction of individual actors. The article indicates to what extent the central authority is able to define policy goals along with an adequate system of supervision of implementation, what is the perception of local authorities, and in what conditions local authorities are willing to accept the objectives of the ecological policy. It has been identified in which conditions sub-national authorities may distort centrally planned activities related to environmental protection.
PL
Ocena wdrażania polityki ekologicznej w Chinach dokonywana jest zazwyczaj w kontekście implementacji prawa ochrony środowiska. Autor proponuje odmienne podejście, zakładając, że efekty polityki uzależnione są nie tylko od takich czy innych prerogatyw na poszczególnych poziomach zarządzania, ale także od wzajemnej interakcji poszczególnych aktorów. Artykuł wskazuje, w jakim stopniu władza centralna jest w stanie definiować cele polityki, wraz z adekwatnym systemem nadzoru wdrażania, jaka jest percepcja władz lokalnych, w jakich warunkach władze lokalne są skłonne do akceptacji celów polityki ekologicznej. Zidentyfikowano, w jakich warunkach władze subnarodowe mogą zniekształcać centralnie zaplanowane działania związane z ochroną środowiska.
PL
Autor niniejszego tekstu próbuje odpowiedzieć na pytanie, czy współczesna Unia Europejska jest już systemem politycznym, czy też pozostaje jeszcze cały czas w domenie międzyrządowej, stanowiąc jedynie nadbudowę nad tradycyjnie rozumianymi państwowymi systemami politycznymi. W odpowiedzi na to pytanie posługuje się argumentacją, którą wypracowała dotychczasowa refleksja naukowa – głównie w nurcie intergovernmentalizmu oraz supranacjonalizmu. Również poszczególne teorie integracji europejskiej stanowią tu istotny punkt odniesienia (przede wszystkim federalizm i (neo)funkcjonalizm), ponieważ były one dotychczas tworzone i stosowane w dużym stopniu w ‘zaangażowany’ sposób. A więc nie były wolne – szczególnie w swojej warstwie normatywnej, poprzez formułowanie sądów postulatywnych – od bieżącej polityki. Szczególna uwaga poświęcona jest w niniejszym opracowaniu koncepcji multi-level governance (MLG) – wielopoziomowego rządzenia, która wydaje się stanowić rozsądny kompromis pomiędzy, często, przeciwstawną argumentacją ‘międzyrządowców i ‘liberałów’.
EN
This paper seeks to give an answer to the question whether the European Union has formed an emancipated political system yet, or still belongs to the supranational domain, creating only an umbrella-type institutional constellation over the traditionally understood state political systems. To answer this question, the author explores argumentation that is delivered by the specific theoretical approaches, including realist, liberal, or (neo)functional paradigms. Special attention is paid to the multilevel governance model, which seems to offer a reasonable compromise for the struggling intergovernmentalists and liberals. At the same time this theoretical concept provides the researchers with descriptive and explanatory power that captures the hybrid nature of the EU at the various levels and dimensions of the integration processes in Europe
PL
Skomplikowanie procesów decyzyjnych w UE narasta, a większość z nich nie wiąże się bezpośrednio z wydatkowaniem środków publicznych, lecz zmierza w kierunku podejmowania i wdrażania decyzji wspólnotowych w wymiarze społecznym, politycznym, czy wręcz etycznym. Potrzeba koordynacji zarządzania w wymiarze społecznym, gospodarczym, finansowym i przestrzennym wynika z konieczności zapewnienia osiągania założonych w systemie planowania strategicznego na poziomie wspólnoty celów i rezultatów, które odnosić się mają bezpośrednio do interwencji prowadzonych na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym. Podstawowym instrumentem koordynacji w ramach wielopoziomowego zarządzania w UE jest aktywne zastosowanie szeregu narzędzi planistycznych i programowych w kształtowaniu procesów rozwoju, szczególnie w wyniku implementacji Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybołówstwa. Zastosowane obecnie w UE mechanizmy w ramach MLG pozwalają na systemową implementację wspólnych decyzji wynikających z polityk wspólnotowych. Jednak obecna motywacja dla wdrażania MLG wynika przede wszystkim z powiązania rozstrzygnięć politycznych z konkretnym przepływem pieniężnym.
EN
The complexity of decision-making in the EU is increasing, and most of them are not directly related to the spending of public funds, but is moving toward making and implementation of Community decisions in the social, political or even ethical. The need for coordination of the management in the social, economic, financial and spatial stems from the need to ensure the achievement of the strategic planning system at the community level, objectives and results, which must relate directly to interventions at national, regional and local levels. The main instrument of coordination within multi-level governance in the EU is actively deploying a range of planning tools and software in shaping development processes, particularly as a result of the implementation of Cohesion Policy, the Common Agricultural Policy and the Common Fisheries Policy. Currently used in the EU mechanisms under MLG allow the system to implement joint decisions of Community policies. However, the current motivation for the implementation of MLG is primarily due to links with a specific political decisions cash flow.
PL
Kolejne perspektywy finansowe, w których Polska bierze udział jako największy beneficjent funduszy w historii Unii Europejskiej, oparte zostały na siedmioletnich okresach programowania. Podobieństwa i różnice miedzy tymi okresami wynikają ze zmian w założeniach strategicznych Wspólnoty, wyznaczania nowych celów rozwojowych, czy też wskazywania nowych problemów i barier rozwoju, którym, dzięki funduszom, UE zamierzała i zamierza sprostać. W niniejszym opracowaniu zaprezentowano główne zasady i reguły zarządzania finansowego zaprojektowane przez Komisję Europejską (KE) oraz władze krajowe dotyczące zasad m.in. kwalifikowalności wydatków, certyfikacji, wnioskowania o płatność, czy też wieloletniego gospodarowania finansowego. Szczególny nacisk został położony na prezentacji metod wieloletniego gospodarowania środkami w kraju beneficjencie oraz reguły przepływu środków między UE a krajem członkowskim w aspekcie praktycznego stosowania w UE metod multilevel governance.
EN
The next financial perspectives, in which Poland participates as the biggest beneficiary of the funds in the history of the European Union, are based on the seven-year programming periods. Similarities and differences between these periods due to changes in the strategic assumptions of the Community, set new development targets or indicate new problems and barriers to development, which, thanks to the funds, the EU intended and intends to meet. In this paper we present the main principles and rules of financial management developed by the European Commission (EC) and the national authorities on the rules include eligibility of expenditure, certification, requesting payment or multiannual financial management. Particular emphasis has been placed on the presentation of the methods of management of multi-periods in country beneficiaries and cash flow rules between the EU and the country concerned in the context of practical application in the EU multilevel governance methods.
PL
Wspieranie przez Unię Europejską podejścia do zarządzania wielopoziomowego redefiniuje relacje pomiędzy organami ponadnarodowymi, krajowymi i samorządowymi. Ponieważ państwa takie jak Albania podlegają dostosowaniu w trakcie procesu akcesyjnego, istotne jest znalezienie równowagi w relacjach między organami państwowymi i samorządowymi. Analiza ma na celu zbadanie skomplikowanej gry poziomów władzy publicznej w Albanii. Dokonano porównań z przypadkami w Europie oraz przedstawiono wnioski, które mogą mieć wartość dla procesu tworzenia polityki. Dla wzmocnienia współpracy pomiędzy poziomem krajowym i poziomami niższymi należy wyraźnie wyznaczyć role i obowiązki oraz zapewnić właściwe finansowanie, przy czym rząd obejmuje rolę bardziej strategiczną. W Albanii do ułatwienia znaczącej interakcji można doprowadzić poprzez Radę Konsultacyjną samorządu terytorialnego i rządu centralnego wraz ze zrzeszeniami jednostek samorządu terytorialnego, choć wymaga to zmian w prawie i zaangażowania organów samorządu. Albańska ustawa o samorządzie terytorialnym uchwalona w 2015 r. zbiegła się z nową reformą administracyjno-terytorialną przeprowadzoną w tym samym roku, która postawiła nowe wyzwania zwłaszcza przed jednostkami samorządu terytorialnego. Celem artykułu jest przedstawienie wyników badań dotyczących albańskich doświadczeń w zakresie relacji samorządu terytorialnego z rządem wraz z analizą porównawczą z innymi państwami europejskimi. Ponadto zaproponowano szczegółowe rekomendacje dotyczące wzmocnienia wzajemnych relacji między organami władzy publicznej, z uwzględnieniem wysokiego priorytetu procesu akcesyjnego do Unii Europejskiej w planach rozwojowych państwa.
EN
The European Union’s promotion of the multilevel governance approach redefines the relationships between supranational, national and local governments. As countries like Albania undergo adaptations in the accession process, finding a balance between local and national government relations becomes crucial. The review aims to explore the complex interplay of governance levels in Albania, drawing insightful comparisons with successful cases in Europe, and offering valuable lessons for the policymaking process. To foster greater cooperation between national and subnational levels, it is imperative to define roles and responsibilities clearly, ensure proper financing while national government takes a more strategic role. In Albania, facilitating meaningful interaction can be achieved through the Consultative Council for local and central government, alongside associations of local authorities, though it necessitates legal changes and commitment from local governments. The Albanian Law on Local Self-Government, established in 2015, coincided with a new administrative-territorial reform in the same year, presenting various challenges, particularly for local governments. Through this article, we aim to present scientific research and concrete results concerning the Albanian experience of local government relations with the central government, while providing a comparative analysis with other European countries. Additionally, specific recommendations are proposed to strengthen government interrelations, given the high priority of the EU accession process in the country’s development agenda.
Facta Simonidis
|
2008
|
vol. 1
|
issue 1
67-84
EN
The goal of the paper is presentation of a notion, classifi cation, tasks and functioning of committees acting in the fi rst pillar of the European Union as well as an alternative solution: agencies. Committees are infl uential but underestimated decision-making bodies. Being a part of broader networks, they are present in every phase of political cycle: policy shaping, political decision-making and political implementation. Their existence is explained by mainstreams of integration and democracy theories. In many cases they are real decision-makers while formal authors of decision can only confirm decisions made in committees.
PL
Celem artykułu jest prezentacja pojęcia, klasyfikacji, zadań i funkcjonowania komitetów działających w pierwszym fi larze Unii Europejskiej, a także rozwiązania alternatywnego w postaci agencji. Komitety są wpływowymi, choć niedocenianymi, ośrodkami decyzyjnymi. Będąc częścią większych sieci, są obecne we wszystkich fazach cyklu politycznego: kształtowania polityki, decydowania politycznego i implementacji politycznej. Ich istnienie wyjaśniane jest przez główne nurty teorii integracji i demokracji. W wielu przypadkach są one rzeczywistymi decydentami, a rola formalnych autorów decyzji sprowadza się do zatwierdzania decyzji podjętych w komitetach.
PL
Złożoności wielopoziomowej polityki europejskiej w żaden sposób nie oddaje jakikolwiek jednowarstwowy koncept teoretyczny odnoszący się do konkurujących między sobą tendencji międzypaństwowych lub ponadnarodowych. Wręcz przeciwnie, badania empiryczne dotyczące interakcji wielopoziomowych wydają się akcentować unikatowość tego zjawiska lub kreować nowe koncepcje, które najprawdopodobniej staną się przedmiotem sporów, nawet wśród europeistów, a następnie odizolują studia europejskie od innych głównych nurtów badawczych w obszarze nauk politycznych, przede wszystkim do stosunków międzynarodowych i polityki porównawczej. Trudności tego typu utrwalą się, w sytuacji gdy znawcy tematu będą podtrzymywać swoje propozycje holistycznej koncepcji całościowo ogarniającej kompleksowość i z jej pomocą objaśniać polityki europejskiej. Sugeruje się nawet, że można wyeliminować obecne konkurowanie między sobą mało ugruntowanych i kontrowersyjnych twierdzeń uogólniających, jeśli studia europejskie zrobią użytek z mnogości prostszych koncepcji lub teorii uzupełniających, z których każda ukaże specyficzną charakterystykę lub pewien fragment interakcji wielopoziomowych – który z kolei można dostosować do innych obszarów badawczych w naukach politycznych. W artykule przedstawiono cztery modele interakcji wielopoziomowej w polityce europejskiej – „wzajemne dostosowanie”, „negocjacje międzypaństwowe”, „współdecydowanie” oraz „ukierunkowanie hierarchiczne” – oraz ukazano cechy tych modeli w odniesieniu do kryteriów zdolności rozwiązywania problemów oraz legitymizacji instytucjonalnej.
EN
The complexity of the multi-level European polity is not adequately represented by the single-level theoretical concepts of competing “intergovernmentalist” and “supranationalist” approaches. By contrast, empirical research focusing on multilevel interactions tends either to emphasize the uniqueness of its objects, or to create novel concepts – which are likely to remain contested even among Europeanists and have the effect of isolating European studies from the political science mainstream in International Relations and Comparative Politics. These difficulties are bound to continue as long as researchers keep proposing holistic concepts that claim to represent the complex reality of the European polity as a whole. It is suggested that the present competition among poorly fitting and contested generalizations could be overcome if European studies made use of a plurality of simpler and complementary concepts, each of which is meant to represent the specific characteristics of certain subsets of multi-level interactions – which could also be applied and tested in other fields of political-science research. The paper goes on to describe four distinct modes of multi-level interaction in the European polity – “mutual adjustment”, “intergovernmental negotiations”, “joint-decision making”, and “hierarchical direction” – and to discuss their characteristics by reference to the criteria of problem-solving capacity and institutional legitimacy.
PL
Celem artykułu jest prezentacja pojęcia, klasyfi kacji, zadań i funkcjonowania komitetów działających w pierwszym fi larze Unii Europejskiej, a także rozwiązania alternatywnego w postaci agencji. Komitety są wpływowymi, choć niedocenianymi, ośrodkami decyzyjnymi. Będąc częścią większych sieci, są obecne we wszystkich fazach cyklu politycznego: kształtowania polityki, decydowania politycznego i implementacji politycznej. Ich istnienie wyjaśniane jest przez główne nurty teorii integracji i demokracji. W wielu przypadkach są one rzeczywistymi decydentami, a rola formalnych autorów decyzji sprowadza się do zatwierdzania decyzji podjętych w komitetach
EN
The goal of the paper is presentation of a notion, classifi cation, tasks and functioning of committees acting in the fi rst pillar of the European Union as well as an alternative solution: agencies. Committees are infl uential but underestimated decision-making bodies. Being a part of broader networks, they are present in every phase of political cycle: policy shaping, political decision-making and political implementation. Their existence is explained by mainstreams of integration and democracy theories. In many cases they are real decision-makers while formal authors of decision can only confi rm decisions made in committees
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.