Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 16

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  prawo miejscowe
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
EN
Traditionally, national mourning is introduced to commemorate persons who have rendered outstanding services to the nation. However, over the past several years, mourning has also been announced in connection with various tragic events. This indicates an evolution of the institution and it may also raise concerns about its abuse and depreciation. The law refers to national mourning in a very general way, hence it is the practice that tries to fill in the void and eliminate deficiencies in the legislation. This leads to situations in which administrative bodies take actions which they have not been empowered to. A special problem is the delimitation between the act of introducing mourning and the act of suspending the organisation of entertainment events during its duration.
PL
Tradycyjnie żałoba narodowa jest wprowadzana w celu upamiętnienia osób wybitnie zasłużonych dla narodu. Jednak w ciągu ostatnich kilkudziesięciu lat ogłaszano ją również w związku z różnymi tragicznymi wydarzeniami. Instytucja ta przeszła ewolucję,a okoliczności jej wprowadzania rodzą dziś obawy o nadużywanie prawa do ogłaszania żałoby i jej deprecjację. Przepisy powszechnie obowiązujące w bardzo ogólny sposób odnoszą się do żałoby narodowej, stąd praktyka stara się je w różny sposób uzupełniać. Prowadzi to do sytuacji, w których organy administracji podejmują czynności, do których nie zostały upoważnione. Szczególnym problemem jest rozgraniczenie między aktem wprowadzenia żałoby a wstrzymaniem organizacji imprez rozrywkowych w czasie jej trwania.  
EN
The aim of the paper is to present an analysis of the law-making independence of local self-government, particularly considering the constitutional aspect. The author seeks to demonstrate that individual units of local self-government have been directly equipped by the constitutional legislator with the right to define – within the limits specified in the provisions of the Constitution of the Republic of Poland – their internal structures, without the need to invoke authorizations included in ordinary acts as a legal basis. The article contributes to the discussion on the law-making independence of local self-government.
PL
Celem artykułu jest analiza samodzielności prawotwórczej samorządu terytorialnego, ze szczególnym uwzględnieniem aspektu konstytucyjnego. Autor stara się wykazać, że poszczególne jednostki samorządu terytorialnego zostały bezpośrednio wyposażone przez ustawodawcę konstytucyjnego w prawo do określania – w granicach określonych w przepisach ustaw – ich struktur wewnętrznych, bez konieczności do powoływania – jako podstawy prawnej – upoważnień zawartych w ustawach. Artykuł wpisuje się w dyskusję na temat samodzielności prawodawczej samorządu terytorialnego.
EN
Voivodes’ ordinances are manifestations of local law-making in the domain of public duties pertinent to government administration. There is an established praxis that voivodes legislate local law in shape of ordinances which are in force in the given voivodship or part thereof. Ordinances have their place in the constitutional system of sources of law albeit they cannot be equated to regulations issued by the national administrative organs. Since the issuance of ordinances by voivodes is indicative of legislative activity of centralized administration, supervision of this activity is based not only on the criterion of lawfulness but also on the criterion of reliability and economy, and compliance with government policy. Supervision, however, is not exclusive form of verification of voivodes’ ordinances because these authorities may, in the framework of self-control, overrule or change their acts on their own. This happens, nevertheless, under the inspiration of the supervisory authority. Verification of the voivode ordinance, one way or another, entails that an act shall cease to apply and is removed from the legal system, and is replaced with a new legal regulation.
PL
Rozporządzenia wojewodów są przejawem lokalnego prawotwórstwa, w obszarze wykonywania zadań publicznych przynależnych administracji rządowej. Utrwaloną praktyką jest, że w formie rozporządzenia wojewodowie ustanawiają prawo miejscowe, obowiązujące na terenie województwa lub jego części. Rozporządzenia wojewodów posiadają swoje miejsce w konstytucyjnym systemie źródeł prawa, aczkolwiek nie można ich utożsamiać z rozporządzeniami wydawanymi przez ogólnokrajowe organy administracyjne. Ponieważ wydawanie rozporządzeń przez wojewodów jest przejawem aktywności prawodawczej administracji scentralizowanej, nadzór nad tą aktywnością oparty jest nie tylko na kryterium legalności, ale także na kryterium rzetelności i gospodarności oraz zgodności z polityką rządu. Nadzór nie stanowi jednak wyłącznej formy weryfikacji rozporządzeń wojewodów, albowiem organy te mogą w ramach samokontroli dokonywać uchylenia lub zmiany swych aktów we własnym zakresie. Dzieje się to wszakże z inspiracji organu nadzoru. Weryfikacja rozporządzenia wojewody, w takim czy innym trybie powoduje, że ów akt przestaje obowiązywać i zostaje usunięty z obrotu prawnego. W jego miejsce można jednak ustanowić nową regulację prawną.
|
2015
|
vol. 4
|
issue 1
90-99
PL
W artykule przeanalizowano wybrane aspekty dotyczące możliwości kształtowania atrakcyjnej oferty przewozowej w transporcie kolejowym za pomocą planów zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego. W pierwszej kolejności prześledzone zostały uwarunkowania ustawowe, określające zakres ustaleń planów transportowych. Szczególny nacisk położono na brak precyzyjnych wymogów dotyczących treści planu, w wyniku czego organizatorzy publicznego transportu zbiorowego posiadają znaczną dowolność w określaniu standardów oferty przewozowej. Następnie przeanalizowano wybrane zapisy w uchwalonych dokumentach. Zwrócono uwagę na sposób określania linii komunikacyjnych, wymogi dotyczące rozkładu jazdy, taboru, integracji z innymi środkami transportu, warunki taryfowe, a także na dostosowanie systemu do osób niepełnosprawnych.
EN
The article deals with selected aspects of developing attractive offers in the area of public railway passenger transport on the basis of sustainable public transport plans. The paper focuses mainly on the limitations resulting from legal provisions defining the scope of such plans. Particular attention is paid to the analysis of the method of selecting transport lines, developments meant to integrate rail transport with other transport means, the tariff system and system adjustments for people with disabilities.
EN
Practice of amending many times a statute gives rise to some problems in establishing binding contents of the statute. These problems should be eliminated by an institution of a consolidated text. This paper focuses on selected aspects of this legal institution with respect to statutes of local law. It explains regulations normalizing an obligation to announce these texts, their legal character as well as principles of eliminating errors occurring in them . It also emphasizes a necessity of due diligence when editing these texts in order to prevent consolidated texts from being against the binding law.
PL
Praktyka wielokrotnego nowelizowania aktu normatywnego rodzi problemy w ustaleniu obowiązującej treści tego aktu. Problemy te eliminować ma instytucja tekstu jednolitego. Niniejsze opracowanie poświęcone zostało wybranym aspektom tej instytucji prawnej w odniesieniu do aktów prawa miejscowego. Przybliża ono regulacje normujące obowiązek ogłaszania tych tekstów, ich charakter prawny, a także zasady eliminowania zaistniałych w nich błędów. Podkreśla się również konieczność dokładania najwyższej staranności przy ich redagowaniu w celu zapobieżenia pojawiania się w obrocie prawnym tekstów jednolitych niezgodnych z obowiązującym stanem prawnym.
EN
The aim of the article is to present and analyse some selected aspects of changes in the area of law-making competence of communes [gmina] under the Act on upbringing in sobriety and counteracting alcoholism. It should be emphasized that these competences are the key instruments to achieve the objectives of this act, hence every change in the law in this area requires special attention. The article attempts to determine the possibilities resulting from the applicable law, but at the same time to determine some limits in the shaping of the content of law-making decisions taken by the commune authorities based on the authorizations included in the Act.
PL
Celem artykułu jest przybliżenie i analiza wybranych aspektów zmian w zakresie prawotwórczych kompetencji gmin na gruncie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Podkreślić należy, iż kompetencje te należą do kluczowych instrumentów służących realizacji założeń ustawy, stąd każda zmiana prawa w tym zakresie wymaga szczególnej uwagi. W artykule podjęto próbę określenia zarówno możliwości wynikających z obowiązującego prawa, jak i ograniczeń w kształtowaniu przez organy gmin treści rozstrzygnięć prawotwórczych, podejmowanych na podstawie upoważnień zawartych w ustawie.
EN
The local law is an important element of the functioning of local society. Therefore, it is necessary that it should be the best quality law. This law is a subject to similar rules of legislative technique as the common law – the acts or the regulations. The doctrine postulates that the obligation to carry out an impact assessment of the regulations should be included into this procedure in the case of adopted resolutions, which will not only contribute to increase their purpose, but also reduce their excessive number. Creating of the high-quality local law requires social participation in the process of its creation. In this case, the legislator is obliged to create appropriate conditions for citizens to be able to participate, individually and as a collective, in the meetings of the council.
PL
Prawo miejscowe jest ważnym elementem funkcjonowania lokalnej społeczno- ści. Dlatego konieczne jest, aby było ono jak najlepszej jakości. Prawo to podlega podobnym zasadom techniki legislacyjnej, jak prawo powszechne, czyli ustawy lub rozporządzenia. W doktrynie postuluje się, aby do tej procedury włączyć obowiązek przeprowadzenia oceny skutków regulacji w przypadku podejmowanych uchwał, co przyczyni się nie tylko do zwiększenia ich celowości, ale również do ograniczenia nadmiernej ich ilości. Tworzenie prawa miejscowego wysokiej jako ści wymaga partycypacji społecznej w procesie jego tworzenia. W tym przypadku ustawodawca zobowiązany jest do stworzenia odpowiednich warunków mieszkań- com, aby mogli zarówno jednostkowo, jak i w formie zbiorowej uczestniczyć w posiedzeniach rady.
EN
Among the constitutional sources of the law of the commonly binding law, the legislature has also included acts of local law. They fall within the scope of the executive regulations for categories of sub-statutory acts and can only be issued on the basis of and within the limits of the statutory mandate, but without explicit “executive” character in relation to statutory regulations, as is the case with implementing regulations. The specificity of local acts is expressed in the fact that they are acts of lawmaking of a universally binding nature, but they are issued by public administration bodies rather than by legislative bodies. Their establishment is an expression of the so-called decentralization of lawmaking. The legislator authorizes local government bodies to act as local authorities, as well as the voivodeship and local government bodies of the non-self-government.
PL
Pośród konstytucyjnych źródeł prawa powszechnie obowiązującego ustawodawca umieścił również akty prawa miejscowego. Należą one wraz z rozporządzeniami wykonawczymi do kategorii aktów podustawowych, a wydawane mogą być jedynie na podstawie i w granicach ustawowego upoważnienia, lecz bez wyraźnego „wykonawczego” charakteru w stosunku do regulacji ustawowych, jak to ma miejsce w odniesieniu do rozporządzeń wykonawczych. Specyfika aktów prawa miejscowego wyraża się w tym, że będąc aktami stanowienia prawa o charakterze powszechnie obowiązującym, są one wydawane przez organy administracji publicznej, a nie organy ustawodawcze. Ich stanowienie jest wyrazem tzw. decentralizacji prawotwórczej. Ustawodawca uprawnia do stanowienia aktów prawa miejscowego organy samorządu terytorialnego, a także wojewodę oraz terenowe organy rządowej administracji niezespolonej.
EN
Among the constitutional sources of the law of the commonly binding law, the legislature has also included acts of local law. One of them is Local Spatial Management Plan, which is the most important Act of spatial and management planning. The article, by analyzing selected legal aspects of spatial planning with their current interpretation used in administrative courts, pointed out the legal consequences of enacting Local Spatial Management Plan.
PL
Pośród konstytucyjnych źródeł prawa powszechnie obowiązującego ustawodawca umieścił również akty prawa miejscowego. Jednym z nich jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Jest on najważniejszym aktem planowania i zagospodarowania przestrzennego. W artykule, poprzez analizę wybranych aspektów prawnych planowania przestrzennego z obowiązującą jego wykładnią stosowaną w sądach administracyjnych, wskazano na skutki prawne, jakie niesie za sobą uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
EN
On 13 March 2014, the Lublin City Council, acting pursuant to Art. 40(2) point 4 and Art. 41(1) of the local Government Act of 8 March 1990 (lGA), adopted resolution no. 1017/XXXIX/2014 on the introduction of the regulations for the use of the Saxon Garden in Lublin. Th regulations are attached to the resolution. Th purpose of introducing the regulations is to determine up-to-date forms of use of the Garden, taking into account its historical value (§ 2). In § 5 of the Annex no. 1 of the regulations, a provision was introduced, according to which dogs are not allowed in the area of the Saxon Garden in Lublin, with the exception of guide dogs. In the judgement commented herein the Supreme Administrative Court declared § 5 of the Annex no. 1 invalid. The commentary contains arguments against the court’s position.
PL
Rada Miasta Lublin, działając na podstawie art. 40 ust. 2 pkt 4 i art. 41 ust. 1 ustawyz dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, podjęła w dniu 13 marca 2014 r. uchwałę nr 1017/XXXIX/2014 w sprawie wprowadzenia regulaminu korzystania z Ogrodu Saskiego w  Lublinie. Załącznikiem do uchwały jest regulamin korzystania z Ogrodu Saskiego w  Lublinie, a celem jego wprowadzenia było określenie współczesnych form użytkowania obiektu, z uwzględnieniem jego historycznej wartości (§ 2). w § 5 załącznika nr 1 regulaminu wprowadzono przepis, zgodnie z którym na teren Ogrodu Saskiego w  Lublinie nie można wprowadzać psów z wyjątkiem psów przewodników. wyrokiem z dnia 20 czerwca 2018 r. (II Osk 3084/17), wydanym po rozpoznaniu skargi kasacyjnej od wyroku sądu pierwszej instancji, Naczelny sąd Administracyjny uchylił wyrok sądu pierwszej instancji i stwierdził nieważność § 5 załącznika nr 1 regulaminu. Glosa zawiera argumenty przeciwko stanowisku sądu drugiej instancji.
PL
Artykuł dotyczy zagadnień związanych ze stanowieniem aktów prawa miejscowego, które powinny być wydawane przez organy samorządu terytorialnego z uwzględnieniem zasady pomocniczości i decentralizacji. Zasady te – wynikające zarówno z konstytucji, jak i aktów prawa międzynarodowego – powinny być brane pod uwagę w procesie wydawania prawa miejscowego. Obowiązujące przepisy nie w pełni umożliwiają wdrożenie przedmiotowych zasad w procesie stanowienia lokalnych aktów prawotwórczych. W związku z tym istnieje potrzeba dokonania zmian legislacyjnych, które doprowadzą do pełnego urzeczywistnienia zasady pomocniczości w procesie wydawania aktów prawa miejscowego. Obecnie organy samorządu terytorialnego mają zbyt mało swobody w zakresie tworzenia lokalnych aktów prawotwórczych. Jest ona ograniczana przez władzę ustawodawczą, która każdorazowo określa zakres swobody prawodawczej organu samorządu w ramach delegacji ustawowej. Istnieje zatem potrzeba wprowadzenia zmian w tym zakresie, zmierzająca do zwiększenia kompetencji organów samorządu terytorialnego, które wówczas w większym stopniu będą mogły realizować potrzeby społeczności lokalnej.
EN
The article concerns the regulation of the local legislation. Local government should create legislative acts with the principle of subsidiarity and decentralization. These principles – resulting from the Constitution and acts of international law – should be taken into account when structuring the adoption of the local law. Existing regulations do not fully implement these principles. Therefore, there are a few need for legislative changes that will lead to the full implementation of the principle of subsidiarity. Currently, the local government authorities have too little freedom in making local law. It is limited by the legislative authority, which acts always defines the scope of freedom. This should be changed to increase the competence of the local government, which to a greater extent will realize the needs of the local community.
EN
The article analyzes the problem of delays in the preparation of local spatial development plans in Polish communes. Data from the annual survey sent to local governments and carried out in cooperation with the Ministry of Economic Development and Technology and the Statistics Poland were used. On this basis, the categories of communes in which there is highly possible to identify occurring of planning works prolongation (referred to in the article as delays in drawing up plans), as well as its reasons, were identified. No territorial differentiation in this scope was found. The basic differentiation is related to the population of communes, i.e. the larger the commune in this respect, the greater the delays are. The interviews obtained from 16 communes (at 68 over 50,000 inhabitants, where the highest number of delays in preparing plans was identified) show that the main reasons for delays include problems related to public consultations and arrangements of draft plans, changing legal regulations, and staff shortages in commune offices. The article shows how these issues are related to the broader problems of the Polish spatial planning system. Further research directions were also proposed.
PL
W artykule przeanalizowano problem opóźnień w sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w polskich gminach. Wykorzystano dane z corocznej ankiety wysyłanej do samorządów i realizowanej we współpracy Ministerstwa Rozwoju i Technologii oraz GUS. Na tej podstawie określono kategorie gmin, w których w największym stopniu można zidentyfikować zbyt długotrwałe prace planistyczne (określone w artykule jako opóźnienia w sporządzaniu planów) oraz wyodrębniono główne powody dłuższego czasu takich prac. Stwierdzono brak zróżnicowań terytorialnych w tym zakresie. Podstawowe zróżnicowanie wiąże się z liczbą ludności gmin, tj. im większa pod tym względem gmina, tym opóźnienia są również większe. Z wywiadów bezpośrednich uzyskanych z 16 gmin (na 68 powyżej 50 tys. mieszkańców, w których zidentyfikowano największą liczbę opóźnień w sporządzaniu planów) wynika, że do głównych powodów opóźnień można zaliczyć problemy związane z konsultacjami społecznymi i uzgodnieniami projektów planów, zmieniające się przepisy prawne oraz braki kadrowe w urzędach gmin. W artykule wskazano, w jakim zakresie problemy te wiążą się z szerszymi problemami polskiego systemu planowania przestrzennego. Zaproponowano również dalsze kierunki badawcze.
13
84%
EN
Threats to which honey bees are exposed to, especially the phenomenon of their mass disappearance, lead to the search for new living areas for those insects. Such areas may be cities, which in some respects constitute an appropriate hab­itat for bees. Urban beekeeping raises some legal challenges, primarily related to the need to protect bees on the one hand, and on the other to ensure people’s freedom from fear of stings. Traditional instruments of civil and criminal law do not apply to the new situation; so administrative law must play a leading role in this regard. Many Polish cities are already trying to govern the requirements for keeping bees in cities. The main purpose of this article is to review and evaluate local regulations, and then to identify good and bad practices in the field of legal regulations of urban beekeeping.
PL
Zagrożenia czyhające na pszczoły miodne, przejawiające się zwłaszcza w zjawisku masowego ich ginięcia, skłaniają do poszukiwania dla tych owadów nowych obszarów do zamieszkania. Takimi obszarami mogą być miasta, które pod wieloma względami okazują się dla pszczół bardzo dobrym miejscem do życia. Pszczelarstwo miejskie rodzi pewne wyzwania prawne, związane przede wszystkim z potrzebą ochrony z jednej strony samym pszczołom, zaś z drugiej – zapewnienia ludziom wolności od lęku przed pożądleniem. Tradycyjne instrumenty prawa cywilnego i karnego nie przystają do nowej sytuacji; pierwszoplanowa rola w tym względzie musi przypadać prawu administracyjnego. Wiele polskich miast już teraz próbuje regulować wymogi odnoszące się do utrzymywania pszczół w miastach. Zasadniczym celem niniejszego artykułu jest dokonanie przeglądu i oceny przepisów lokalnych, a następnie wskazanie dobrych i złych praktyk w zakresie prawnej regulacji pszczelarstwa miejskiego.
14
67%
EN
Pursuant to the Constitution of the Republic of Poland, territorial self-government bodies are authorized to issue local acts, i.a. concerning its own issues related to meeting the current needs of the inhabitants of the municipality, e.g. maintaining cleanliness, supplying water, organizing local transport. Due to the particular (monopolistic or dominant) position of the local self-government units, there are often violations of free market rules in these cases. The study presents typical cases of market abuse and distortions of free competition, originating in a defective local law — either because of a lack of compliance with the Protection of Competition and Consumers Act, or with another provision of generally applicable law such as the Act of Law on the maintenance of cleanliness and order in the municipalities. The consequences of such regulations are borne by consumers (inhabitants of municipalities) who have no choice — they suff er from severe (including financial) consequences of such defective regulations.
Studia Iuridica
|
2020
|
vol. 85
174-192
PL
The article presents the basic issues concerning the legal solutions contained in the on the Realization of Social Services by the Social Services Center Act. This legal act provides new tasks for municipalities concerning the creation of new organizational units of the commune i.e. social service centers. The aim of the this legal solutions is to develop and integrate the social services system at the local level. Establishing a social service center (CUS) is not an obligatory task of the commune. Therefore the question arises if the creation of the new organizational units would be related to the financial issues of the commune. Probably the communes would also take into the account the fact that in many of them have been running the social service centers targeted at specific social groups, usually seniors or disabled people for several years.
EN
In view of growing threats in this respect, the protection of natural resources is undoubtedly becoming a serious challenge, both for the state and for each citizen. Therefore, this article is supposed to draw attention to the problem of searching for optimal instruments for the protection of these resources. This is about creating and developing appropriate standards in legal regulations regarding environmental protection, protection of nature, water, air, national and landscape parks, nature monuments, etc. as well as protection of natural resources in cities and human settlements. Undoubtedly, spatial planning is of paramount significance in this matter, in particular local spatial development plans and the appropriate instruments of action resulting from them. Their significance should be considered particularly important because they are generally applicable law as acts of local law.
PL
Nie ulega żadnej wątpliwości, że ochrona zasobów naturalnych – w obliczu coraz większych zagrożeń w tej materii – staje się poważnym wyzwaniem, zarówno dla państwa, jak i każdego z obywateli. Stąd też celem niniejszego artykułu stało się zwrócenie uwagi na problem poszukiwania optymalnych instrumentów dotyczących ochrony tych zasobów. Chodzi tu niewątpliwie o stworzenie i ukształtowanie stosownych standardów w regulacjach prawnych dotyczących ochrony środowiska, a także o ochronę przyrody, wód, powietrza, parków narodowych i krajobrazowych, pomników przyrody itd. oraz o ochronę zasobów naturalnych w miastach i siedliskach ludzkich. Niewątpliwie bardzo duże znaczenie w tej materii ma planowanie przestrzenne, a w szczególności miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego i wynikające z nich stosowne instrumenty działania. Ich znaczenie uznać należy za szczególnie ważne, ponieważ jako akty prawa miejscowego są prawem powszechnie obowiązującym.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.