Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Refine search results

Journals help
Authors help
Years help

Results found: 26

first rewind previous Page / 2 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  public authorities
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 2 next fast forward last
The Lawyer Quarterly
|
2021
|
vol. 11
|
issue 1
158-177
EN
The article is focused on the analysis of the liability of public authorities in the data protection area. Public authorities stand outside the spotlight of academics and politics in terms of liability considering the processing of personal data. Nevertheless, public authorities are often controllers of a vast amount of personal data via eGovernment services. Thus, this contribution is aimed to foster the discussion of liability issues concerning public authorities while processing personal data from the point of relevant international data protection legislation and national legislation on the liability of public authorities and its applicability in the data protection area.
EN
The article describes the features of the functioning of the financial services market in Ukraine. Investigate the structure of the financial services market. The directions of improving state regulation of the financial services market in Ukraine. In the article analyzes the financial market tools.
EN
The paper is an overview of the participation of the northern indigenous peoples in the public management of the Arctic territories in Russia. Different forms of participation are described, and most attention is paid to the co-management of the governments and the indigenous peoples when their mutual aim is protecting the Arctic and its natural landscapes in the period of extensive industrial development. The principle objective of the paper is to analyze the international and national legal regulations and to show some effective legal mechanisms through which participation can be developed in Russia. The authors study definitions of participation, the main international principles of participation and give a deep analysis of the legislation of the Russian Federation, which provides the framework for indigenous participation. Much attention is paid to the legislation of the federative regions of Russia which are inhabited by the northern indigenous peoples. Mostly the authors study the example of the Yamalo-Nenets Autonomous Area, the Arctic area of Russia with the biggest gas reserves, inhabited by the Nenets. The first conclusion made in the paper is that the Arctic countries must not only prioritize the exploitation of rich Arctic resources, but also be aware that the Arctic is primarily the home and the area of the traditional lifestyle and occupations of the northern indigenous peoples who have lived there for a long time. The northern indigenous peoples are interested in cooperation with the governments according to their traditional values and knowledge; they want to be involved in the decision-making process and management of their territories and resources. The second conclusion is that a patchwork of federal laws regulating indigenous issues in Russia does not grant any special rights that let the northern indigenous peoples participate in the decision-making process concerning the lands and resources in the Arctic areas. The federal government mostly implements the concept of paternalism but not the concept of participation. The federative regions in their regulations provide considerably more opportunities for participation. However, the regions are quite restricted by the federal legislation. The regulations are fragmentary on both the federal and the regional levels, there is no system of public authorities providing for consultation, cooperation, agreements and other forms of indigenous participation. Moreover, in Russia there is very little experience in the realization of the participation of the Arctic territories and resources. The third, and most important, conclusion is that participation in the management of the Arctic territories should become a new element of the Russian Arctic policy. From this perspective it is necessary to ratify and sign two international documents – Indigenous and Tribal Peoples Convention No. 169 and the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples – and to incorporate the basic principles of participation into the Russian federal legislation. Also it is vital to establish a specialized federal body on indigenous issues with a special focus on the northern indigenous peoples. Lastly, the legal and administrative capabilities of regions and local authorities should be increased, and the regional and local bodies should be vested with the power to involve indigenous peoples in the management of the northern territories.
EN
Regulations governing the structure of public authorities as well as the conditions of employment in public institutions should be designed in a manner to ensure their effectiveness. It is also necessary that the design of these regulations and conditions considers the findings of both law and social sciences such as sociology, organisation and management science and social psychology. The use of assistants in the Prosecutor’s Office is recommended given the need to ensure the rational division of work within this institution. This allows for effective and efficient use of the prosecutors’ time and efficient management of human resources in the Prosecutor’s Office. In fact, in Poland the problem is the insufficient number of assistants in the Prosecutor’s Office as well as the current legal regulation of the position of assistants which does not meet the expected criteria due to, among others, overly stringent requirements for the education of assistants. Similarly, the method of recruitment of assistants and their pay conditions prescribed by the regulations do not allow for the effective use of assistants in the structures of the Prosecutor’s Office.
EN
Decentralisation in Ukraine is an important factor in the development of a democratic system of government. The reform of local self-government aims to create new relations between citizens, local authorities, and the state. The aim of the article is to conduct a comprehensive analysis of the local government reform in Ukraine and other countries in order to identify its main advantages and disadvantages as well as indicate ways to overcome the existing shortcomings in this area. The study determined that decentralisation in the country leads to democratic transformations of society based on civic initiative and responsibility, as well as provides a decent standard of living and quality services at the local level. The introduction of decentralisation can be observed in almost all areas, including administrative, political, financial, and social. This significantly affects the potential of the population and increases the responsibility of public authorities to the population. There is an increase in the level of public services with regard to economic, legal, political, social, and ethnic issues. Finally, proposals were made to make changes in the field of local self-government in order to overcome the existing problems in this area.
|
2018
|
vol. 63
|
issue 5 (382)
70-83
EN
Poland, along with 192 other countries, has committed itself to achieving the goals of the sustainable development of the United Nations 2030 Agenda to transform the world for the better. It is a task that requires cooperation between the entire administration and all interested parties. Because of that the Supreme Audit Office carried out an audit concerning the implementation of the Agenda. NIK has examined whether the new development model for Poland, outlined in the Strategy for Responsible Development, meets the expectations formulated in the 2030 Agenda and how the public administration is prepared to implement, coordinate, and monitor the Agenda.
EN
The article focuses on selected aspects of collaboration between public authorities and public benefit organizations (PBOs). PBOs not only enable the development of active citizenship, but also contribute to the effective implementation of public tasks, thus helping the authorities in implementing their statutory duties. An out­come of the collaboration may be, among other things, an agreement to implement certain tasks, taking the form of, for example, the realization of a task or the support provided for its realization following competitive tendering and in justified cases without the tender, or performed within the framework of a local initiative. The main focus of the article is to determine the scope of the autonomy of the parties in the classic approach, keeping in mind that the autonomy is one of the main principles governing civil law. Parties in a civil law contract must be able to create autonomous relationships. Consequently, in order to fulfil its functions, civil law must be an open system which regulates typical situations in a non-authoritative manner. The essential question seems to be to what extent this attitude may be transposed to public law. Undoubtedly, an agreement as a form of an administrative activity will never have the same legal nature as an agreement concluded between private parties. An administrative body that applies private law forms of action does not become subject to the same rights as a private entity and, consequently, is not exempt from the obligation to comply with the fundamental constitutional principles and values that have been established with a view of protecting civil rights and freedoms.
EN
The aim of the article is to offer proposals for reforming and speeding up health care in Ukraine, in particular by comparing the current system with a decentralized system. The methodology of this research follows basic social science methods (formal analysis, inductive method, deductive method, analogy, synthesis, etc.). With these methods, we address the issues of the health care reform in Ukraine. The article explores the issue of improving the health care in Ukraine. The Ukrainian government is carrying out two important reforms – a health care reform and a decentralization reform that includes changes in the municipal government. These two reforms have a huge potential for improving Ukraine’s health care system. Such potential remains largely untapped.
PL
W artykule zdiagnozowano kluczowe problemy w systemie planowania przestrzennego w Polsce i przeanalizowano – w oparciu o koncepcje współzarządzania publicznego – możliwości rozwiązania tych problemów. Celami niniejszego artykułu są: – określenie, w jaki sposób niesprawność władz publicznych przejawia się w planowaniu przestrzennym; – określenie, czy, a jeżeli tak, to jakie elementy związane z teorią współzarządzania publicznego powinny zostać włączone (i w jakim stopniu) do systemu planowania przestrzennego.
EN
Issues related to spatial planning must be explained on the basis of a well-thought-out, comprehensive concept. The aims of this paper are above all: – to determine how the inefficiency of public authorities is ref lected in spatial planning; – to determine what elements associated with the public co-management theory should be included (and to what extent) in the spatial planning system. What is more, a research hypothesis has been established: “Institutions and concepts associated with public co-management should be substantially incorporated in the solutions for the spatial planning system”.
EN
The paper focuses on the issue of the term of office, recognized as the foundation of the functioning of public authorities in a democratic state. The starting point for more detailed considerations is the recognition that the content of the term of office consists of two basic elements – the temporal one, determining the maximum period during which a supervisor or a member of the body can perform a public function, and the stabilizing one, which ensures there is minimal staff turnover during the term of office. From the entirety of the provisions of the Constitution creating the organizational framework of constitutional bodies of public authority, the author derives the thesis on the obligatory nature of the term of office of each body, unless there is a clear legal basis justifying the opposite. However, this does not mean that the constitutional regulations regarding the term of office of individual bodies are shaped according to a uniform pattern. On the contrary, different types of the term of office can be distinguished on the basis of the Constitution. Analysing particular models of the term of office, the author gives practical examples of normative solutions and indicates the consequences resulting from their application. The conclusion presents the view that the term of office is a constitutional structure guaranteeing the authorities a certain latitude or independence in the process of realizing their legal competences. 
PL
Artykuł koncentruje się wokół problematyki zasady kadencyjności, uznawanej za fundament funkcjonowania organów władzy publicznej w państwie demokratycznym. Punktem wyjścia bardziej szczegółowych rozważań jest obserwacja, że na treść zasady kadencyjności składają się dwa podstawowe elementy: temporalny (polegający na wyznaczeniu maksymalnego okresu wykonywania funkcji publicznej przez piastuna lub członka organu) oraz stabilizacyjny (gwarantujący minimalną trwałość obsady personalnej w okresie trwania kadencji). Z całokształtu przepisów Konstytucji tworzących ramy organizacyjne konstytucyjnych organów władzy publicznej autor wyprowadza tezę o obligatoryjnie kadencyjnym statusie każdego organu, chyba że istnieje wyraźna podstawa prawna uzasadniająca twierdzenie przeciwne. Nie oznacza to jednak, że konstytucyjne regulacje dotyczące kadencji poszczególnych organów lub ich piastunów ukształtowane zostały według jednolitego schematu. Przeciwnie, na gruncie Konstytucji można wyróżnić różne typy kadencji. Analizując konkretne modele kadencyjności, autor podaje praktyczne przykłady konkretnych rozwiązań oraz wskazuje konsekwencje wynikające z ich zastosowania. W konkluzji prezentowany jest pogląd, że zasada kadencyjności jest konstrukcją ustrojową służącą zagwarantowaniu organom pewnej dozy swobody lub niezależności w wykonywaniu przypisanych im kompetencji.
PL
Artykuł przedstawia próbę identyfikacji miast zagrożonych degradacją społeczno-gospodarczą w Polsce. Na przykładzie 10 wybranych miast wskazuje różne przyczyny problemów oraz mocne i słabe strony tych układów lokalnych. Na tym tle autorzy ukazują i oceniają działania podejmowane przez władze miast, konfrontując je z pozytywnym przykładem transformacji systemowej w wymiarze lokalnym, za który można uznać Biłgoraj.
EN
Article is devoted to identification of towns endangered by socio-economic degradation (marginalisation). Using the example of 10 selected towns it shows their weak and strong points and complex sources of developmental problems. Authors present and evaluate activities undertaken by town authorities. Town of Bilgoraj serves as a benchmark (positive example of successful local transformation after 1989).
PL
Introduction: The article deals with civil runtime requirements for the Treasurу of the Russian Federation for the unlawful actions of preliminarу investigation, prosecution and trial. Objective: To analуze the institution of protection of rights and legitimate interests of citizens and organizations in the course of the investigation, consideration and resolution of cases in the judicial and administrative authorities, as well as the Institute for compensation for damage caused bу bodies of inquirу, preliminarу investigation, the police, prosecutors and courts in the implementation of state and municipal functions. Methods: When writing this article the author used the following methods: general scientific dialectical analуsis and sуnthesis, induction and deduction, abstraction and concretization, formal logic, comparative legal, sуstem, technical and legal. Results: The author analуzes the legal regulation and the procedure for compensation for damage caused bу unlawful actions (inaction) of inquest, preliminarу investigation, prosecution and trial. Particular attention is given to a subject that meets the relevant requirements, and which is obliged to compensate the damage. It is noted that the use of recourse liabilitу to the official who committed offenses in the performance of public functions bу or on behalf of the Russian Federation does not exclude the possibilitу of bringing him to disciplinarу, administrative, criminal and other forms of legal liabilitу, the combination of which should be directed to the full satisfaction of both public interest and the interests of the victim. For the recoverу of funds bу the Treasurу of the Russian Federation on behalf of the Ministrу of Finance should act in the face of the Russian Federation Main Department of the Federal Treasurу. Execution of judicial decisions at the expense of the appropriations provided for this purpose the law (decision) on the budget. Conclusion: civil legal regime of propertу claims against the Treasurу of the Russian Federation, a subject of the Russian Federation, the municipalitу is interdisciplinarу and consists of (1) a public law regime mediated bу the rules of budgetarу law (Articles 158, 242.2 BC Code) and legislation on enforcement proceedings, and (2) the civil law (Articles 125, 170, 1071 of the Civil Code). The latter is expressed in a civil law features a set of reimbursement (compensation) of the harm caused to public legal education.
PL
Klastry postrzegane są jako siła napędowa każdej gospodarki. Dlatego też stymulowanie ich rozwoju stało się istotnym elementem polityki w krajach Unii Europejskiej. Problemem szczególnie istotnym jest wybór właściwego modelu polityki ich wspierania oraz dobór odpowiednich instrumentów. Również w Polsce, od kilku lat, klastry stały się obiektem szczególnego zainteresowania władz publicznych różnego szczebla. Celowość angażowania się administracji publicznej w rozwój inicjatyw klastrowych jest bezsporna. Powinna ona polegać głównie na stymulowaniu środowisk biznesowych do podejmowania różnorodnych form współpracy i kreowaniu odpowiednich instrumentów wsparcia. W polityce regionalnej jest to rola stricte jakościowa. Jednakże, mimo nadania temu problemowi wysokiej rangi, polska polityka napotyka w tym zakresie na wiele czynników ograniczających. Cele niniejszego artykułu mają dwojaki charakter: poznawczy oraz praktyczny − bazujący na przeprowadzonych badaniach empirycznych. Cele poznawcze to przedstawienie założeń polityki wspierania rozwoju klastrów oraz jej modeli, uwarunkowań, a także programów i instrumentów polityki regionalnej. Cele praktyczne koncentrują się na roli i zadaniach, jakie stoją przed władzami publicznymi w odniesieniu do procesu rozwoju klastrów. W badaniach empirycznych autor wykorzystał materiały pochodzące ze źródeł pierwotnych, stosując różnorodne techniki badawcze. Większość kluczowych wniosków może zostać odniesiona nie tylko do badanego regionu, lecz także do innych regionów kraju.
EN
Clusters are perceived as accelerator of progress and competitiveness. Thus, the stimulation of their development has become a significant element of EU countries' policy. The selection of proper instruments that support cluster development poses a peculiarly significant problem. In Poland for a couple of years clusters have become the object of special interest of public authorities of different levels as well. Validity of public administration getting engaged in cluster initiatives' development is undisputed. Principally it should consist in the stimulation of business environment to take up various forms of cooperation and creation of proper support instruments. In regional policy it plays a strictly qualitative role. However, although this problem has been given a high rank, Polish policy faces numerous restrictions here. The goals set in the article are of both cognitive and practical − based on empirical studies − nature. Illustrating assumptions, models and prerequisites of the policy of cluster development support as well as depicting programs and instruments of regional policy represent the cognitive goals. Practical purposes focus on roles and tasks of public authorities in relation to the process of cluster development. To conduct empirical studies, the author used primary sources employing diverse investigational techniques. The majority of crucial findings can be applied to the examined region as well as to the other regions of the country.
PL
The principle of state liability has been widely recognised in 20th century and codified in certain jurisdictions. English law, however, has been traditionally reluctant to recognise the liability of Crown distinct from the of its servants. According to the long-standing principle of rule of law, servants of the Crown should be liable for torts committed in their official capacity just as individuals. The principle has been allegedly designed to protect the individuals from arbitrary decisions of public authorities, which fall in their actions under jurisdiction of common courts. It was not until the advance of Crown Proceedings Act 1974 when the Crown took material liability for torts committed by its servants. The nature of tortious liability of the public bodies, however, remained peculiar. The aim of this article is to indicate that the underlying concept of individual liability of servants, once designed to protect the individuals, now restricts the scope of civil liability of public bodies in English law.
PL
Problematyka dotycząca ochrony środowiska w ujęciu norm programowych należy do materii konstytucyjnej, której w literaturze nie poświęca się zbyt wiele uwagi. W niniejszym artykule, na wybranych przykładach wynikających z ustawodawstwa, wskazano problemy, jakie mogą powstać przy rozstrzyganiu przez władze publiczne konkretnych kwestii związanych z realizowaniem obowiązków dotyczących ochrony środowiska. Ponadto, wskazano niektóre formy aktywności, jakie przewidują te władze, by wspierać inicjatywy obywatelskie na rzecz poprawy stanu środowiska.
EN
Therein paper adressed preservation of environment identified at article 74 section 2 and 4 of The Constitution of the Republic of Poland. Considerings reflect the aims of the standard tasks as well as the entity of its working. In therein article pointed out few selected situations, coming from legislation, which may have caused interpreted doubts connecting with execution administrative duties of environmental protection. In regard of that specific examples have been also referred to public authorities actions’ aimed at supporting the citizens initiatives for the environment improvement. Also paper indicated the abilities in avail entitled of appertaining in endeavours, which are dealing with improving the environmental state.
PL
Z analizy przepisów dotyczących ochrony praw dziecka – art. 19 Konwencji o prawach dziecka (KOPDz) jak i art. 72 Konstytucji RP wynika, iż jakiekolwiek rozważania i badania odnoszące się do bezpieczeństwa dzieci i młodzieży muszą uwzględniać między innymi zjawiska przemocy, demoralizacji jak również zakres i determinanty ich występowania oraz uwarunkowania tych problemów, konsekwencje ich doświadczania i sposoby likwidowania. Ochrona dziecka przed krzywdzeniem dookreślona jest w wielu aktach prawnych, tak o zasięgu międzynarodowym (uniwersalnym i regionalnym), jak i krajowym, na co zwraca uwagę autor w artykule. Dokonana analiza prowadzi do wniosku, iż zadaniem państwa, w tym organu władzy publicznej, jest kształtowanie świadomości prawnej i kultury prawnej społeczeństwa oraz ochrona dziecka i zapobieganie występowaniu zjawisk, o czym stanowi art. 19 Konwencji o prawach dziecka i art. 72 Konstytucji Rzeczpospolitej Polski. Autor również wskazuje na doniosłą rolę Rzecznika Praw Dziecka w RP oraz jego uprawnienia w celu ochrony praw i dobra dziecka
EN
This article shows that the discussion and research into the issue of child and youth safety must take account of the phenomenon of violence: especially the extent and determinants of its occurrence, the conditions of this problem as well as the consequences of experiencing violence by children. Child protection from abuse is guaranteed by a number of legal acts, both international (universal and regional) and national, which is reflected in this article. The duty of the state, and public authority as well, is to raise social awareness of legal issues, promote legal culture, prevent the occurrence of violence among children as well as guaranteeing child protection, which stems from art. 19 of the Convention on the Rights of the Child and art. 72 of the Polish Constitution. The author also stresses the importance of the role played by The Children’s Rights Advocate in Poland and the powers attributed to this particular constitutional body in the field of protection of children’s rights and welfare
Roczniki Nauk Prawnych
|
2016
|
vol. 26
|
issue 3
155-173
PL
Bezpieczeństwo państwa zakłada takie elementy, jak: demokratyczny ustrój państwa, dobry i zasobny budżet, bezpieczeństwo granic, obronność i wojsko, współpraca międzynarodowa, dyrektywy Unii Europejskiej, podatki, bezpieczeństwo obywateli, ochrona środowiska, służba zdrowia, a przede wszystkim stworzenie takich warunków koegzystencji tych wszystkich elementów, aby optymalnie państwo mogło istnieć i rozwijać swoją obronność, gospodarkę, handel, produkcję i dobre miejsce na arenie międzynarodowej. Konflikt interesów ma siłą rzeczy charakter złożony, gdyż istnieje prawdopodobieństwo, że interes zakładu, przedsiębiorstwa czyli interes publiczny zostaje zdominowany przez dążenie interesu prywatnego. Konflikt interesów na różnych szczeblach życia publicznego w państwie staje się dziś fundamentalną kwestią w etyce biznesu i to z punktu widzenia teorii i praktyki. Żadne przepisy i najsurowsze kary nie upilnują człowieka, urzędnika, który bardziej słucha siebie, swoich inspiracji i zamierzeń aniżeli wymogów dobra wspólnego, które w społeczeństwie jest najwyższą racją postępowania. Biznesmeni nie uczą opinii publicznej nic dobrego, jedynie brnięcia w ich ślady wysoce niemoralne i zagrażające normalnemu rozwojowi gospodarki państwa. Powyższy artykuł będzie próbą uwypuklenia tych cech konfliktu publicznego, który paraliżuje rozwój i właściwe funkcjonowanie instytucji państwowych dla osiągania celów wyznaczonych przez wymogi życia.
EN
State security involves such elements as a democratic state system, a good and rich budget, border security, defense and military, international cooperation, European Union directives, taxes, public safety, environmental protection, health care, and above all create conditions of coexistence of all elements to optimally State could exist and develop their defense, economy, trade, production and a good place in the international arena. A conflict of interest is necessarily a composite, since it is likely that the interest of the establishment, the company or the public interest is dominated by the pursuit of private interest. Conflict of interests at various levels of public life in the country is today becoming a fundamental issue in business ethics and from the point of view of theory and practice. None of the provisions and the most severe penalty is not protect of man, an official who more listen to themselves, their inspirations and intentions rather than the requirements of the common good that the society is the highest reason for the procedure. Businessmen do not teach the public nothing good, only plodding down in their footsteps highly immoral and threatening the normal development of the economy of the state. This article will attempt to emphasize those traits public conflict that paralyzes the development and proper functioning of state institutions to achieve the goals set by the requirements of life.
EN
Overcoming the barriers to development is the key to conducting local policy. Barriers to development may also be regarded as mechanisms used by the public authorities to stimulate development, and it is possible to overcome them with the use of appropriate tools (instruments), namely, techniques (methods) which have an effect on the development process. In the approach to barriers to development three stages may be identified at a local level, connected also with the stages of creating the Strategy. The first stage, of paramount importance in overcoming barriers, is diagnosis and establishing their local specifics (this is the subject of the diagnosis).The second stage is definition of these barriers, which are key to the development (and which can be overcome in a given time and place, and also the level of local development).The third stage is action taken to reduce or overcome the barriers identified. As we have endeavoured to show in the article, the definition of barriers to development and subsequent incorporation into the Strategy (namely, one of the manifestations of building public policy) may be achieved using various methods. What is important is that it takes place with the involvement of stakeholders, guaranteeing induction of the governance principle.
PL
Polityka publiczna to szczególny rodzaj polityki, prowadzony przez władze publiczne. Kreowanie polityki publicznej opiera się na wiedzy eksperckiej (polityka oparta na dowodach), ale równocześnie podkreśla dążenie do konsensusu i konieczność współpracy z aktorami polityk publicznych. Współczesne ujęcie polityki publicznej to odniesienie nie tylko do spójności społecznej i gospodarczej, ale także terytorialnej, rozumianej jako zapewnienie harmonijnego rozwoju wszystkich obszarów poprzez wykorzystanie ich endogenicznych potencjałów rozwojowych (zasobów i czynników materialnych oraz niematerialnych zwanych kapitałem terytorialnym).Istotnym etapem określania wizji realizacji polityki publicznej jest odpowiedz na pytanie, jakie ograniczenia i bariery napotykają samorządy na swojej drodze (ścieżce) rozwoju. Wychodząc z tych przesłanek w niniejszym artykule dokonano analizy możliwości ujęcia barier rozwojowych w polityce publicznej, szczególnie w procesie budowania strategii na poziomie powiatu (jako przykład analizowany jest powiat płocki). Co ważne, analiza dotyczy także możliwości włączenia interesariuszy w proces identyfikowania barier rozwojowych.
PL
System prawny zapewnia zarówno ramy dla rozwoju działalności gospodarczej, wskazując zasady jej prowadzenia, jak i określony stopień ochrony przedsiębiorców. Niniejszy artykuł stanowi propozycję spojrzenia na regulacje normatywne w obszarze przedsiębiorczości jak na system zbudowany z szans dla przedsiębiorców. Celem opracowania jest przedstawienie regulacji ustawy Prawo przedsiębiorców jako prawa składającego się z „możliwości”, których źródłem są zasady osadzone w systemie wartości oraz wynikające z nich prawnie określone wzorce działania organów władzy publicznej (administracji gospodarczej) kształtujące relacje z przedsiębiorcami. Zasady te oraz wynikające z nich relacje odniesiono do wybranej instytucji ustawy Prawo przedsiębiorców, jaką jest kontrola działalności gospodarczej, która tworzy przestrzeń prawną (istotną z perspektywy funkcji ochronnej publicznego prawa gospodarczego) nie tyle ingerencji, co ochrony (poszanowania) praw przedsiębiorców. Wskazano, że środki ochrony przedsiębiorców stanowią istotny element równoważenia pozycji kontrolującego i kontrolowanego w toku kontroli bez uszczerbku dla efektywności egzekwowania prawa przez władzę publiczną.
EN
The legal system provides both a framework for the development of economic activity, stating the principles according to which it is carried out, and a certain degree of protection for entrepreneurs. This article suggests an approach at normative regulations pertaining to entrepreneurship whereby they are perceived as a system composed of opportunities for entrepreneurs. The purpose of this study is to present the regulations of the Entrepreneur Law Act as a law comprising “opportunities” that stem from principles informed by a value system and the deriving, legally defined modes of action of the public authorities (economic administration) that shape relations with entrepreneurs. These principles and the resulting relations have been referred to the specific institution within the Entrepreneur Law Act, i.e. scrutiny of economic activity, which establishes legal scope (whose importance cannot be understated given the perspective of the protective function of public economic law) for not so much intervention as protection (respecting) of entrepreneurs’ rights. It was pointed out that measures aimed at protecting entrepreneurs constitute an important element of balancing the position of the inspecting and the inspected in the course of scrutiny, without compromising the efficacy of enforcing law by a public authority.
PL
Przełom lat 80. i 90. minionego wieku był dla Polski początkiem głębokiej systemowej zmiany ustrojowej określonej jako transformacja. W wyniku wielopłaszczyznowych przemian kształtował się nowy system polityczny w oparciu o wzorce, standardy i zasady, na których opierają swoje organizacje i funkcjonowanie demokratyczne państwa i społeczeństwa. Zasada decentralizacji wyznaczyła kierunek i charakter zmian w budowie aparatu administracyjnego państwa, tak, by jego organy i instytucje mogły w sposób praktyczny realizować powierzone zadania i funkcje. Istotną częścią składową nowej struktury władz publicznych stał się samorząd terytorialny. Samorządom powierzono do realizacji tę część zadań publicznych, która bezpośrednio dotyczyła lokalnych i regionalnych społeczności. I choć polskie samorządy nie były wolne od wad, a realizacja zadań wywoływała napięcia na linii rząd – samorząd, to do 2015 roku zasada decentralizacji była przestrzegana przez rządzących. Zmiany nastąpiły po wyborach w 2015 roku, a nowy obóz rządzący ujawnił swój rzeczywisty stosunek do kierowania państwem, w tym do wszelkich form samorządności.
EN
For Poland, the turn of the 1980s and 1990s for Poland was the beginning of a profound systemic change dubbed transformation. As the result of multifaceted alterations, a new political system was shaped based on the patterns, standards and principles on which democratic states and societies base their organization and functioning. The principle of decentralization determined the direction and nature of changes in the construction of the administrative apparatus of the state, so that its bodies and institutions could perform the assigned tasks and functions in a practical manner. Local governments became a significant component of the new structure of public authorities, and they were entrusted with the implementation of the part of public tasks which directly concerned local and regional communities. And although Polish local governments were not free from defects, and the implementation of tasks caused tensions between the state and local governments, until 2015 the principle of decentralization was respected by those in power. However, the elections in 2015 brought a change, and the new ruling party revealed its actual attitude to state governance, including all forms of local government.
first rewind previous Page / 2 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.