Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 9

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  public utility
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
EN
The concept of „public utility”, used in contemporary language of the law and juridical language, was also used in Roman law as utilitas publica. This concept allows to separate the public sphere from the private sector. However, the boundary between sphere of public sphere and private sector have not always been blurred since ancient times. In ancient Rome, the boundary between what was public and what was private was changing and depended on a type of political system, an understanding of the public good or the boundaries of individual’s autonomy. In contemporary times there is also a debate over how far should the powers of the State reach. There is even a discussion about the redefinition of the State, and even about the need for withdrawing the State from the areas of activities traditionally belonging to its empire. It is assumed that the public utility is a service as well as leading production used to meet the needs of all people in a continuous manner. It is not required, that this availability is truly enjoyed by all.
EN
The subject of this article is a part of a broader debate related to the participation of the private sector in the execution of public services. It concerns those services which are provided to recipients in the conditions of a natural monopoly, based on a license (so with the privilege of exclusivity) awarded to private companies for executing the state’s tasks. This paper aims at outlining the reasons behind the implementation of similar solutions and the problems related to entrusting the private party with satisfying public needs – problems which revealed a conflict of interest between the parties of the licensing contract.
PL
W polskim życiu gospodarczym coraz częściej zadania z zakresu zarządzania sieciami wodno-kanalizacyjnymi są przekazywane przez gminy spółkom, tworzonym specjalnie w tym celu. Spółka realizująca zadanie z zakresu użyteczności publicznej, z jednej strony ma nietypowego właściciela w postaci gminy (jednostki samorządu terytorialnego z natury rzeczy powinny działać na zasadach non-profit), a z drugiej strony jest podmiotem gospodarczym, który musi funkcjonować na rynku, a jego zarząd powinien podejmować ekonomicznie racjonalne decyzje nakierowane na osiąganie zysku. W artykule podejmujemy próbę wskazania metody kalkulacji ceny, jaką mogą stosować przedsiębiorstwa przesyłowe dla potrzeb wykupu sieci wodno-kanalizacyjnych wybudowanych przez „prywatnego” inwestora. Rozważane są dwie metody bazujące na metodzie dyskontowania strumieni pieniężnych. W drugim (ostatnim) artykule z tego cyku, autorzy koncentrują uwagę na wykorzystaniu metody kapitalizacji czynszu do kalkulacji ceny wykupu sieci.
EN
Under the conditions of the Polish economic life municipalities tend to, more and more often, transfer the operational management of water supply and sewage networks to companies specially created with that goal in mind. A company performing tasks which have a public utility character has, on the one hand, a typical owner, i.e. the municipality (territorial self-government units such as municipalities should naturally operate as non-profit entities), but, on the other hand, it is a business entity which should operate in a market environment and its management team should make profit-oriented rational and economically justified decisions. The paper is an attempt to indicate the ways of calculating the price which may be applied by utility supplying companies to appropriately set the sales value of water supply and sewage networks built by a “private” investor. Two methods are considered based on the method of discounting cash flows. In the first paper of the series, the authors describe the specific character of the goods offered for sale – that is the water supply and sewage network - and focus their attention on the use of the Net Present Value method for the calculation of the sales price of the network.
EN
Under the conditions of the Polish economic life municipalities tend to, more and more often, transfer the operational management of water supply and sewage networks to companies specially created with that goal in mind. A company performing tasks which have a public utility character has, on the one hand, a typical owner, i.e. the municipality (territorial self-government units such as municipalities should naturally operate as non-profit entities), but, on the other hand, it is a business entity which should operate in a market environment and its management team should make profit-oriented rational and economically justified decisions. The paper is an attempt to indicate the ways of calculating the price which may be applied by utility supplying companies to appropriately set the sales value of water supply and sewage networks built by a “private” investor. Two methods are considered based on the method of discounting cash flows. In the first paper of the series, the authors describe the specific character of the goods offered for sale – that is the water supply and sewage network - and focus their attention on the use of the Net Present Value method for the calculation of the sales price of the network.
PL
W polskim życiu gospodarczym coraz częściej zadania z zakresu zarządzania sieciami wodno-kanalizacyjnymi są przekazywane przez gminy spółkom, tworzonym specjalnie w tym celu. Spółka realizująca zadanie z zakresu użyteczności publicznej, z jednej strony ma nietypowego właściciela w postaci gminy (jednostki samorządu terytorialnego z natury rzeczy powinny działać na zasadach non-profit), a z drugiej strony jest podmiotem gospodarczym, który musi funkcjonować na rynku, a jego zarząd powinien podejmować ekonomicznie racjonalne decyzje nakierowane na osiąganie zysku. W artykule podejmujemy próbę wskazania metody kalkulacji ceny, jaką mogą stosować przedsiębiorstwa przesyłowe dla potrzeb wykupu sieci wodno-kanalizacyjnych wybudowanych przez „prywatnego” inwestora. Rozważane są dwie metody bazujące na metodzie dyskontowania strumieni pieniężnych. W pierwszym artykule z tego cyku, autorzy opisują specyficzność towaru jakim są sieci wodno-kanalizacyjne oraz koncentrują uwagę na wykorzystaniu metody wartości bieżącej netto (NPV) do kalkulacji ceny wykupu sieci.
5
75%
EN
The aim of the article is an attempt to present more enhanced characteristics of the concept of public utility. It is a term that is also used in economic literature to describe a particular type of economic activity in the public sphere. However, despite the legal definition the category of public utility is not satisfactory and variously interpreted. The discussion conducted in the article is twofold. First, it refers to the formula of public utility enterprises; secondly, it refers to the analysis of the essential characteristics of this sphere of activity. To achieve this goal the author used literature review and legal acts. As a result, the findings concerning the conditions for the functioning of the public utility were presented and the author made an attempt to redefine the term. The article highlights the merits of the enterprise model in a separate legal regime, appropriate to the specific nature of public utility as derogation from the logic of the market.
EN
The article describes certain aspects of the system of state support for renewable energy sources as a permissible state aid provided to undertakings. Under EU legal regulations such financial support may be furnished to an entity which conducts an economic activity. Setting preciserules is left to the Member States. Under Polish law the economic activity of a municipality is regulated by special legislation, while provision and generation of electricity from renewable energy sources remains within the scope of the allowable activity of municipalities. However, municipalities may only engage directly in the public utility sector, which means the organisation and satisfaction of the collective needs of a community. It is worth noting that outside the public utility sector they are free to create municipal companies to conduct economic activity, but only if certain legal conditions are met (see the Act on Municipal Economy of 1996). One of those conditions is taking up an activity which is crucial for the development of the municipality (Article 10 section 3 of the Act). It seems that generation of energy from renewable energy sources can easily be regarded as crucial for the development of a municipality. Consequently, a municipality may participate in the renewable energy sources support system by setting up a company which will be a producer of energy from renewable energy sources as referred to in the provisions of the Act on Renewable Energy Sources of 2015.
PL
Niniejszy artykuł wskazuje na prawne aspekty funkcjonowania systemu wsparcia wytwarzania energii elektrycznej z instalacji OZE, jako dozwolonej formy pomocy publicznej udzielanej poszczególnym przedsiębiorcom. Prawo europejskie wskazuje, że owa pomoc publiczna może być udzielona każdemu podmiotowi prowadzącemu taką działalność gospodarczą, a szczegółowe zasady i tryb jej udzielania pozostawia do uregulowania poszczególnym państwom członkowskim. W polskim systemie prawnym prowadzenie działalności gospodarczej przez gminy jako jednostki samorządu terytorialnego podlega specjalnym uregulowaniom prawnym. Niemniej dostarczanie, a w związku z tym również wytwarzanie energii elektrycznej z instalacji OZE jest działalnością, którą w określonych okolicznościach mogą podejmować także gminy. Jednakże gminy mogą bezpośrednio wykonywać gospodarkę komunalną jedynie w sferze użyteczności publicznej, organizując bądź zaspokajając zbiorowe potrzeby wspólnoty. Poza sferą użyteczności publicznej gminy mogą powoływać spółki komunalne prowadzące działalność gospodarczą, jeżeli spełnione są przesłanki z ustawy o gospodarce komunalnej z 1996 r. Jedną z istotnych przesłanek wykroczenia przez gminę poza ramy użyteczności publicznej jest podjęcie działalności ważnej dla rozwoju gminy (art. 10 ust. 3 ustawy). Wytwarzanie energii elektrycznej z OZE może być traktowane jako działalność ważna dla rozwoju gminy. W konsekwencji gmina może pośrednio uczestniczyć w systemie wsparcia OZE, tworząc odrębną prawnie spółkę komunalną, która po spełnieniu określonych warunków będzie wytwórcą OZE w rozumieniu przepisów ustawy o odnawialnych źródłach energii.
Cybersecurity and Law
|
2019
|
vol. 1
|
issue 1
37-48
EN
The public sphere which is the closest to the inhabitants is managed by the local government. The legislator entrusted this local government with a number of tasks that should certainly be defined as basic from the point of view of the local and regional communities. These tasks having the nature of a public interest include also tasks related to telecommunication. The local government units as entities financed to a large extent from the public funds could abuse their market position by competing with telecommunication companies, therefore, they were obliged by the legislator to comply with the rules of the market game, including fair competition. They cannot, therefore, abuse their position in the scope of telecommunication activities or in the case of developing telecommunication infrastructure or sharing it with others.
EN
The article analyzes the issue of accessibility of public utility facilities and public spaces from the perspective of an ageing society. Its purpose is the identification of strengths and barriers in the selected area of the city of Warsaw and the Mokotów district in the context of senior policy, as well as support for activity and the high quality of life for older individuals. The analysis of Mokotów was conducted considering the accessibility of selected centres and services of public utility facilities (inter alia cultural ones, libraries, green areas, public transport, public toilets). The analysis was carried out on the basis of statistical data from the years 2020–2021, map data from city services (as of 2023), a survey conducted in 2023, as well as participant observation and information obtained from social service institutions (2019–2023). It was proved that the analyzed area is well-equipped with social services catering to the needs of older adults and has accessible and attractive green areas. The identified barriers are of physical nature (insufficient quality of public spaces, hindering independent movement) as well as present some informational challenges.
PL
W artykule podjęto temat dostępności obiektów użyteczności publicznej oraz przestrzeni publicznych z perspektywy starzejącego się społeczeństwa. Prezentowane rozważania miały na celu identyfikację mocnych i słabych stron wybranego obszaru Warszawy, dzielnicy Mokotów, w świetle polityki senioralnej, wspierania aktywności i wysokiej jakości życia osób starszych. Przedmiotem analizy była dostępność wybranych ośrodków i usług użyteczności publicznej (w tym ośrodków kultury, bibliotek, terenów zielonych, transportu publicznego, toalet) na terenie Mokotowa. W badaniu wykorzystano następujące materiały: dane statystyczne za lata 2020–2021, dane mapowe z serwisów m.st. Warszawy (stan na 2023 r.), ankietę przeprowadzoną w 2023 r. oraz wnioski z obserwacji uczestniczącej i informacje pozyskane z instytucji świadczących usługi społeczne (w latach 2019–2023). Stwierdzono, że badany obszar jest na tle m.st. Warszawy dobrze wyposażony w usługi społeczne skierowane do osób starszych oraz dostępne i atrakcyjne tereny zielone. Zidentyfikowane bariery mają charakter fizyczny (niedostateczna jakość przestrzeni publicznych, utrudniająca samodzielne poruszanie się) oraz informacyjny.
EN
Among the many issues of territorial self-government law whose interpretation leads to much controversy, one of the main ones is the scope, size and instruments used in business performance of a territorial self-governing unit operating as a business entity. What raises particular doubts is the concept of ‘municipal economy’ and inseparably bound to it concept of ‘public utility’. Both have so far been interpreted based on the grammatical and semantic rules. This interpretation has turned out obsolete as it fails to meet the needs of today, and more specifically, the tasks of the contemporary territorial self-government. It even renders performance of certain functions of a self-governing unit impossible, particularly that of a creator of municipal or regional policy and that of its main executor in the capacity of the development manager. Hence the need to use other methods of interpretation, particularly the functional one and the systemic one. However, to eliminate the doubts arising from the interpretation of the two concepts completely, it will be necessary to adopt new normative solutions in the form of relevant amendments to the law on the political system or a new law on municipal economy.
PL
Wśród problemów z zakresu prawa samorządu terytorialnego budzących istotne kontrowersje interpretacyjne jedno z najistotniejszych miejsc zajmuje kwestia prowadzenia przez jednostki samorządu terytorialnego działalności gospodarczej, jej zakresu, granic i instrumentów umożliwiających jej wykonywanie. W szczególności wątpliwości dotyczą dwóch pojęć ze sobą nierozerwalnie związanych: „gospodarka komunalna” i „użyteczność publiczna”, których dotychczasowa wykładnia oparta jedynie na regułach gramatyczno-językowych okazuje się całkowicie anachroniczna i nieprzystająca do aktualnie istniejących zadań samorządu terytorialnego, a wręcz blokująca możliwość realizacji jego istotnych funkcji, w szczególności kreatora polityki regionalnej lub lokalnej oraz równocześnie jej głównego wykonawcy jako podmiotu zarządzającego rozwojem. Dlatego niezbędne jest posłużenie się innymi metodami wykładni, a zwłaszcza wykładnią funkcjonalną i systemową. Jednak dla całkowitego wyeliminowania powstających wątpliwości interpretacyjnych niezbędne jest przyjęcie nowych rozwiązań normatywnych w postaci odpowiednich nowelizacji ustaw ustrojowych i uchwalenia zupełnie nowej ustawy o gospodarce komunalnej.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.