Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 28

first rewind previous Page / 2 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  sąd administracyjny
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 2 next fast forward last
PL
Na przestrzeni lat w doktrynie powojennego sądownictwa administracyjnego dokonywano klasyfikacji podmiotów legitymowanych do wniesienia skargi, posługując się różnymi kryteriami. Jednym z nich było kryterium istnienia interesu prawnego lub publicznego bądź ich braku. Przedstawiona poniżej klasyfikacja opiera się na posiadaniu przez dany podmiot interesu prawnego czy publicznego jako wyznacznika przynależności do odpowiedniej grupy podmiotów, lub nieposiadaniu któregokolwiek z nich, gdyż ustawodawca go nie wymaga do uruchomienia postępowania sądowo-administracyjnego.
EN
Over the years entities have been categorised as those authorised to lodge a complaint according to various criterions within the doctrine of the post-war administrative judiciary. One of the criterions was the legal or public interest or a lack thereof.
PL
Prawo skarżącego do obiektywnego rozpoznania sprawy sądowoadministracyjnej obejmuje dwa kierunki rozważań. Pierwszy to określenie niezależności sądownictwa administracyjnego jako równoprawnej pozostałym władzom państwowym, drugi natomiast dotyczy samej osoby sędziego jako człowieka i podmiotu rozstrzygającego. Obie te kwestie mają niebagatelne znaczenie w ochronie publicznych praw podmiotowych skarżącego, ale także w wykształcaniu w nim poczucia sprawiedliwości.
EN
The right of the complainant to objective examination of an administrative law case entails two directions of discussion. The first of them is the definition of the administrative judiciary’s independence as equal to that of the other state authorities while the other concerns the judge as the human being and adjudging entity. Both the issues are of the vital importance not only for the protection of the complainant’s subjective public rights but also for the establishment of his or her sense of justice.
PL
Wbrew dotychczasowemu orzecznictwu sądów administracyjnych, zatrzymanie prawajazdy przez starostę za przekroczenie prędkości jedynie na podstawie informacji komendanta policji,w sytuacji kwestionowania tej okoliczności przez kierującego, nie powinno być obligatoryjne i automatyczne.Organ administracyjny powinien w tej sytuacji zawiesić postępowanie administracyjne doczasu rozstrzygnięcia sprawy przez sąd karny.
EN
The paper indicates the most important arguments raised by the participants in the dispute concerning the possibility of control by the administrative courts of decisions of the President of the Republic of Poland on the refusal to appoint a judge and an attempt to make a substantive evaluation of them. In my opinion, the refusal to appoint a judge, as well as refusal to accept the judge’s position under the amended Act on the Supreme Court (SC) should be strictly exceptional and in principle be justified at the constitutional level, which should be seen as the duty of the President to ensure compliance with the Constitution. Both of these resolutions should contain the motives of the President, which would make this act, with all its arbitrariness, more transparent. This is important not only from the point of view of the person concerned, but this also has an important social dimension. The public has the right to know, not only which candidates, who met the requirements for the appointment as a judge and were recommended by the National Council of the Judiciary of Poland (NCJ), were not appointed by the President, but also what reasons were at the heart of such a decision of the Head of State.
PL
W artykule wskazano najbardziej istotne argumenty podnoszone przez uczestników sporu dotyczącego możliwości kontroli przez sądy administracyjne postanowień Prezydenta RP o odmowie powołania na stanowisko sędziego oraz podjęto próbę dokonania ich merytorycznej oceny. Zdaniem autora odmowa powołania na stanowisko sędziowskie oraz niewyrażenie zgody na dalsze zajmowanie stanowiska sędziego przewidziane na gruncie znowelizowanych przepisów ustawy o SN po winny mieć charakter ściśle wyjątkowy i w zasadzie znajdować swoje uzasadnienie na płaszczyźnie konstytucyjnej, w czym należy upatrywać realizacji obowiązku Prezydenta czuwania nad przestrzeganiem Konstytucji. Zarówno jedno, jak i drugie rozstrzygnięcie powinno zawierać motywy, jakimi kierował się Prezydent, co czyniłoby ten akt, przy całej jego arbitralności, bardziej transparentnym. Jest to istotne nie tylko z punktu widzenia samego zainteresowanego, ale ma także ważny wymiar społeczny. Społeczeństwo ma bowiem prawo wiedzieć nie tylko, którzy kandydaci spełniający wymogi do objęcia urzędu sędziego i rekomendowani przez KRS nie zostali powołani przez Prezydenta, ale także jakie przyczyny legły u podstawy takiej decyzji Głowy Państwa.
PL
In connect judgement, the Supreme Administrative Court granted right, a taxable person who has been refused the right of assistance thus also possibility of defending their position on the complaints about the decision of the tax authority concerning the multimillion tax liability. The Court of second instance states that the Provincial Administrative Court in assessing the reasons justifing the application of the law should help carry out simulations of the effects of incurring expenses related to legal entry to the assets of the taxable person and the people with him in the household. In addition, the Supreme Court stresses that in determining the value of the assets of the taxpayer must be taken into account only the assets – without excercising a taxable person claims and obligations. According to the author the vote decision is an example of a rational approach to the issue of the right of assistance in the case of taxable persons whose entire property subject to execution. It is essential that the courts processed the applications for the grant of the right in the help i.a. in the context of the possibility of payment of legal entry and real estate has the taxpayer. In the case entry of the Court is 100 000 PLN (maximum) and every taxable person whose tax liability would amount to tens of millions of zloty wouldn’t be able to pay such costs. This may not however prevent the implementation of the right to go to court against such taxpayer.
PL
In connect judgement, the Supreme Administrative Court granted right, a taxable person who has been refused the right of assistance thus also possibility of defending their position on the complaints about the decision of the tax authority concerning the multimillion tax liability. The Court of second instance states that the Provincial Administrative Court in assessing the reasons justifing the application of the law should help carry out simulations of the effects of incurring expenses related to legal entry to the assets of the taxable person and the people with him in the household. In addition, the Supreme Court stresses that in determining the value of the assets of the taxpayer must be taken into account only the assets – without excercising a taxable person claims and obligations. According to the author the vote decision is an example of a rational approach to the issue of the right of assistance in the case of taxable persons whose entire property subject to execution. It is essential that the courts processed the applications for the grant of the right in the help i.a. in the context of the possibility of payment of legal entry and real estate has the taxpayer. In the case entry of the Court is 100 000 PLN (maximum) and every taxable person whose tax liability would amount to tens of millions of zloty wouldn’t be able to pay such costs. This may not however prevent the implementation of the right to go to court against such taxpayer.
PL
Głównym celem artykułu jest przedstawienie specyfiki postępowania dowodowego przed sądem administracyjnym, które z uwagi na zakres dokonywanej kontroli sądowoadministracyjnej, jest bardzo ograniczone. Zgodnie z obowiązującymi przepisami, wszechstronne wyjaśnienie sprawy i ustalenie stanu faktycznego, należy do właściwego rzeczowo organu administracyjnego, którego legalność działania następnie ocenia sąd administracyjny. Jedynym dowodem, który może przeprowadzić sąd administracyjny w ramach uzupełniającego postępowania dowodowego jest dowód z dokumentu. Należy jednak pamiętać, że dowód ten nie może prowadzić do ponownego ustalania stanu faktycznego sprawy, albowiem nie mieści się to w ramach kognicji sądu administracyjnego. W artykule odwołano się do bogatego orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego, które w omawianym zakresie jest jednolite.
EN
The main objective of this article is the presentation of the specific character of evidence proceedings before an administrative court, which could be very restricted due to the range of conducted legal-administrative control. According to valid regulations, a comprehensive explanation of facts of a case belongs to a competent administrative body, whose legality of action is then assessed by the administrative court. The only evidence that could be conducted by an administrative court within supplementary evidence proceedings is documentary evidence. However, it is worth remembering that the evidence cannot lead to a repeated establishing of facts of the case, as it is beyond the cognition of an administrative court. This article refers to the ample rulings of The Supreme Administrative Court, which is homogeneous within the discussed range.
EN
The article discusses the changes occurring in the annulment model in administrative courts jurisdiction in connection with the concepts of the effective judicial protection that have been recently developed in European ‘case law’ and ‘soft law’. The comparison of the legal solutions adopted in Germany, Austria and Poland confirms that in each of the abovementioned countries courts have acquired competences and legal instruments appropriate for the full appeal model. One of the reasons that leads to the adoption of such changes is, among others things, low effectiveness of legal procedures, especially at the stage of judicial decisions being enforced by the public authorities. These changes, however, should be considered in a wider perspective related to the new role of administrative courts since these courts are seen as guarantors of effective protection of individual rights and as such ought to be equipped with appropriate legal instruments necessary for its implementation.
PL
Artykuł poświęcony jest zmianom, jakie następują w kasacyjnym modelu jurysdykcji sądów administracyjnych w związku z rozwijaną w europejskim case law i soft law koncepcją efektywnej ochrony sądowej. Porównanie rozwiązań prawnych przyjętych w Niemczech, Austrii oraz w Polsce stanowi potwierdzenie, że w każdym z tych krajów doszło do wzbogacenie kompetencji sądów o środki prawne właściwe modelowi pełnego orzekania. Wśród przyczyn podnosi się niską efektywność procedur, zwłaszcza na etapie wykonania wyroku przez organy administracji publicznej. Zmiany te należy jednak postrzegać w szerszej perspektywie związanej z nową rolą sądów administracyjnych, które są gwarantem skutecznej ochrony praw jednostki i które powinny posiadać właściwe instrumenty prawne dla jej realizacji.
PL
W artykule omówiono sposoby powstawania zobowiązań podatkowych i terminy ich płatności, przedstawiono rodzaje ulg w spłacie zobowiązań podatkowych oraz omówiono przesłanki do ich udzielania, bazując na orzecznictwie sądów polskich. Przedstawiono orzecznictwo sądów administracyjnych związane z zagadnieniem stosowania ulg w spłacie zobowiązań podatkowych dla osób niebędących przedsiębiorcami, jak i dla przedsiębiorców. Przedstawiono również orzecznictwo sądów administracyjnych związane z postępowaniem w sprawie udzielenia ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych oraz w zakresie charakteru decyzji przyznającej ulgę, a także zagadnienia dotyczące ciężaru dowodzenia. Przedmiotem opracowania jest również kontrola organów administracji publicznej przez sądy administracyjne w zakresie udzielania ulg przez organy podatkowe.
EN
What is presented in this study on the basis of polish courts judicial decisions is the creation of tax liabilities, time limits for payment, different kinds of tax liability reductions and situations when they can be used. The article presents judicial decisions of the administrative courts concerning tax reductions for non- entrepreneurs as well as for entrepreneurs. It also illustrates judicial decisions of the administrative court concerning legal procedures of the cases of tax reduction and types of decisions granting them as well as issues dealing with the burden of proof. Another subject of this study is the control of public administrative authorities over administrative courts concerning tax reductions granted by tax authorities.
EN
Administrative courts have both cassation and substantive jurisdiction in issuing judgments. The right to the latter assessment results from the Act on proceedings before administrative courts and its 2015 amendment. New tools for substantive examination of administrative cases guarantee effective issuance of judgments within a reasonable time. This property of substantive adjudication by courts does not contradict the Constitution of the Republic of Poland and it even allows its fuller implementation, including the implementation of human and civil rights.
PL
Ustawodawca w uzasadnieniu ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wskazał, że „blisko dziesięcioletnie funkcjonowanie sądownictwa administracyjnego pod rządami reformujących je ustaw z 2002 r., stosownie do wymogów Konstytucji RP z 1997 r., dowodzi zasadności przeprowadzonych reform. W szczególności stworzono łatwy dostęp obywateli do wymiaru sprawiedliwości, zapewniając jednocześnie dużą sprawność postępowania sądowoadministracyjnego. Tym niemniej zmieniające się uwarunkowania sądowej kontroli administracji publicznej (wyższe standardy gwarancji, wolności i praw obywatelskich z jednej strony, z drugiej zaś oczekiwania coraz większej sprawności ich osiągania) rodzą potrzebę modyfikacji przyjętych rozwiązań w tym zakresie”2. Racjonalny ustawodawca, na bieżąco analizując stan prawny oraz społeczne oczekiwania co do stosowania prawa przez sądy administracyjne, ale także biorąc pod uwagę wartości ważne ze względu na zapewnienie praworządności, jak skuteczność i sprawność kontroli sądowej, przyjął i rozpatrzył prace zainicjowane nad nowelizacją sądownictwa administracyjnego przez sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego3. Ustawą nowelizującą dokonano głębszej reformy systemu sądowej kontroli administracji publicznej. Na podstawie nowego art. 145a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi4 sąd będzie mógł zobowiązać organ do wydania w określonym terminie decyzji lub postanowienia, wskazując sposób załatwienia sprawy bądź jej rozstrzygnięcie, jeżeli jest to uzasadnione okolicznościami sprawy, a rozstrzygnięcie nie pozostawiono uznaniu organu. W przypadku niewydania decyzji lub postanowienia w określonym przez sąd terminie strona będzie mogła wnieść skargę, żądając wydania orzeczenia stwierdzającego istnienie albo nieistnienie uprawnienia lub obowiązku. W niniejszym artykule dokonano analizy konstytucyjnej metodą prawno-dogmatyczną nowelizacji art. 145a p.p.s.a – powierzenie sądom administracyjnym wypełniania funkcji merytorycznego orzekania w sferze wykonywania władzy publicznej. Ponadto poprzez metody prawno-historyczną i prawno-porównawczą podjęto próbę udzielenia odpowiedzi na pytanie, czy zmiana ta budzi obawy w zakresie jej konstytucyjności, a także czy z uwagi na omawianą nowelizację sądy administracyjne uzyskały lub rozszerzyły model merytorycznego orzekania w sprawie administracyjnej, czy też załatwiają sprawę administracyjną.
EN
The commentary is devoted to the analysis of the judgment of the Provincial Administrative Court in in Lodz of November 20, 2020 (I SA/Łd 409/20). The commentary contains critical comments on the position of the administrative court, which unreasonably adopted the view that tax law in Poland is a component of the administrative law.
PL
Glosa poświęcona jest analizie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 20 listopada 2020 r., sygn. I SA/Łd 409/20. Zawiera krytyczne uwagi wobec stanowiska sądu administracyjnego, który bezzasadnie przyjął, że prawo podatkowe jest częścią składową prawa administracyjnego.
EN
The institution of disqualification of judge is an important guarantee for the constitutional right to impartial court. However, when it is used for purposes contrary to its ratio legis, it harms the authority and good reputation of a judicial system. Instruments which can be used in the administrative court procedure to counteract abuse of the right of a party to motion disqualification of judge have been provided for in the Act of 30 August 2002 on the Proceedings before Administrative Courts. They may also derive from judicial decisions. These instruments have been analysed with a view of establishing whether they are sufficient to prevent abuse of such right effectively. First, however, the institution of disqualification of judge has been outlined. The Act of 9 April 2015 amending the Act on Proceedings before Administrative Courts introduced substantial amendments to the procedural instruments which been discussed separately as the instruments from before and after the date of their enforcement i.e. 5 August 2015. As the analysis showed, administrative courts have not elaborated uniform mechanisms of action in relation to a motion for disqualification of judge. Consequently, not all actions help to speed up the proceeding. Moreover, a fine for submitting a motion in bad faith available to an administrative court to apply to the entity submitting a motion in bad faith has been eliminated too hastily. On the other hand, the new regulations concerning a motion for disqualification of court and resubmittal of the motion for disqualification of judge have been assessed positively.
PL
Instytucja wyłączenia sędziego stanowi istotną gwarancję konstytucyjnego prawa do bezstronnego sądu. Wykorzystywana w celach sprzecznych z jej ratio legis godzi jednak w powagę i dobre imię wymiaru sprawiedliwości. W artykule dokonano przeglądu funkcjonujących w procedurze sądowoadministracyjnej instrumentów procesowych przeciwdziałających nadużyciu przez stronę prawa do żądania wyłączenia sędziego i oceniono, czy są one wystarczające do tego, aby skutecznie zapobiegać tego rodzaju nadużyciom. Analizie poddane zostały zarówno te, których źródłem jest Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), jak i wynikające z praktyki sądowej. Rozważania te zostały poprzedzone krótkim przedstawieniem instytucji wyłączenia sędziego. Ze względu na istotne zmiany, jakie z dniem 15 sierpnia 2015 r. wprowadziła w tym zakresie Ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, instrumenty procesowe funkcjonujące w procedurze sądowoadministracyjnej przed tym dniem oraz wprowadzone do p.p.s.a. dopiero z tą datą omówione zostały odrębnie. Przeprowadzona analiza wykazała, że sądy administracyjne nie wypracowały jednolitych mechanizmów działania w stosunku do wniosków o wyłączenie sędziego. W konsekwencji nie zawsze podejmowane przez nie czynności sprzyjały szybkości postępowania. Z procedury sądowoadministracyjnej zbyt pochopnie wyeliminowana została również grzywna, na którą sąd administracyjny mógł skazać stronę zgłaszającą wniosek w złej wierze. Regulacje prawne wprowadzone do p.p.s.a. z dniem 15 sierpnia 2015 r., a dotyczące żądania wyłączenia sądu oraz ponownego wniosku o wyłączenie sędziego oceniono pozytywnie. Wprowadzonych rozwiązań nie uznano jednak za wystarczające.
EN
In the commented order, the Supreme Administrative Court held that the state is obliged to grant Polish citizenship to a person whose parents are of the same sex, which results from the birth certificate submitted by them, and that the implementation of this obligation does not threaten the public order of the Republic of Poland. The use of the public order clause in such a case is not legally justified and constitutes a form of discrimination against the child on the basis of the content of international instruments.
PL
W glosowanym wyroku Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że państwo ma obowiązek nadania obywatelstwa polskiego osobie, której rodzice są jednakowej płci, co wynika z przedłożonego przez nich aktu urodzenia i że realizacja tego obowiązku nie zagraża porządkowi publicznemu RP. Zastosowanie klauzuli porządku publicznego w takiej sprawie nie znajduje prawnego uzasadnienia i stanowi rodzaj dyskryminacji dziecka z uwagi na treść aktów międzynarodowych.
EN
The aim of this article is to show the essence of the right to public trial in judicial administrative proceedings with a parallel analysis of the regulation contained in the Act of 2 March 2020 on special solutions connected with preventing, counteracting and combating COVID-19, other infectious diseases and crisis situations caused by them together with defining its relation to the provisions of the Law on proceedings before administrative courts, and consequently answering the question whether the mechanism for taking account of the indicated protected values inscribed in this relationship deserves approval, or whether in the era of the COVID-19 pandemic an attempt should be made to find another solution creating a sui generis “conflict rule” serving to ensure protection of these prima facie mutually exclusive values. The considerations carried out have shown that with regard to the protection of human health and life, which stand highest in the hierarchy of values protected by the legislator, it is legitimate to limit the right to an open hearing of a judicial-administrative case in favour of the form of a non-public sitting (closed session). However, the condition supporting the admissibility of such a mechanism for taking account of the values indicated is the holding of a non-public sitting in compliance with the rules of a fair trial, guaranteeing an impartial and fair hearing of the judicial-administrative case.
PL
Celem artykułu jest ukazanie istoty prawa do jawnego rozpatrzenia sprawy sądowoadministracyjnej, z jednoczesną analizą regulacji zawartej w ustawie z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz określeniem jej relacji do przepisów ustawy − Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a w ich konsekwencji udzielenie odpowiedzi na pytanie, czy wpisany w tę relację mechanizm swoistego ważenia wskazanych chronionych wartości zasługuje na aprobatę, czy też w dobie pandemii COVID-19 należałoby podjąć próbę znalezienia innego rozwiązania kreującego sui generis „regułę kolizyjną” służącą zapewnieniu ochrony tych prima facie wykluczających się wartości. Przeprowadzone rozważania wykazały, że z uwagi na ochronę zdrowia i życia ludzkiego, które stoją najwyżej w hierarchii wartości chronionych przez ustawodawcę, uprawnione jest ograniczenie prawa do jawnego rozpatrzenia sprawy sądowoadministracyjnej na rzecz formy posiedzenia niejawnego. Warunkiem jednak przemawiającym za dopuszczeniem takiego mechanizmu ważenia wskazanych wartości jest przeprowadzenie posiedzenia niejawnego z zachowaniem reguł rzetelnego procesu sądowego, gwarantujących bezstronne i sprawiedliwe rozpoznanie sprawy sądowoadministracyjnej.
PL
Przedmiotem rozpoznania w sprawie sądowoadministracyjnej (postępowaniu sądowoadministracyjnym) jest sprawa administracyjna. W konsekwencji można uznać, że granice podmiotowe i przedmiotowe sprawy administracyjnej, wyznaczone co do zasady ramami stosunku materialnoprawnego, wytyczają podmiotowe i przedmiotowe granice rozpoznania sprawy sądowoadministracyjnej.
EN
I accept that the statics of the administrative court case, i.e. the real subject of the proceeding (trial) of the administrative court, is the administrative case (in positive and negative terms). It constitutes an emanation of an objectively existing administrative-legal relationship, usually of a material nature, more specific in the form of a legal form of action. The boundaries of this legal relationship set the limits of the administrative case, which is the subject of a court case in the administrative court case.
EN
The commentary is devoted to the analysis of the judgment of the Provincial Administrative Court in Bydgoszcz of August 18, 2020 (I SA/Bd 101/20). The issue is understanding of Art. 113 of the General Tax Law (1997), according to which the awareness of the person who illegally represents of taxpayer as to the purpose of activity of the latter determines its responsibility for the tax arrears. The author criticizes the interpretation of the provision by tax court, especially in the context of the facts of the case.
PL
Komentarz poświęcony jest analizie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 18 sierpnia 2020 r., sygn. I SA/Bd 101/20. Rozpatrywane jest zagadnienie sposobu rozumienia art. 113 Ordynacji podatkowej, w myśl którego świadomość firmującego co do celu działania firmowanego podatnika przesądza o jego odpowiedzialności za zaległości podatkowe tego ostatniego. Autor krytycznie ocenia interpretację przepisu dokonaną przez sąd administracyjny, zwłaszcza w kontekście stanu faktycznego sprawy.
PL
W glosowanym postanowieniu Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że sprawa nadania tytułu naukowego profesora jest sprawą administracyjną. Sąd przyjął, że nadanie tytułu profesora nie jest uznaniową decyzją Prezydenta, wchodzącą w zakres jego osobistych prerogatyw. Decyzja Prezydenta RP zaliczana jest do kategorii „aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa”, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo postępowania przed sądami administracyjnymi. Prezydent RP winien być traktowany jak organ administracji w znaczeniu funkcjonalnym, a tym samym bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w tej sprawie może być przedmiotem kontroli sprawowanej przez sąd administracyjny.
EN
In the commented order, the Supreme Administrative Court held that the matter of conferring the title of professor is an administrative matter. The court assumed that the conferring the title of professor is not a discretionary decision of the President, falling within the scope of his personal prerogative. The decision of the President of the Republic of Poland falls into a category “acts or actions related to public administration regarding rights or obligations under legal regulations” referred to in Art. 3 § 2 point 4 of the Act of August 30, 2002 – the Law on proceedings before administrative courts. The President of the Republic of Poland should be treated as an administrative body in a functional sense, and thereby a lack of action or excessive length of proceedings in this case can be a subject to review by an administrative court.
EN
The aim of the publication is to present the practical consequences of non-compliance by the taxpayer appellant against the decision of the second instance tax authority with the formal requirements set by the legislator to that procedural document (a complaint). The study used the following test methods: studies of literature, an analysis of national laws and rulings of administrative courts. The analysis – above all of the rulings of administrative courts – allowed to establish that the mere drafting and bringing the taxpayer complaints to court does not guarantee that the court will recognize the merits of the case and issue a ruling. This means that not in every case the court will check the contested decision of the tax authority. If the court finds that the complaint is inadmissible because the applicant did not comply with the formal requirements of complaint, the court will reject the complaint by a decision in closed session.
PL
Celem artykułu jest ukazanie praktycznych konsekwencji niespełnienia przez podatnika wnoszącego skargę na decyzję organu podatkowego drugiej instancji wymogów formalnych stawianych przez ustawodawcę temu pismu procesowemu (skardze). Autorzy opracowania podjęli próbę wykazania, że wniesienie przez podatnika skargi zawierającej braki formalne nie pozwala na skuteczne wszczęcie postępowania sądowego. W pracy wykorzystano następujące metody badawcze: studia literatury przedmiotu, analizę przepisów prawa krajowego oraz orzeczeń sądów administracyjnych. W wyniku przeprowadzonej analizy – przede wszystkim orzecznictwa sądów administracyjnych – ustalono, że samo sporządzenie i wniesienie przez podatnika skargi do sądu nie gwarantuje, że sąd rozpozna sprawę pod względem merytorycznym i wyda wyrok. Oznacza to, że nie w każdym przypadku sąd przeprowadzi kontrolę zaskarżonej decyzji organu podatkowego. Jeżeli sąd stwierdzi, że skarga jest niedopuszczalna, ponieważ skarżący nie zachował wymogów formalnych skargi, wówczas skargę odrzuci postanowieniem na posiedzeniu niejawnym.
EN
The paper contains an analysis of nonprocedural legal principles which create the legal position of administrative authorities in judicial proceedings in an administrative court, with a special focus on the constitutional principles. The analysis concerns (i) the principle of the separation and balance of authorities; (ii) the essence of judicature (law enforcement); and, related to it (iii) the right to a trail and a rule of law which implicates a principle of intensifying civilians’ trust in public authorities. The analysis of the above issues leads to a conclusion that the nature of the legal position of public authorities whose procedural role does not confine to being part of litigation is rather complex as it also contains an obligation to cooperate with an administrative court in order to facilitate an expedient lawful judgment.
PL
W artykule dokonano analizy zasad kształtujących sytuację prawną organu administracji publicznej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, których źródło znajduje się w pozaproceduralnych aktach prawnych, ze szczególnym uwzględnieniem zasad konstytucyjnych. W tym zakresie wyróżniono zasady: podziału i równowagi władz, sądowego wymiaru sprawiedliwości i związane z nią prawo do sądu, zasadę dwuinstancyjności, praworządności oraz zasadę państwa prawnego z wynikającą z niej zasadą pogłębiania zaufania obywateli do organów administracji publicznej. Analiza powyższych zasad prowadzi do wniosku, iż sytuacja prawna organu administracji publicznej w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest złożona, a jego rola wykracza poza sporność sprawy sądowoadministracyjnej i w rzeczywistości - uwzględniając istotę omówionych zasad - zawiera w sobie obowiązek swoistego współdziałania organu z sądem administracyjnym tak, aby w najszybszy sposób doprowadzić do ukształtowania stanu zgodnego z obowiązującymi przepisami prawa.
EN
The publication is devoted to the new line of case low, emerging on the basis of a series of rulings of administrative courts on the issue of the decommunization act, in the field of analyzing judicial review. The text analyzes the literal, grammatical, systemic, teleological and pro-constitutional interpretations used by the courts. As a result it had to be concluded that, in fact, none of the above-mentioned interpretations were correctly applied. The Provincial Administrative Court in Warsaw and the Supreme Administrative Court actually assessed the compliance of the statutory provision with the Constitution and consequently interpreted it in a way that made its application impossible. Such practices should be considered to be harmful in the context of the continental system of statutory law.
PL
Publikacja została poświęcona wyłaniającej się na podstawie serii orzeczeń sądów administracyjnych w kwestii ustawy z dnia 1 kwietnia 2016 r. o zakazie propagowania komunizmu lub innego ustroju totalitarnego przez nazwy jednostek organizacyjnych, jednostek pomocniczych gminy, budowli, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz pomniki1 (tzw. ustawa dekomunizacyjna) nowej linii orzeczniczej w zakresie analizy zgodności przepisu ustawy z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.2 W tekście przeanalizowano użytą przez sądy wykładnię literalną, gramatyczną, systemową, celowościową i prokonstytucyjną. W efekcie tego zabiegu należało uznać, że de facto żadna z wymienionych wykładni nie została ostatecznie prawidłowo zastosowana. Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Warszawie oraz Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) dokonały faktycznie oceny zgodności przepisu z Konstytucją RP i ostatecznie zinterpretowały go w sposób uniemożliwiający jego zastosowanie. Zabieg taki należy uznać za szkodliwy w kontekście konty nentalnego systemu prawa stanowionego.
first rewind previous Page / 2 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.