Samorządy lokalne, po rozwiązaniu w pierwszym okresie po odrodzeniu samorządności bieżących problemów, zaczęły odczuwać potrzebę wypracowania kompleksowej wizji rozwoju. Jedną z możliwości konstruowania nowoczesnych strategii rozwoju jest kierowanie się wskazówkami formułowanymi w ramach koncepcji zrównoważonego rozwoju. Praktyczna implementacja polityki opartej na zasadach zrównoważonego rozwoju wymaga istnienia woli politycznej i przychylności władz samorządowych dotyczącej wdrażania rozwiązań zgodnych z tą koncepcją. Celem artykułu jest ocena postępów wdrażania polityki opartej na zasadach zrównoważonego rozwoju w gminach województwa śląskiego. Podstawową metodą badawczą jest analiza danych zawartych w ankiecie na temat polityki zrównoważonego rozwoju, przeprowadzonej przez pracowników Katedry Polityki Społecznej i Gospodarczej Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach w 2015 r. Analizując uzyskane wyniki, odwołano się również do wcześniej przeprowadzonych badań ankietowych. Na podstawie przeprowadzonych badań można stwierdzić, że istnieje postęp we wprowadzaniu zasad zrównoważonego rozwoju w polityce lokalnej, lecz jest on bardzo wolny. Pierwsze badania przeprowadzane w gminach na początku transformacji systemowej wskazywały na ok. 5-procentowy udział samorządów próbujących wdrażać politykę zrównoważonego rozwoju w gminie, a obecnie udział ten wynosi ok. 25% badanych gmin.
EN
After addressing more immediate problems following the self-governance regained in the 1990s after system transformation, local governments in Silesia began to feel the need to map out a comprehensive development strategy. One possibility for constructing a modern development strategy is to implement the concept of sustainable development. Practical implementation of policies based on the principles of sustainable development first requires local authorities to have the “political will” to implement solutions in accordance with this concept. The research done for this article was intended to help assess the progress municipalities in Silesia have made in implementing sustainable development policies. The basic research method used for the article was analysis of the data contained in the questionnaire “The policy of sustainable development”. The questionnaire was carried out by the Department of Social and Economic Policy at the University of Economics in Katowice in 2015. The results of the survey are complemented by an analysis of previously conducted surveys. Based on the studies, it can be concluded that progress has been made, if very slowly, in implementing the principles of sustainable development in local politics. The first studies, which were done in municipalities at the beginning of Poland’s post-communism transformation, point to approx. 5% of local governments trying to implement a policy of sustainable development in their communities. The share has risen to approximately 25% of the municipalities surveyed.
Głównym zadaniem poszczególnych samorządów terytorialnych jest rozwiązywanie podstawowych problemów mieszkańców regionów, powiatów czy gmin. Aktualnie jednym z najważniejszych zadań, które przed nimi stoją jest ograniczenie występującego na ich terenie bezrobocia, szczególnie ludzi młodych, w tym absolwentów szkół wyższych. Problem ten szczególnie jest dostrzegalny na terenie województwa mazowieckiego. Na jego terenie, w roku akademickim 2011/2012 funkcjonowało 107 szkół wyższych, tj. 23,5% ogółu działających na terenie kraju. Wśród nich 91 było szkołami prywatnymi i wyznaniowymi o bardzo zróżnicowanych kierunkach i poziomach nauczania. Szkoły te usytuowane są nie tylko w centrach podregionów Mazowsza, ale również w wielu innych miastach powiatowych, a nawet mniejszych ośrodkach miejskich. W roku 2010 dyplomy ich ukończenia uzyskało ponad 83 tys. absolwentów i stanowili oni 19,9% absolwentów wszystkich uczelni w kraju. W latach 2000–2010 stopa bezrobocia na terenie województwa mazowieckiego zmalała z 12,6% do 9,7% i była niższa niż na terenie całego kraju (12,4%). Odwrotnie przedstawiała się sytuacja absolwentów szkół wyższych. Liczba bezrobotnych tej grupy znacznie zwiększyła się – z 13,0 tys. w roku 2000 (4,3% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych) do 29,9 tys. na koniec trzeciego kwartału 2011 roku (12,6% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych). Najwyższe bezrobocie wśród tej grupy zanotowano w największych ośrodkach miejskich regionu, a więc w tych ośrodkach województwa, w których istnieje najwięcej szkół wyższych i relatywnie więcej oferowanych jest wolnych miejsc pracy. Najmniej bezrobotnych z wyższym wykształceniem zarejestrowano w większości miast regionu, z reguły najmniejszych i wsiach gminnych, pełniących centra administracyjne, kulturalne i gospodarcze szeregu gmin. Spośród tych absolwentów w roku 2010 pierwszą pracę podjęło tylko 22%, z tego 29% w podmiotach sektora publicznego i ponad 70% w sektorze prywatnym. Dlatego też, rozwój podmiotów sektora prywatnego, a szczególnie małych i średniej wielkości przedsiębiorstw, zlokalizowanych szczególnie w małych miastach i wsiach gminnych, zwiększenie liczby zatrudnionych w nich pracowników i dostosowanie kwalifikacji absolwentów do potrzeb tych podmiotów ma zasadnicze znaczenie dla zmniejszenia bezrobocia, w tym również wśród absolwentów szkół wyższych.
EN
The main task of particular local self-governments is to solve basic problems of inhabitants of regions, counties and communes. At present, one of their greatest tasks is to reduce the level of unemployment especially among young people, including graduates of higher education institutions. This problem is particularly apparent on the territory of Mazowieckie Province. In the academic year 2011/2012, 107 higher education institutions i.e. 23,5 per cent of all domestic universities operated on its territory. It included 91 private and denominational schools ofering a broad range of felds of study and levels. These schools are situated not only in the centres of subregions of Mazowsze, but also in many other county towns as well as smaller urban centres. In 2010 over 83 thousand people completed education on their territory, which made up 19,9 per cent of all the university gradutes in Poland. In the years 2000–2010 level of unemployment on the territory of Mazowieckie Province decreased from 12,6 per cent to 9,7 per cent and was lower than on the territory of the country (12,4 per cent). T e situation of graduates of higher education institutions was diferent. Te number of the unemployed in this group increased considerably from 13 thousand in 2000 (4,3 per cent of all the registered unemployed) to 29,9 thousand at the end of the third quarter of 2011 (12,6 per cent of all the registered unemployed). The highest level of unemployment in this group was marked in the biggest urban centres of the region, that is, in those centres of the province which include the highest number of higher education institutions and ofer the highest number of vacancies. T e lowest number of unemployed university graduates was marked in most towns of the region, usually the smallest towns and communal villages, which functioned as administrative, cultural and economic centres of a number of municipalities. In 2010, 22 per cent of these graduates took up their frst job – 20 per cent in the public sector and over 70 per cent in the private sector. Owing to this, development of private sector entities, small and medium-sized enterprises in particular, located in small towns and villages, increasing the level of employment and adjusting graduates’ qualifcations to their needs, is of great signifcance for reducing unemployment among the graduates of higher education institutions.
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.