The article concerns the issue of dismissal of a starost from his function in the light of the Act of June 5, 1998 of the poviat self-government. According to the author, the request to dismiss the starost referred to in art. 31 section 1 of the said Act is a postulative statement which obliges the poviat council to recognize it. The submission of an application for dismissal of the starost initiates the proceedings regarding the dismissal of the starost, whose subsequent stages have been clearly defined in the Act. Its finale is the adoption of a resolution on the application, whereby the Act on poviat self-government shows that the condition for dismissal of a starost is obtaining a majority of at least 3/5 of the statutory composition of the council. The legislator did not provide for the possibility of withdrawing the application for dismissal of the starost, nor did it regulate the possibility for the councilors to withdraw their support for the application. The submission of the application itself has certain public-law effects, and the Act clearly defines the sequence of actions taken following the submission of the application. In this respect, there is no possibility of discontinuing the proceedings due to withdrawal of the application or withdrawal of support by the councilors for the application. Consequently, the application for dismissal of the starost must lead to voting on the appeal, and councilors who supported the request and then refuse to support it may do so when voting on the appeal.
PL
Artykuł dotyczy problematyki odwołania starosty z pełnionej funkcji w świetle ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. samorządzie powiatowym. Zdaniem autorki wniosek o odwołanie starosty, o którym mowa w art. 31 ust. 1 wskazanej ustawy, jest oświadczeniem o charakterze postulatywnym, które zobowiązuje radę powiatu do jego rozpoznania. Złożenie wniosku o odwołanie starosty wszczyna postępowanie w przedmiocie odwołania starosty, którego kolejne etapy zostały wyraźnie określone w ustawie. Jego finałem jest podjęcie uchwały w przedmiocie wniosku, przy czym z ustawy o samorządzie powiatowym wynika, że warunkiem odwołania starosty jest uzyskanie większości co najmniej 3/5 ustawowego składu rady. Ustawodawca nie przewidział ani możliwości cofnięcia wniosku o odwołanie starosty, ani też nie uregulował możliwości wycofania przez radnych poparcia udzielonego takiemu wnioskowi. Samo złożenie wniosku wywołuje określone skutki o charakterze publicznoprawnym, a ustawa wyraźnie określa sekwencję czynności podejmowanych w następstwie złożenia wniosku. W tym zakresie nie przewidziano możliwości umorzenia postępowania ze względu na cofnięcie wniosku lub wycofanie poparcia przez radnych dla wniosku. W konsekwencji złożony wniosek o odwołanie starosty musi prowadzić do głosowania w sprawie odwołania, zaś radni, którzy poparli wniosek, a następnie odmawiają jego poparcia, mogą to uczynić podczas głosowania w sprawie odwołania.
The Author deals with problems of security and public order in a context of provisions relating to releasing convicted from a penal insti-tution and tasks in this scope of the Prison Service and Police as organs of internal security administration. Since on the one hand completion of serving a sentence of imprisonment means that a convicted settled ac-counts with the society, an expression of which is the end of serving the adjudged penalty, but on the other hand he need not be a person who was re-socialised. Resocialisation is an assumption, an objective which one should attain, but it will not be achieved in every case. A condition to leave a penal institution is not achieving progress in the scope of resocialisation, it is not also a positive criminological-social prognosis.A manager of a penal institution notifies Police about leaving the penal institution by a convicted, but only in three cases (conviction for partici-pation in an organised criminal group or in a relation aiming at commit-ting offences; sentencing to imprisonment for a period not shorter than 3 years; convicting for an offence specified in art. 197–203 Penal Code committed in relation with disorders of sexual preferences), but in the Author’s opinion this solution is defective, it does not ensure in an ade-quate required scope a possibility to protect citizens against a possibil-ity of repeated committing offence by the convicted. In Author’s opinion a system solution should be introduced to the Executive Penal Code, a pillar of which will be performing a criminological-social prognosis in relation to every convicted, who is to leave a penal institution and de-pending on its results notifying Police on this fact in order to undertake adequate actions stipulated by the law, aimed at preventing possible committing offence by this person.
The article presents the way that governance has formed in Poland after winning the independence in 1918. It also includes the discussion on first legal acts with institutional meaning such as decree law dated on 22nd November 1918 about the supreme representative authority of the Republic of Poland and the act of Parliament's ordinance of 20th February 1919 entrusting Józef Piłsudski with further execution of the office of Chief of state. These documents became the basis for reborn country and enabled to rebuild institutions in historically difficult period. In the opinion of author, the experiences of first years of independence had ultimatelly influenced the solutions that were adapted in so called March Constitution from the year of 1921.
PL
Artykuł przedstawia kształtowanie się systemu rządów w Polsce po odzyskaniu niepodległości w 1918 r., w tym pierwsze akty prawne o znaczeniu ustrojowym – dekret z 22 listopada 1918 r. o najwyższej władzy reprezentacyjnej Republiki Polskiej oraz uchwałę Sejmu Ustawodawczego z 20 lutego 1919 r. o powierzeniu Józefowi Piłsudskiemu dalszego sprawowania urzędu Naczelnika Państwa. Stały się one podstawą funkcjonowania odrodzonego państwa polskiego, umożliwiając w trudnym okresie historycznym odbudowę państwowości. Zdaniem Autorki doświadczenia pierwszych lat niepodległości wpłynęły ostatecznie na rozwiązania, które przyjęto w tzw. Konstytucji marcowej z 1921.
The paper analyses the concept of ‘tendering resignation’ by a voivodship marshal, referred to in Article 38 para. 1 and Article 37 para. 4 of the Voivodship Self-Government Act. The author interpretes the term ‘resignation’, explaining its essence and nature. In the author’s opinion, only the authorised person, i.e. the voivodship marshal, may submit a statement of resignation, which excludes the possibility of doing this by proxy. The Act does not specify the form in which the statement of resignation is made, which means that it can be submitted both in writing and verbally, as well as in the electronic form. Withdrawal of the tendered resignation is allowed, provided that the voting procedure stipulated in Article 38 para. 2 of the Voivodship Self-Government Act has not been commenced. The paper also analyses the procedure to be followed when accepting the resignation tendered by the voivodship marshal and its effects.
PL
W artykule analizie poddano instytucję „złożenia rezygnacji” przez marszałka województwa, o której mowa w art. 38 ust. 1 i art. 37 ust. 4 ustawy o samorządzie województwa. Autorka dokonała wykładni pojęcia „rezygnacja”, wyjaśniając jej istotę i charakter. Zdaniem autorki oświadczenie o zrzeczeniu się pełnionej funkcji może złożyć wyłącznie osoba uprawniona, a więc marszałek województwa, co wyklucza możliwość dokonania tej czynności przez pełnomocnika. Ustawa nie określa formy oświadczenia o rezygnacji, co oznacza, że może ono być złożone zarówno pisemnie, jak i ustnie, a także w formie elektronicznej. Nie jest wykluczone cofnięcie złożonej rezygnacji, pod warunkiem jednak że nie rozpocznie się procedura głosowania, o której mowa w art. 38 ust. 2 ustawy o samorządzie województwa. Artykuł analizuje także tryb postępowania w przedmiocie przyjęcia rezygnacji złożonej przez marszałka województwa oraz jej skutki.