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1

Zmiany polskiego prawa samorządowego w 1938 roku

100%
Podkowski M.
Prawo
|
2019
|
issue 328
199 - 211
EN
The article presents the most important changes in the Polish local government law introduced in 1938. They were the last major regulations in this respect before the outbreak of the Second World War. They resulted from regular legislative activities as well as experiences of previous years with applying such legal solutions. The regulations concerned the status of the cities of Gdynia and Warsaw; receivables of municipalities from the settlements of accounts with the owners of the abolished areas under landowners’ rule; elections to village, commune, city and district councils; as well as shortening of the term in office of some local government bodies.
DE
Der Aufsatz stellt die wichtigeren, im Jahre 1938 eingeführten Änderungen im polnischen Selbstverwaltungsrecht vor. Es waren die letzten wesentlichen Regulierungen in diesem Bereich vor dem Ausbruch des Zweiten Weltkrieges. Diese waren verursacht durch normale gesetzgebende Tätigkeit und Erfahrungen der letzten Jahre bei Anwendung dieser rechtlichen Entscheidungen. Sie betrafen die Struktur der Städte Gdingen und Warschau, die den Gemeinden auf Grund der Abrechnung mit den Eigentümern der abgetragenen Hofgebiete geschuldeten Beträge, die Wahlen in die Räte der Gromaden, Gemeinden, Städte und Kreise sowie die Kürzung der Amtsperiode einiger struktureller Organe der territorialen Selbstverwaltung.
2
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Dzieje Zakładu Historii Administracji

100%
Podkowski M.
Przegląd Prawa i Administracji
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2015
|
vol. 100
17-29
EN
The first attempts to create the Department of History of Administration took place in the early 70s (1970–1972). However, they ended in failure, mainly because they were premature. At that time, the process of defining the history of administration and determining a chronological framework was only at its beginnings. The next attempt, made in 1984, was a success. According to the decree of the Rector of the Bolesław Bierut University of Wrocław, on 1 November 1984, at the Institute of History of State and Law at the Faculty of Law and Administration, there was created the Department of History of Administration. The establishment of the Department of History of Administration and its further development are inextricably linked with the person of Professor Alfred Konieczny, who was its first and long-time head. The particular attention was paid to the scientific, educational and organizational activity of Professor Alfred Konieczny and other people employed in the Department.
3

Samorząd terytorialny w poglądach Stanisława Podwińskiego

100%
Podkowski M.
Prawo
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2017
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issue 324
187-199
EN
The article presents the most important scholarly achievements of Stanisław Podwiński and his views on local government. Podwiński was not only a local government theorist but, above all, practitioner. This is evidenced by his work in various government and local government bodies as well as his instructions on how to elect municipal councillors and members of municipal executive boards as well as village, county and city councillors. The instructions were a kind of signposts showing those organising elections how they should proceed. Podwiński’s instructions were written in a manner that would make them useful not only to state and local government officials, professionally involved in the work of local government, but also to local government activists. The personnel of local government bodies included people who were not always familiar with the scope of responsibilities of the work, which was by no means easy. These publications were to help them discharge their official duties by introducing them to the local government system.
DE
In dem Aufsatz wurden das wichtigste wissenschaftliche Werk von Stanisław Podwiński und seine Ansichten zu der kommunalen Selbstverwaltung gezeigt. Podwiński war nicht nur ein Theo­retiker der kommunalen Selbstverwaltung, aber vor allem ein Praktiker. Davon kann sowohl seine Tätigkeit in den Organen der Regierungs- und der Selbstverwaltung, als auch die von ihm vorbe­reiteten Anweisungen, wie die Gemeinderäte und Mitglieder der Gemeindeverwaltung, der Orts-, Kreis-, und Stadträte zu wählen sind, zeugen. Die Anweisungen waren ein spezifischer Wegweiser, wie die Organe, die die Wahlen durchführen, vorzugehen haben. Die Arbeiten von Podwiński waren derart geschrieben, damit sie nicht nur den Beamten des Staates und der Selbstverwaltung, die beruflich die Arbeit in der Selbstverwaltung ausübten, sondern auch den Selbstverwaltungsaktivisten dienen konnten. In die Organe der Selbstverwaltung kamen Personen, die nicht immer mit dem Bereich dieser Verantwortung und der nicht leichten Arbeit vertraut waren. Die Publikationen sollten ihnen die Ausübung dieser Pflichten erleichtern, indem sie ihnen die Struktur der kommunalen Selbstverwaltung nahe brachten.
4

Wprowadzenie w życie przepisów ustawy scaleniowej z 1933 roku w gminach wiejskich zachodniej Rzeczypospolitej

100%
Podkowski M.
Prawo
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2018
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issue 325
217-228
EN
13 July 1933 was marked by the entry into force of the Act on Partial Change of the Local Government System of 23 March 1933. The most important changes introduced by the new law concerned mainly rural communes in western regions of Poland (Poznań and Pomeranian Provinces). The existing individual communes were replaced with collective communes as well as the so-called gromadas, which had not existed in the region before. At the same time the Unification Act abolished the existing administrative units (wójtostwo and estate district), with the collective rural commune, usually encompassing several localities, taking over their functions. The commune system could not be transformed within a short period. First, the authorities had to deal with the new territorial organisation of rural communes, division of communes into gromadas, new bodies to govern rural communes and gromadas, questions concerning property and settlements between the newly established rural communes and gromadas as well as rural areas.
DE
Am 13. Juli 1933 trat das Gesetz vom 23. März 1933 über die teilweise Änderung der Struktur der territorialen Selbstverwaltung in Kraft. Dieses Gesetz führte die wesentlichen Änderungen in der Struktur der Dorfgemeinde in den westlichen Woiwodschaften (Posen und Pommern) ein. An Stelle der bisherigen Einzelgemeinden wurden Sammelgemeinden und sogenannte Gromaden (kleinste Verwaltungseinheiten), die es früher auf diesen Gebieten nicht gab, eingeführt. Gleichzeitig hob das Zusammenlegungsgesetz die bisher in den westlichen Woiwodschaften tätigen Vogtschaften und die Gutsbezirke auf und die Sammeldorfgemeinde, die in der Regel einige Ortschaften umfasste, übernahm ihre bisherigen Funktionen. Die Umgestaltung der Gemeindeverfassung konnte nicht in kurzer Zeit eingeführt werden. Vor allem musste man sich mit der neuen territorialen Organisation der Dorfgemeinden, der Teilung der Gemeinden in Gromaden, der Wahl der neuen Organe in den Dorfgemeinden und Gromaden, den Vermögensangelegenheiten und den Abrechnungen zwischen den neugebildeten Dorfgemeinden und den Gromaden sowie den Dorfbezirken berchäftigen.
5

Komisariaty i wójtostwa obwodowe w Wielkopolsce (1919–1935). Kilka uwag o praktycznym działaniu

100%
Podkowski M.
Prawo
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2016
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issue 321
203-214
EN
The Distriktsämter which functioned in the Grand Duchy of Poznań were renamed district commissariats after Wielkopolska was incorporated into Poland in 1919. They were headed by district commissars, whose scope of responsibilities was virtually the same as in the partition period. First of all, they performed police and administrative functions on the basis of a number of laws and regulations from the partition period adapted to the new Polish reality. In 1928 district commissariats in Wielkopolska were renamed district wójtostwa; each was headed by a wójt. A wójt was responsible for the finances of his wójtostwo and the various communes within it. District commissars and then wójtowie helped starosts with their administrative duties. In addition, they performed functions entrusted to them by other official bodies.
DE
Die im Großherzogtum Posen tätigen Distriktämter wurden nach dem Anschluss Großpolens an Polen in Bezirkskommissariate umbenannt. An ihrer Spitze standen die Bezirkskommissare, die grundsätzlich den selben Tätigkeitsbereich hatten, wie in der Besatzungszeit. Sie übten vor allem polizeiliche und administrative Funktionen aus und basierten dabei auf zahlreichen, an die polnischen Gegebenheiten angepassten Gesetzen und Vorschriften aus der Besatzungszeit. Im Jahre 1928 wurden die Bezirkskommissariate zu Bezirksvogteien mit Vögten an ihrer Spitze. Sie waren für die Finanzwirtschaft der Vogteien verantwortlich und beaufsichtigten die Finanzwirtschaft der einzelnen Gemeinden. Die Bezirkskommissare, und dann die Vögte unterstützten den Starost bei der Ausübung der administrativen Gewalt. Sie erfüllten auch Funktionen, die ihnen durch andere Ämter übertragen wurden.
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Wybór rady gromadzkiej w Wielkopolsce po uchwaleniu ustawy scaleniowej z 1933 roku

100%
Podkowski M.
Prawo
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2013
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issue 315/2
175 - 188
EN
The Act of 23 March 1933 on the partial change of the local government system introduced the possibility of the formation of districts throughout the territory of the Republic of Poland, as the components of the rural municipality. The districts did not exist in the province of Poznań, which for more than a century was under Prussian occupation, as well as during the first years after regaining independence. The district council consisted of a village leader (sołtys), who was its chairman, vice village leader (podsołtys) and councilors, the number of which was dependent on the number of residents of the district. The elections to the district councils were general, equal and direct. The elections of councilors and their deputies were envisaged by the district governor. The method of electing councilors was specified in the electoral rules of 1934, which was revised four years later. The preserved archive materials show that the provisions of the electoral rules were strictly adhered to by the electoral commissions.
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