Search results

1

Mierniki realizacji zadań publicznych, ze szczególnym uwzględnieniem zadań oświatowych, jako element poprawy efektywności finansów publicznych

100%

Lubimow-Burzyńska I.

Nierówności społeczne a wzrost gospodarczy

|

2014

|

issue 40

116-124

PL

Celem niniejszego opracowania jest przedstawienie rozwoju metod pomiaru efektywności zadań oświatowych w Polsce oraz problemy wynikające z tego zagadnienia. Autorka poddała krytyce mierniki wykorzystywane do badania efektywności zadań oświatowych realizowanych przez gminy. Główną tezę badawczą sformułowano następująco: istniejące mierniki nie pozwalają na określenie efektywności realizacji zadań oświatowych przez gminę zwłaszcza na poziomie szkoły podstawowej. Artykuł omawia pojęcie efektywności w odniesieniu do realizacji zadań publicznych. Po-wszechnie stosowane metody oceny efektywności opierają się na podejściu wskaźnikowym, para-metrycznym i nieparametrycznym. W mierzeniu efektywności zadań oświatowych wykorzystuje się najczęściej podejście wskaźnikowe. Właściwy dobór mierników jest podstawą pozyskania wiarygodnej informacji dotyczącej stopnia realizacji zaplanowanych celów. Najczęściej stosowana klasyfikacja mierników obejmuje: mierniki oddziaływania, rezultatu, produktu, skuteczności i efektywności z czego najpopularniejszymi są trzy pierwsze mierniki. W literaturze przedmiotu wskazuje się również na konieczność powoływania dodatkowych klasy-fikacji mierników i ich rozszerzenie o mierniki jakości oraz mierniki satysfakcji. Problem mierzenia efektywności usług publicznych, w tym edukacyjnych jest podkreślany od wielu lat. Próbuje się odpowiedzieć na pytania, w jaki sposób zmierzyć efektywność, jakich mierników użyć, aby uwzględnić również komponenty nieekonomiczne. Dodatkowo porusza się istot-ny problem związany z doborem mierników. Wskazuje się, że najprostszym rozwiązaniem tej sytuacji jest wskazanie efektów realizacji zadania. To jednak wymaga dysponowania wskaźnika-mi, miernikami, które pozwolą na zmierzenie efektów w sposób obiektywny i sprawdzalny. Jak więc można zmierzyć efektywność realizowanych zadań oświatowych? W artykule przedstawiono dotychczasowe próby mierzenia efektywności realizacji zadań oświatowych wskazując na potrzebę dostarczenia narzędzia do jej oceny organowi prowadzącemu.

EN

The objective of the work is to present the development of the methods measuring the effec-tiveness of educational tasks in Poland as well as problems resulting from the issue. The author criticizes the measuring instruments used for researching the effectiveness of educational tasks provided by the communes. The main research thesis is formed as follows: there are measuring instruments which do not allow to present the effectiveness of the realisation of the educational tasks by a commune, especially on the level of primary school. The article discusses the idea of effectiveness as related to the realisation of public tasks. The generally used methods assessing the effectiveness are based on the indicator approach, parametric and nonparametric. The appropriate choice of measuring instruments is the basis to receive credi-ble information concerning the realisation of the planned objectives. The most often used measuring instruments classification includes: impact, result, product, effi-ciency and effectiveness measuring instruments, where the first three are the most popular. In the subject literature, there is also shown the need to call for additional classification of the measuring instruments and widening the range by adding quality and satisfaction measuring instruments. The problem of measuring the effectiveness of public services, including the educational ones, has been talked about for many years. There have been attempts to answer questions con-cerning the fact of measuring effectiveness, what measuring instruments to use to include also non-economic components. Additionally, a vital problem of the choice of the measuring instru-ments is mentioned. It is indicated that the easiest solution in this situation is to show the effects of realizing a task. However, it requires indicators, measuring instruments, which allow measuring effects in and objective and verifiable way. Hence the question arises how the effectiveness of the realised educational tasks can be measured. The article presents previous attempts to measure the realisation of educational tasks pointing to the need of providing the assessment tools for the leading body.

2

Problem of Guidelines as a Source of the Internal Law (on the Example of the Legislative Practices in the Area of Management Control in the Educational Units, part II)

63%

Kowalczyk E., Lubimow-Burzyńska I.

Management

|

2012

|

vol. 16

|

issue 1

240-249

EN

The article is written on the guidelines of the Minister of Finance on management control in the units of the public finances sector, especially concerning educational units. The analysis covers the guidelines concerning management control standards and management control self-assessment. The work discusses the influence of the recommendations resulting from the announcements on the management control process in the educational units.

3

Wdrożenie efektywnego modelu zarządzania finansami publicznymi w regulacjach prawnych dotyczących kontroli zarządczej

63%

Lubimow-Burzyńska I., Kowalczyk E.

Nierówności społeczne a wzrost gospodarczy

|

2013

|

issue 31

99-109

PL

Wprowadzenie do polskiego prawa terminu „kontrola zarządcza” nastręczyło wiele proble-mów interpretacyjnych. Spośród wielu terminów z zakresu kontroli na szczególną uwagę zasługuje kontrola zarządcza jako nowy termin wprowadzony do ustawy o finansach publicznych w 2009 roku. W artykule dokonano przeglądu terminów i zakresów kontroli obowiązującej w ustawodaw-stwie oraz zestawiono wprowadzone zmiany z wynikami kontroli Najwyższej Izby Kontroli.

EN

Once the term management control had been introduced into Polish law it induced many problems in terms of its interpretation. The management control as one of many terms dealing with the matter of control deserves our special attention as the one which was newly introduced to the Public Finance Act in 2009. This article reviews the terms and the scopes of the controlling proce-dures being in force in the state legislation and collates the introduced changes with the results of the control made by the Supreme Chamber of Control.

4

Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych jako instrument przezwyciężania kryzysu finansów publicznych – ocena najnowszych regulacji prawnych

63%

Lubimow-Burzyńska I., Kowalczyk E.

Nierówności społeczne a wzrost gospodarczy

|

2013

|

issue 34

179-187

PL

W artykule zostały omówione podstawowe zmiany wynikające z nowelizacji ustawy o od-powiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Analizie poddano katalog osób, które są odpowiedzialne w świetle ustawy za naruszenie przepisów. Omówiono zmiany wynikające z odpowiedzialności za gospodarowanie środkami publicznymi w ramach projektów finansowanych ze środków zagranicznych, w tym europejskich, oraz czynnościami wynikającymi z procedur zamówień publicznych.

EN

The article discusses the fundamental changes resulting from the amendment of the law con-cerning the accountability for breaking of the public finance discipline. In this work the list of persons, who are responsible for the infringement according to the law has been analyzed. The paper also discusses the changes resulting from the responsibility for the management of public funds in projects funded by foreign recourses, including European, and activities associated with public procurement procedures.

5

Organizacje pozarządowe we wdrażaniu zasad ekonomii społecznej (ujęcie ekonomiczne i prawnicze)

63%

Lubimow-Burzyńska I., Kowalczyk E.

Nierówności społeczne a wzrost gospodarczy

|

2014

|

issue 39

355-365

PL

Celem pracy jest analiza ram prawnych oraz aspektów ekonomicznych udziału organizacji pozarządowych w rozwoju ekonomii społecznej. Artykuł wyjaśnia podstawowe zagadnienia zwią-zane z partycypacją organizacji pozarządowych, w tym pojęcie ekonomii społecznej, definicję organizacji pozarządowej oraz treść zasady subsydiarności. W ramach analiz prawnych stwierdza się, że prawo udziału organizacji pozarządowych w rozwoju ekonomii społecznej zagwarantowane jest w normach prawnych zawartych w ustawie z roku 2009 o finansach publicznych Zasadniczy charakter tych norm, a w szczególności art. 43 ustawy o finansach publicznych nie budzi wątpliwości, ze względu na jej umiejscowienie wśród regulacji istotnych dla organizacji finansów publicznych. W artykule podkreśla się, że zaangażowanie organizacji pozarządowych pozwala rozwinąć się lokalnym inicjatywom i stwarzać warunki rozwoju społeczeństwa obywatelskiego. Istnienie ekonomii społecznej przyczynia się z kolei do budowy sieci relacji kapitału zaufania społecznego. W opracowaniu zwrócono uwagę na potrzebę ustawowego włączenia wdrażania ekonomii społecznej do sfery zadań publicznych realizowanych przez organy administracji publicznych, w szczególności jednostek samorządu terytorialnego. Takie rozwiązanie pozwoli na większy udział podmiotów trzeciego sektora w tym obszarze. Należy przyjąć, że efektywne wdrożenie zasad ekonomii społecznej przez organizacje pozarządowe zależy od współdziałania z administra-cją publiczną, a ta podejmuje określone działania jedynie w oparciu o określoną podstawę prawną.

EN

The objective of the thesis is the analysis of legal frames and economical aspects of the in-volvement of the non-governmental organisations in the development of social economy. The article explains basic issues connected with the participation of the NGOs, including the concept of social economy, definition of a non-governmental organisation and the contents of the principle of the subsidiarity. Within the legal boundaries, it is stated that the right of the NGOs to participate in the devel-opment of social economy is guaranteed in the legal standards included in the act on public finances from 2009. The basic character of the standards, especially paragraph 43 of the act on public finance leaves no doubts as it is placed among regulations vital for the public finance organizations. In the article it is emphasised that the involvement of the non-governmental organisations al-lows local initiatives to develop and create conditions for the development of the civil society. The existence of social economy, on the other hand, contributes to building a network of relations and to building the capital of social trust. In the work, the attention is drawn to the need of legal inclusion of introduction of social economy to the area of public tasks realised by public authorities, especially the units of the local governments. Such a solution will allow to increase the participation of the subjects of the third sector in this area. It needs to be assumed that the effective introduction of social economy princi-ples by the NGOs depends on co-operation with public administration, which undertakes certain actions only based on a certain legal basis.

Refine search results

4 Nierówności społeczne a wzrost gospodarczy

1 Management

5 Lubimow-Burzyńska I.

4 Kowalczyk E.

2 2014

2 2013

1 2012

Mierniki realizacji zadań publicznych, ze szczególnym uwzględnieniem zadań oświatowych, jako element poprawy efektywności finansów publicznych

Problem of Guidelines as a Source of the Internal Law (on the Example of the Legislative Practices in the Area of Management Control in the Educational Units, part II)

Wdrożenie efektywnego modelu zarządzania finansami publicznymi w regulacjach prawnych dotyczących kontroli zarządczej

Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych jako instrument przezwyciężania kryzysu finansów publicznych – ocena najnowszych regulacji prawnych

Organizacje pozarządowe we wdrażaniu zasad ekonomii społecznej (ujęcie ekonomiczne i prawnicze)