Search results

1

Prawne aspekty ochrony przed hałasem na obszarach wiejskich

100%

Goździewicz-Biechońska J.

Przegląd Prawa Rolnego

|

2018

|

issue 2(23)

31-46

IT

L’obiettivo delle considerazioni è di esaminare la regolazione giuridica in materia di protezione ambientale contro il rumore nelle zone rurali, nonché di rispondere in quale misura la legislazione riesca a tenere conto della peculiarità delle minacce acustiche presenti nelle zone rurali, e se essa preveda un sistema efficace e adeguato di strumenti volti a proteggere la qualità acustica dell’ambiente rurale. Nella parte conclusiva, l’autrice afferma che, sebbene vi si noti un evidente orientamento sulle questioni urbane, il legislatore ha dedicato una sufficiente attenzione anche alla specificità concernente la problematicità di protezione delle zone rurali contro l’inquinamento acustico. Ciò nonostante, risulta tuttora poco sfruttato un approccio qualitativo e di implementazione di strumenti giuridici volti a proteggere terreni con un clima acustico favorevole, ad esempio le zone silenziose. Anche le misure di intervento relative al rumore incluse nei piani regolatori sono sempre poco sufficienti.

EN

The aim of the deliberations presented was an attempt to assess the legal system of the regulation concerning the protection of the environment against noise in rural areas, and to answer the question to what extent the current legislation takes into account the specificity of noise threats occurring in rural areas and whether it provides for an effective and adequate system of instruments for the protection of the acoustic climate of the rural environment. In the conclusion the author states that the specificity of noise prevention in rural areas has been adequately taken into account, despite a clear focus of the regulation put on noise in urban areas. However, the potential of taking a qualitative approach to noise prevention in rural areas or implementing legal instruments for the protection of areas with good acoustic climate, e.g. quiet areas, still remains unexploited, and noise intervention measures continue to be insufficiently included in spatial planning.

PL

Celem rozważań jest ocena systemu prawnego rozporządzenia dotyczącego ochrony środowiska przed hałasem na terenach wiejskich oraz odpowiedź na pytanie, w jakim stopniu obowiązujące przepisy uwzględniają specyfikę zagrożeń hałasowych występujących na obszarach wiejskich oraz czy zapewniają odpowiedni system instrumentów ochrony klimatu akustycznego środowiska wiejskiego. W podsumowaniu stwierdzono, że specyfika profilaktyki akustycznej na terenach wiejskich została odpowiednio uwzględniona, pomimo wyraźnego nacisku rozporządzenia na hałas w obszarach miejskich. Jednak potencjał jakościowego podejścia do przeciwdziałania hałasowi na terenach wiejskich czy wdrożenia instrumentów prawnych w celu ochrony obszarów o dobrym klimacie akustycznym (np. obszary ciche) pozostaje niewykorzystany, a środki interwencji w zakresie hałasu nie są wystarczająco uwzględnione w planowaniu przestrzennym.

2

Green Infrastructure in the Rural Areas as EU Environmental Policy Measure

100%

Goździewicz-Biechońska J.

Studia Iuridica Lublinensia

|

2017

|

vol. 26

|

issue 1

EN

The concept of green infrastructure is currently indicated as the key tool for the inclusion of territorial aspects of biodiversity protection into the other economic sectors, including agriculture. In the strategic documents regarding green infrastructure, the European Union highlights the need to promote this concept through the main EU policies, including agricultural policy. The aim of this article is to identify the legal basis for the creation and operation of green infrastructure in the EU, especially in rural areas and recognize tools to implement this concept into the agricultural policy, and then attempt to evaluate how this concept affects the European policy on agriculture. The author indicates that green infrastructure has great potential for application in the theoretical dimension, as well as a tool for spatial planning and the environment policy. It allows for a new approach and perception of the role of green areas in spatial planning and regional policy. These possibilities have been already recognized by the European Union. The emerging influence of the concept of green infrastructure on the European policy on agriculture could be noticed, but it has no decisive character (even if analyzing only ecological determinants of its spatial dimension). The implementation of green infrastructure into agricultural policy is indirect and legal instruments have not been developed yet. In this regard, the author calls for a broader inclusion of this issue.

PL

Koncepcja zielonej infrastruktury wskazywana jest współcześnie jako kluczowe narzędzie włączenia aspektów ochrony bioróżnorodności w wymiarze terytorialnym do funkcjonowania innych sektorów gospodarki, w tym rolnictwa. W strategicznych dokumentach Unii Europejskiej dotyczących zielonej infrastruktury podkreśla się konieczność promowania tej koncepcji przez główne polityki UE, również przez politykę rolną. Celem artykułu jest wskazanie prawnych podstaw tworzenia i funkcjonowania zielonej infrastruktury w UE (w tym zwłaszcza na obszarach wiejskich) oraz narzędzi implementowania tej koncepcji do polityki rolnej, a następnie próba oceny, na ile wpływa ona na politykę europejską dotyczącą rolnictwa. Autorka podkreśla, że zielona infrastruktura wykazuje duży potencjał aplikacyjny w wymiarze teoretycznym oraz jako narzędzie polityki przestrzennej i środowiskowej. Pozwala bowiem na nowe ujęcie i postrzeganie roli terenów zielonych w gospodarce przestrzennej i polityce rozwoju regionalnego. Możliwości te zostały dostrzeżone w polityce UE. Można więc mówić o kształtującym się wpływie koncepcji zielonej infrastruktury na politykę europejską dotyczącą rolnictwa, lecz nie ma ona charakteru decydującego (nawet przy zawężeniu pola analizy tylko do determinant ekologicznych w wymiarze przestrzennym). Implementacja zielonej infrastruktury do polityki rolnej ma charakter pośredni – nie ma jeszcze wykształconych instrumentów prawnych ukierunkowanych bezpośrednio na ten cel. W tym zakresie autorka postuluje szersze włączenie tego zagadnienia.

3

Rolnictwo miejskie w kontekście współczesnych wyzwań prawa rolnego

100%

Goździewicz-Biechońska J.

Przegląd Prawa Rolnego

|

2022

|

issue 1(30)

71-92

IT

L’articolo si propone di caratterizzare il fenomeno di agricoltura urbana in una prospettiva delle sfide contemporanee poste al diritto agrario e di motivare la necessità di svolgere la ricerca agraristica concernente questa problematica. Il punto di partenza per le riflessioni è costituito dai concetti teorici sviluppati da Roman Budzinowski, i quali riguardano l’oggetto e i limiti del diritto agrario come branca del diritto in generale. L’agricoltura urbana è un fenomeno complesso che si manifesta in varie forme. La sua caratteristica distintiva più importante è il fatto di essere integrata con il sistema ecologico, sociale ed economico della città. La regolazione relativa all’agricoltura urbana è sparsa e diversificata. Si tratta, comunque, di un insieme di norme che può essere considerato un problema appartenente al diritto agrario. Può inoltre costituire un interessante campo di ricerca per i giusagraristi, specie come esemplificazione delle sfide contemporanee e delle tendenze di sviluppo del diritto agrario.

EN

The aim of the considerations is to characterise the phenomenon of urban agriculture from the perspective of contemporary challenges of agricultural law and to justify the need for agricultural research into this legal issue. The starting point of the considerations are theoretical concepts of Roman Budzinowski on the subject and limits of agricultural law as a branch of law. Urban agriculture is a complex phenomenon taking various forms. Its main distinguishing feature is its integration with the ecological-social-economic system of the city. The regulation of urban agriculture is fragmented and varied. However, it does constitute a set of norms that can be regarded as belonging to agricultural law. Consequently, it may constitute an interesting area of research for agricultural lawyers, especially as an exemplification of contemporary challenges and development tendencies of agricultural law.

PL

Celem rozważań jest scharakteryzowanie zjawiska rolnictwa miejskiego w perspektywie współczesnych wyzwań prawa rolnego oraz uzasadnienie potrzeby badań agrarystycznych dotyczących tego problemu prawnego. Punktem wyjścia są teoretyczne koncepcje Romana Budzinowskiego dotyczące przedmiotu i granic prawa rolnego jako gałęzi prawa. Rolnictwo miejskie stanowi złożone zjawisko występujące w różnych formach. Jego najważniejszą cechą wyróżniającą jest zintegrowanie z ekologiczno-społeczno-gospodarczym systemem miasta. Regulacja dotycząca rolnictwa miejskiego jest rozproszona i zróżnicowana. Tworzy jednak zespół norm, który można uznać za problem należący do prawa rolnego. Może on stanowić interesujący obszar badań prawników agrarystów, zwłaszcza jako egzemplifikacja współczesnych wyzwań i tendencji rozwojowych prawa rolnego.

4

Przegląd piśmiennictwa - Janina Ciechanowicz-McLean, Prawo ochrony i zarządzania środowiskiem, Wydawnictwo Difin, Warszawa 2015, ss. 218.

100%

Goździewicz-Biechońska J.

Przegląd Prawa Rolnego

|

2015

|

issue 1 (16)

265-267

5

Planowanie przestrzenne wobec współczesnych tendencji rozwoju obszarów wiejskich

100%

Goździewicz-Biechońska J.

Przegląd Prawa Rolnego

|

2015

|

issue 2 (17)

167-185

EN

The aim of this paper was to establish whether spatial planning law in Poland meets the challenges of the contemporary trends in the development of rural areas. The latter frequently leads to a number of undesired phenomena such as disordered and uncontrolled urbanisation, spontaneous and unorderly growth of towns and related to it peripheral disadvantages and depopulation of villages. Valuable environment locations must be preserved which is of particular importance today, in the context of a wider use of renewable energy resources. It is pointed out in this paper that spatial planning at the municipality level is considered to be the most adequate method of regulation and intervention in economic, social and environmental matters. However, a necessary condition for effective spatial planning is a working regulatory system. The existing spatial planning and regulations in Poland are not adequate to meet the challenges of the current needs and multifunctional development of urban areas, and must be thoroughly reformed.

IT

L’obiettivo dello studio è di valutare in quale misura il diritto di pianificazione territo-riale in Polonia risponda alle sfide contemporanee connesse allo sviluppo di zone rurali. Tra i fenomeni che si verificano in tali zone l’autrice fa notare fra l’altro un’urbanizzazione disordinata e incontrollata, con un’espansione urbana spontanea, problemi della periferizzazione e dello spopolamento delle zone rurali, una necessità di tutelare aree di pregio ambientale, in particolare nel contesto di pressione antropica dovuta all’insediamento e di salvaguardare i fondi agricoli e lo sviluppo di industria energetica da fonti rinnovabili. Essa indica che la pianificazione territoriale a livello comunale è considerata il più adeguato metodo di intervento normativo nei processi economici, sociali e ambientali. Al contrario un prerequisito per la costruzione di un assetto del territorio è un efficiente sistema di regolazione. A parere dell’autrice, il sistema della pianificazione territoriale e le sue basi giuridiche non sono adeguati alle esigenze e alle sfide contemporanee di sviluppo di zone rurali multifunzionali. Ciò conferma quindi la fondatezza del postulato di una approfondita ricostruzione del sistema.

6

Wyrok TSUE z 27 lutego 2014 r. w sprawie C-396/12 – A.M. van der Ham, A.H. van der Ham-Reijersen van Buuren przeciwko College van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland

100%

Goździewicz-Biechońska J.

Przegląd Prawa Rolnego

|

2014

|

issue 1(14)

275-283

7

Przeciwdziałanie degradacji ziemi i gleby jako globalne wyzwanie dla prawa

100%

Goździewicz-Biechońska J.

Przegląd Prawa Rolnego

|

2018

|

issue 1(22)

41-57

IT

L’articolo si propone di individuare il problema di degrado della terra e del suolo nonché di riconoscere la necessità di contrastare questi processi in quanto sfide per la legge e la politica. L’Autrice fa notare l’importanza della questione sollevata, concentrandosi anche su possibili connessioni con il processo di globalizzazione dei sistemi alimentari (in particolare sulla necessità di prendere in considerazione le interconnessioni tra gli aspetti di globalizzazione dei sistemi alimentari e il degrado della terra), presenta inoltre lo stato di tutela del suolo e della terra nel diritto internazionale ed europeo. Visti gli effetti globali del degrado della terra e i fenomeni legati al problema della sua scarsità, a cui si aggiunge il fatto che le decisioni regionali e locali riguardanti l’uso del terreno dipendano fortemente da fattori geograficamente remoti, gli strumenti giuridici, di carattere locale o regionale, volti a contrastare il degrado della terra e del suolo non possono essere giudicati sufficienti. Ciò porta a una conclusione – a indicare la necessità di agire con strumenti di diritto ambientale internazionale.

EN

The aim of the article is to identify the problem of land and soil degradation and to recognise the need to counteract these processes as a challenge for the law and policy. The importance of this issue and its connection with the globalisation of food systems (especially the need to consider the interdependencies existing between the aspects of globalisation of food systems and land degradation) has been highlighted and the state of protection of soil and land under international and European Union law described. Given the global effects of land degradation and land scarcity and the fact that regional and local land use decisions are heavily dependent on geographically distant factors, legal instruments to combat land and soil degradation that are local or regional in nature may not be sufficient. Hence the need for action through instruments of international environmental law.

8

Formy ochrony krajobrazu wiejskiego w świetle ustawy o ochronie przyrody

100%

Goździewicz-Biechońska J.

Przegląd Prawa Rolnego

|

2014

|

issue 2(15)

65-81

EN

This paper seeks to establish whether, and to what extent, the instruments provided for in the nature protection law are adequate and constitute an efficient system of rural land scape protection. In the author’s opinion the regulation fails to provide satisfactory protection of rural landscape, particularly in relation to landscape parks. Thus, a more systemic approach and more complex solutions are postulated.

IT

Lo scopo dell’articolo è di valutare in quale misura gli strumenti previsti nella legge sulla tutela della natura costituiscano un sistema efficace di tutela del paesaggio rurale e siano adeguati all’oggetto della tutela. L’autrice puntualizza che la regolazione giuridica riguardo alla tutela della natura dovrebbe essere considerata come non sufficientemente efficace in materia di tutela del paesaggio. Per quanto riguarda i parchi naturali postula di estendere la regolazione ricorrendo ai divieti di carattere paesaggistico. Inoltre richiama l’attenzione sulla scarsa efficacia dello strumento di tutela delle zone di rispetto e sull’evoluzione delle norme che tendono a diminuire l’importanza dei parchi naturali, ed anche sulla debolezza del regime giuridico delle zone paesaggistiche protette. Sottolinea che l’importanza della questione e il grado di pressione legato al paesaggio rurale richiede un’azione sistemica in materia.

9

Redukcja emisji gazów cieplarnianych pochodzenia rolniczego w świetle międzynarodowego i unijnego prawa ochrony klimatu

100%

Goździewicz-Biechońska J.

Przegląd Prawa Rolnego

|

2020

|

issue 2(27)

115-132

IT

L’articolo si propone di ricreare il sistema di norme del diritto internazionale e dell'UE riguardanti la protezione del clima in materia di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra dovute all’agricoltura e, di conseguenza, di definire i requisiti giuridici per l'agricoltura come settore incluso nello sforzo in oggetto. Al giorno d’oggi, non esiste una regolazione settoriale distinta in materia, a livello internazionale o dell'UE. Tuttavia, si può notare che l’argomento è sempre più presente negli accordi internazionali (con l'accordo di Parigi in primo piano), nei documenti strategici riguardanti la politica climatica ed energetica dell'UE, nonché nel diritto derivato dell'UE. Il 2020 costituisce un punto di svolta, in quanto i periodi di rendicontazione vengono riassunti e chiusi, vengono inoltre pianificate e costruite nuove iniziative per il clima (soprattutto nell'ambito del Green Deal europeo). Tutto ciò testimonia di una crescente importanza e di uno sviluppo dinamico, come d’altronde da prognosi, di questo campo normativo, il che si traduce anche in un progressivo cambiamento ideologico, il quale riguarda le potenzialità del settore agricolo da sfruttare nella lotta a favore del clima, in particolare nella riduzione delle emissioni di gas a effetto serra dovute all’agricoltura.

EN

The aim of the considerations was to reconstruct the system of international and EU climate protection law standards for the reduction of greenhouse gas emissions from agriculture and, consequently, to define the legal requirements for agriculture as a sector included in the reduction efforts carried out in this area. Currently, neither at the international nor at the EU level, is there a separate sector-specific regulation on this issue. However, this issue has been more and more frequently included in international agreements (with the Paris Agreement at the forefront), in strategic documents pertaining to the EU climate and energy policy, as well as in secondary EU legislation. The year 2020 is a crucial period in which the summaries and closures of reporting periods and the planning and building of new climate actions (especially within the European Green Deal) are taking place. This indicates the growing importance of climate regulations and their projected dynamic development, which also reflects an advancing ideological change regarding the potential of the agricultural sector in climate actions, particularly in respect of the reduction of greenhouse gas emissions from agriculture.

PL

Celem rozważań jest odtworzenie systemu norm międzynarodowego i unijnego prawa ochrony klimatu dotyczących redukcji emisji gazów cieplarnianych pochodzenia rolniczego, a w konsekwencji określenie wymogów prawnych dla rolnictwa jako sektora włączonego do wysiłku redukcyjnego w tym zakresie. Obecnie ani na poziomie międzynarodowym, ani unijnym nie ma osobnej, sektorowej regulacji dotyczącej tego zagadnienia. Można jednak zauważyć włączanie tej tematyki zarówno do umów międzynarodowych (z porozumieniem paryskim na czele), dokumentów strategicznych w ramach unijnej polityki klimatyczno-energetycznej, jak i aktów prawa wtórnego UE. Rok 2020 jest przełomowym okresem, w którym następują podsumowania i zamykanie okresów sprawozdawczych oraz planowanie nowych działań na rzecz klimatu (zwłaszcza w ramach Europejskiego Zielonego Ładu). Wskazuje to na rosnące znaczenie i prognozowany rozwój tej dziedziny regulacyjnej, co odzwierciedla postępującą zmianę ideologiczną co do potencjału sektora rolniczego w działaniach na rzecz klimatu, a w szczególności redukcji emisji gazów cieplarnianych pochodzenia rolniczego.

10

Law in the face of the problem of land take

100%

Goździewicz-Biechońska J.

Przegląd Prawa Rolnego

|

2020

|

issue 1(26)

105-124

PL

The aim of the considerations is to determine how the concept of land take and the related EU target of no net land take by 2050 function in the law (especially in Poland), and then to assess to what extent the perception of this formula in the law is relevant to the model of land protection and whether it has the potential to increase the effectiveness of the legal regulation in this respect. Land take is a concept that describes one of the main threats to the protection of land as an environmental resource. First attempts to incorporate this formula into the legal system of land protection have already been made. In European Union law, this was done by setting the goal of no net land take target by 2050. This objective, however, is neither binding nor specified in secondary legislation. The concept of land take and the target related to it may have a positive impact on the effectiveness of the land protection system. However, it is essential that the legal instruments are integrated and are of a binding character. The Polish legal system has reiterated the concept of indirect land take, and no national target in this respect has been adopted. This model is an example confirming the thesis that special and extensive legal regulations do not always guarantee that the protection measures are effective. Also, while it illustrates the importance of integrating individual legal regulations, it shows as well that the weaknesses of one of them (in Poland the inefficiency of spatial planning) cannot be compensated for by developed instruments in another area of law.

IT

L’articolo si propone di determinare come il concetto di occupazione dei terreni/consumo di suolo (land take) e il relativo obiettivo dell’UE di arrivare a quota zero entro il 2050 funzionino nel diritto (soprattutto polacco) e, di seguito, di provare a valutare in che misura la percezione di questa formula in diritto sia importante per il modello di tutela dei terreni e se abbia il potenziale per aumentare l'efficacia giuridica dei regolamenti in questo ambito. La land take è una concezione sviluppata, descrive una delle principali minacce alla tutela della terra come risorsa. I primi tentativi, per includere questa formula nel sistema giuridico di tutela della terra, sono stati intrapresi. Nel diritto dell'Unione Europea ciò è stato fatto fissando l’obiettivo di arrivare, per quanto riguarda l’occupazione dei terreni, a quota zero entro il 2050. Tuttavia, esso non è vincolante, né specificato nelle disposizioni di diritto derivato. La concezione di occupazione dei terreni e il relativo obiettivo possono influenzare positivamente l'efficacia del sistema di tutela dei terreni. Tuttavia, è necessario combinare gli strumenti giuridici sotto molteplici aspetti e a multilivello, e renderli vincolanti. Il sistema giuridico polacco ha adottato la concezione di occupazione dei terreni in maniera indiretta, nessun obiettivo nazionale al riguardo è stato prefissato. Il modello polacco è un esempio di conferma per la tesi che una regolazione giuridica specifica ed estesa non garantisce l'efficacia della tutela stessa. Illustra inoltre quanto è importante collegare le singole regolazioni giuridiche, nonché l'incapacità di compensare le debolezze di una di esse (in Polonia l’inefficienza dei piani regolatori) con strumenti sviluppati in un'altra area del diritto.

11

Wsparcie działalności rolniczej na obszarach Natura 2000 w świetle Wspólnej Polityki Rolnej UE

100%

Goździewicz-Biechońska J.

Przegląd Prawa Rolnego

|

2015

|

issue 1 (16)

121-137

EN

The paper aims to evaluate the effectiveness of the CAP 2014-2010 instruments for the purposes of nature protection under the European Ecological Network Natura 2000. Thus it seeks to answer the question to what extent the financial instruments available un-der the CAP stimulate agricultural management conducted in compliance with the protec-tive purposes of Natura 2000. These instruments seem to play an important role in agricul-tural areas. In particular, they help to weaken the negative tendencies resulting from the loss biological diversity. However, due to the nature of the above phenomena and insuffi-cient means of their measurement, an accurate assessment of their influence is impossible to achieve. Agricultural holdings located within Natura 2000 territory, especially those occupying small, marginal areas will particularly benefit from the financial support pro-vided under pillar I of the CAP, while pillar II payments will be streamlined to support proper management of habitats and species. A special role will be attached to agricultural, environmental and climatic activities. And yet, despite the emphasis on the ecological as-pect of this policy, spectacular landmark effects resulting from this new perspective of CAP 2014-2020 should not be expected.

IT

L’obiettivo dello studio è di valutare l’efficacia degli stumenti della PAC 2014-2020 in materia di tutela della Rete Ecologica Europea Natura 2000, quindi di rispondere alla domanda riguardante la misura nella quale i suddetti strumenti finanziari riescano a stimolare la gestione agricola in linea con gli obiettivi di tutela della rete Natura 2000. L’autrice rivela che gli strumenti di sostegno all’agricoltura nel quadro della PAC costituiscono un elemento importante per la realizzazione degli obiettivi di tutela della rete Natura 2000 nelle zone rurali. In particolare essi favoriscono l’indebolimento delle tendenze negative risultanti dalla perdita di biodiversità nelle zone in questione. Tuttavia, visto la mancanza di indicatori affidabili e la natura dei fenomeni sottoposti alla valu-tazione, la determinazione della misura di questo favoreggiamento è resa difficoltosa. Per le aziende agricole nei siti Natura 2000, in particolare in quelle non molto grandi, situate nelle zone marginali, di particolare importanza saranno i pagamenti disponibili nell’ambito del primo pilastro della PAC. Gli strumenti del secondo pilastro assumono il carattere dei pagamenti volti ad una corretta gestione della protezione di habitat e specie. Il più importante tra di loro sarà la misura agro-climatica ambientale. Benché la dimensione ecologica di questa politica sia stata notevolmente valorizzata, non bisogna aspettarci effetti epocali generati dalla nuova prospettiva assunta nella PAC 2014-2020.

12

Wykładnia norm planowych w prawie ochrony środowiska (zagadnienia wstępne)

100%

Goździewicz-Biechońska J.

Studia Prawnicze KUL

|

2018

|

issue 2

27-45

EN

In the context of interpretation of law, the article deals with the issue of planningin environmental protection – a phenomenon that has been experienceda kind of renaissance in Polish law. The aim of the article is to answer the question,what are the distinctive features of interpretations of environmental lawin relation to planning norms and whether and to what extent the specificityof planning acts as sources of law determines their interpretation. The article ispreliminary. It aims to identify problems and determine directions for furtherresearch. Starting from the presentation of planning acts in the environmentallaw as a source of legal norms’ reconstruction, it is pointed out that the difficultiesof interpreting planning acts as sources of law reflect their special legalcharacter. Analyzing then the nature of planning norms in environmental law, itis noted that (similarly to other planning norms) their diversity is a consequenceof the legal nature’s diversity of planning acts. The specificity of the interpretationof planning norms is presented in some examples. Finally, the impact of planningin environmental law on evolutionary tendencies of the legal model in Poland, inthe light of Ph. Nonet and Ph. Selznick’s theory is noted.

PL

Artykuł podejmuje, w kontekście wykładni prawa, problematykę planowania w ochronie środowiska – zjawiska które przeżywa obecnie swoisty renesans. Celem rozważań jest odpowiedź na pytanie, jakie są odrębności wykładni prawa ochrony środowiska w odniesieniu do norm planowych oraz czy i na ile swoistość aktów planowania jako źródeł prawa determinuje też ich wykładnię. Artykuł ma charakter wstępny i ukierunkowany jest na identyfikację problemów badawczych oraz wyznaczenie kierunków dalszych poszukiwań. Wychodząc od przedstawienia aktów planistycznych w prawie ochrony środowiska jako źródła rekonstrukcji normy prawnej, wskazano, iż trudności wykładni aktów planistycznych jako źródeł prawotwórczych stanowią refleks ich szczególnego charakteru prawnego. Analizując następnie charakter norm planowych w prawie ochrony środowiska, zauważa się, iż (podobnie jak inne normy planowe) wykazują one duże zróżnicowanie, będące pochodną różnorodności charakteru prawnego aktów planistycznych. Autorka podkreśla też swoistość wykładni norm planowych, prezentując przykłady odrębności, które również związane są ze swoistymi cechami norm planowych, w tym ich przynależnością do prawa ochrony środowiska. Na koniec zauważa wpływ planowania w prawie ochrony środowiska na tendencje ewolucyjne modelu prawa w Polsce w świetle teorii P. Noneta i P. Selznicka.

13

The role of the agricultural sector in the legal system of national reductions of air pollution in the European Union under Directive 2016/2284 NEC

100%

Goździewicz-Biechońska J.

Przegląd Prawa Rolnego

|

2019

|

issue 2(25)

139-152

PL

Celem rozważań jest określenie roli sektora rolniczego w prawnym systemie krajowych pułapów emisji zanieczyszczeń powietrza w Unii Europejskiej, w szczególności wymogów, jakie stawiają przed nim zmienione podstawy prawne w tym zakresie – dyrektywa nr 2016/2284 z 14 grudnia 2016 r. w sprawie redukcji krajowych emisji niektórych rodzajów zanieczyszczeń atmosferycznych, zmiany dyrektywy 2003/35/WE oraz uchylenia dyrektywy 2001/81/WE. Akt ten, obok dyrektywy azotanowej, stanowi obecnie jedną z najważniejszych regulacji prawa UE dotyczących ochrony przed zanieczyszczeniami środowiska ze źródeł rolniczych. Spośród objętych obowiązkiem redukcji przewidzianym w dyrektywie nr 2016/2284 NEC najważniejszym zanieczyszczeniem pochodzenia rolniczego jest amoniak, dlatego dla rolnictwa kluczowe są środki ukierunkowane na redukcję emisji tej substancji. Instrumenty te mają głównie charakter fakultatywny, a sposoby osiągnięcia krajowego celu redukcji wyznaczają państwa członkowskie. Konieczny jest zatem odpowiedni dobór środków w ramach strategii krajowych i dobranie ich do odmiennych typów działalności rolniczej. Niezbędne jest też powiązanie z innymi regulacjami, zwłaszcza dotyczącymi emisji przemysłowych i ochrony wód oraz systemowe podejście do zagadnień obiegu azotu, nie tylko na poziomie gospodarstw rolnych, lecz także w całych łańcuchach żywnościowych.

IT

L’articolo si pone l’obiettivo di determinare il ruolo che il settore agricolo svolge per il regime dei limiti di emissione nazionali di determinanti inquinanti atmosferici nell’Unione europea, e nello specifico i requisiti stabiliti dalla base giuridica modificata al riguardo – Direttiva n. 2016/2284 del 14 dicembre 2016 sulla riduzione delle emissioni nazionali di determinanti inquinanti atmosferici, che modifica la direttiva 2003/35/CE e abroga la direttiva 2001/81/CE. L’atto in questione, insieme alla direttiva sui nitrati, è, al giorno d’oggi, una delle regolazioni più importanti dell’UE in materia di tutela dall’inquinamento ambientale dafonti agricole. Tra quelli coperti dall’obbligo di riduzione, previsto dalla Direttiva 2016/2284 NEC, l’ammoniaca è l’inquinante più importante di origine agricola, pertanto le misure volte a ridurre le emissioni di questa sostanza sono fondamentali per l’agricoltura. Gli strumenti in oggetto sono in prevalenza facoltativi e gli Stati membri sono liberi di stabilire i mezzi che servono a raggiungere l’obiettivo di riduzione nazionale. È pertanto necessario scegliere misure adeguate nell’ambito delle strategie nazionali e adattarle a diversi tipi di attività agricola. È inoltre necessario determinare connessioni con altre normative, in particolare con quelle che riguardano le emissioni industriali e la tutela delle acque, nonché creare unapproccio sistematico ai problemi della circolazione dell’azoto, non solo a livello di aziende agricole, ma anche nell’intera catena alimentare.

EN

The aim of the article is to define the role of the agricultural sector in the legal systems of national emissions ceilings in the European Union, and in particular the requirements of the amended legal basis in this respect – Directive No 2016/2284 of 14 December 2016 on the reduction of national emissions of certain atmospheric pollutants, amending Directive 2003/35/EC and repealing Directive 2001/81/EC. This law, in addition to the Nitrates Directive, is currently one of the most important regulations of EU law on protection against environmental pollution from agricultural sources. Among the pollutants covered by the reduction obligation under Directive 2016/2284 NEC, ammonia is the most critical pollutant of agricultural origin, hence the crucial importance for agriculture of the measures aimed at reducing emissions of this substance. These measures are mainly of an optional nature and it is up to the Member States to determine how to achieve the national reduction target. It is therefore necessary to design the right mix of measures and match them with the different types of agricultural activities when developing relevant national strategies. It is also necessary to combine them with other regulations, in particular on industrial emissions and water protection, and to address the issues of nitrogen circle in a systemic manner, not only at farm level but also throughout the entire food chain.

14

Z prawnej problematyki ochrony krajobrazu na obszarach wiejskich

100%

Goździewicz-Biechońska J.

Przegląd Prawa Rolnego

|

2014

|

issue 1(14)

73-92

EN

The aim of this paper is an attempt to determine the extent to which a normative regulation helps effective protection of rural landscape. This goal requires first of all a legal definition of a rural landscape, keeping in mind the draft landscape law which uses the term ‘landscape’ but fails to provide its legal definition. What is more, the term can be found in a number of legislative acts providing for and referring to different types of landscape. The author thus concludes that the assumptions existing in the legal system currently binding in Poland are not fully compatible with the contemporary approach to landscape protection in international law and science. What is more, the existing legal solutions are neither satisfactorily coherent or efficient to effectively protect the landscape in rural areas, while the legislative initiatives so far undertaken have been of a stop-gap and interim character, not capable of adequately harmonising the existing legal system with modern concepts based on sustainable development and integrated active protection and multifunctional agriculture.

IT

L’obiettivo dello studio è quello di tentare di rispondere alla domanda di come la regolamentazione normativa garantisca una efficace tutela del paesaggio. Il raggiungimento di questo obiettivo richiede di determinare il concetto giuridico di paesaggio rurale e di prendere in considerazione il progetto della c.d. „legge sul paesaggio”. Il legislatore polacco ricorre al termine „paesaggio”, ma non fornisce la sua definizione legale. Esso è presente in molti atti legislativi, ma con diverse accezioni e in riferimento ai singoli tipi di paesaggio. In conclusione, l’autrice afferma che i presupposti dell’attuale sistema giuridico non corrispondono pienamente all’attuale modo di inquadrare la tutela del paesaggio nel diritto internazionale e nella scienza. Inoltre le soluzioni legislative non formano un sistema coerente ed efficace per tutelare il paesaggio nelle zone rurali. Le iniziative legislative intraprese, visto il loro carattere ad hoc e selettivo, non sono in grado di far adattare il sistema giuridico alle attuali concezioni basate sullo sviluppo sostenibile, sulla protezione integrata attiva e sulla multifunzionalità dell’agricoltura.

15

Wpływ protestu społeczności lokalnej na rozstrzygnięcie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach

100%

Goździewicz-Biechońska J.

Przegląd Prawa Rolnego

|

2019

|

issue 1(24)

11-24

IT

L’articolo si propone di determinare l’importanza e gli effetti giuridici ai quali possono portare le proteste delle comunità locali intese come presa di posizione sociale sull’impattoambientale. Si tratta di determinare una loro possibile incidenza sul rilascio di autorizzazioni ambientali, in particolare il diniego. Nella parte conclusiva, l’autrice afferma che le proteste in oggetto non possono costituire motivazione sufficiente proprio per un eventuale diniego. Sulla base dell’analisi svolta in chiave modellistica, essa constata inoltre che la partecipazione dei cittadini alle questioni ambientali è una concezione, così come disposta dalla legge, tuttora profondamente radicata in un modello razionalista di opinioni relative all’impatto ambientale. Ciò, di conseguenza, delimita i suoi reali confini.

EN

The paper aims to determine the significance and legal effects of a local community protest expressed as part of public participation in an individual environmental impact assessment. More specifically, it is to determine the impact of such a protest on the decision on environmental conditions, and in particular whether the protest may constitute a basis for refusing to issue such a decision. In the conclusions, the author indicates that the protest expressed as part of the public participation in the proceedings concerning the issuance of a decision on environmental conditions cannot constitute a sufficient basis for a negative decision. Based on the rational planning model, it is also argued that the concept of public participation in environmental proceedings as defined by law is still deeply rooted in the rational model of environmental impact assessments. As a consequence, it determines the actual limits of public participation in these matters.

PL

W artykule przedstawiono znaczenie i skutki prawne protestu społeczności lokalnej wyrażonego w ramach udziału społeczeństwa w indywidualnej ocenie oddziaływania na środowisko. Ma to na celu ustalenie wpływu takiego protestu na decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, a w szczególności to, czy protest może stanowić podstawę do odmowy wydania takiej decyzji. We wnioskach autorka wskazuje, że protest wyrażony w ramach udziału społeczeństwa w postępowaniu w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach nie może stanowić wystarczającej podstawy do negatywnej decyzji. Opierając się na modelu racjonalnego planowania, argumentuje, że pojęcie udziału społeczeństwa w postępowaniu środowiskowym w rozumieniu prawa nadal jest głęboko zakorzenione w racjonalnym modelu ocen oddziaływania na środowisko, co w konsekwencji określa rzeczywiste granice udziału społeczeństwa w tych sprawach.

16

Ines Härtel (Editor), Handbook of Agri-Food Law in China, Germany, European Union. Food Security, Food Safety, Sustainable Use of Resources in Agriculture, Springer 2017, ss. 662.

63%

Budzinowski R., Goździewicz-Biechońska J.

Przegląd Prawa Rolnego

|

2018

|

issue 2(23)

195-197

PL

Recenzja

Refine search results

14 Przegląd Prawa Rolnego

1 Studia Iuridica Lublinensia

1 Studia Prawnicze KUL

16 Goździewicz-Biechońska J.

1 Budzinowski R.

1 2022

2 2020

2 2019

4 2018

1 2017

3 2015

3 2014

Prawne aspekty ochrony przed hałasem na obszarach wiejskich

Green Infrastructure in the Rural Areas as EU Environmental Policy Measure

Rolnictwo miejskie w kontekście współczesnych wyzwań prawa rolnego

Przegląd piśmiennictwa - Janina Ciechanowicz-McLean, Prawo ochrony i zarządzania środowiskiem, Wydawnictwo Difin, Warszawa 2015, ss. 218.

Planowanie przestrzenne wobec współczesnych tendencji rozwoju obszarów wiejskich

Wyrok TSUE z 27 lutego 2014 r. w sprawie C-396/12 – A.M. van der Ham, A.H. van der Ham-Reijersen van Buuren przeciwko College van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland

Przeciwdziałanie degradacji ziemi i gleby jako globalne wyzwanie dla prawa

Formy ochrony krajobrazu wiejskiego w świetle ustawy o ochronie przyrody

Redukcja emisji gazów cieplarnianych pochodzenia rolniczego w świetle międzynarodowego i unijnego prawa ochrony klimatu

Law in the face of the problem of land take

Wsparcie działalności rolniczej na obszarach Natura 2000 w świetle Wspólnej Polityki Rolnej UE

Wykładnia norm planowych w prawie ochrony środowiska (zagadnienia wstępne)

The role of the agricultural sector in the legal system of national reductions of air pollution in the European Union under Directive 2016/2284 NEC

Z prawnej problematyki ochrony krajobrazu na obszarach wiejskich

Wpływ protestu społeczności lokalnej na rozstrzygnięcie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach

Ines Härtel (Editor), Handbook of Agri-Food Law in China, Germany, European Union. Food Security, Food Safety, Sustainable Use of Resources in Agriculture, Springer 2017, ss. 662.