W artykule omówiono szeroki wachlarz zagrożeń generowanych dla bezpieczeństwa państw nadbrzeżnych przez przemyt niedozwolonych substancji psychotropowych drogą morską. Autor przedstawia czynniki, które powodują, że morskie szlaki przemytnicze są szczególnie atrakcyjne dla zorganizowanych grup przestępczych. Skalę zagrożenia zilustrowano poprzez omówienie problemów ze zwalczaniem przemytu narkotyków, z którymi boryka się Hiszpania. Autor eksponuje przy tym olbrzymią elastyczność gangów przemytniczych, które na zmieniające się warunki reagują znacznie bardziej dynamicznie niż służby państwowe, oraz uwarunkowania społeczno-ekonomiczne skłaniające lokalne społeczności do podejmowania zakrojonej na szeroką skalę współpracy z grupami przestępczymi.
Artykuł stanowi próbę przedstawienia zjawiska szarej strefy w branży produkcji napojów alkoholowych w Polsce. W opracowaniu ukazano specyfikę i wartość szarej strefy, która obejmuje trzy kluczowe elementy: działalność nielegalną, działalność ukrytą oraz działalność określaną jako „nieformalną”. Odniesiono się również do samej problematyki nielegalnej produkcji alkoholu i jej form, takich jak: przemyt alkoholu do kraju, kupno podrobionego alkoholu, produkcja alkoholu domowym sposobem (bimbrownictwo), spożywanie alkoholu przeznaczonego do celów przemysłowych lub medycznych oraz konsumpcja alkoholu uzyskiwanego w drodze zakupów transgranicznych. W dalszej kolejności poruszono aspekt przyczyn powstania szarej strefy w obszarze produkcji napojów alkoholowych oraz nowych metod działania przestępców czasie pandemii koronawirusa. Ostatnim zagadnieniem na który zwrócono uwagę były sposoby przeciwdziałania nielegalnej produkcji alkoholu.
Высокий уровень контрабанды животных уже несколько лет наблюдается в Польше. Согласно статистике Министерства финансов за предыдущий год в Польше в 2018 году было перехвачено 13 811 видов животных, считающихся редкими согласно Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES). Масштаб и характер явления свидетельствуют о глобальной проблеме в этой области. Большое значение на этапе реагирования на это явление имеют отечественные, международные и правовые нормы ЕС. Следует также обратить внимание на бесчеловечное обращение с животными во время перевозки контрабандой. В статье предлагается теоретический подход к проблеме, масштаб явления и действия, которые могут способствовать его борьбе.
PL
Od kilku lat obserwuje się wysoki poziom skali przemytu zwierząt. Dane statystyczne Ministerstwa Finansów za poprzedni rok wskazują, że w 2018 roku w Polsce zatrzymano 13 811 okazów CITES. Rozmiar oraz charakter zjawiska przesądzają o tym, że problem ma globalny zasięg. Ogromne znaczenie w fazie reagowania na zjawisko mają krajowe, międzynarodowe oraz unijne regulacje prawne. Zwrócić należy także uwagę na niehumanitarne traktowanie zwierząt podczas przemytu. W pracy zaprezentowano teoretyczne ujęcie problemu, skalę zjawiska oraz działania, które mogą przyczynić się do jego zwalczania.
Pogranicze amerykańsko-meksykańskie jest nieodzownie kojarzone z przestępczością zorganizowaną, handlem narkotykami oraz nielegalnymi migracjami ludności z Ameryki Centralnej do USA. Korupcja stanowi czynnik od lat ułatwiający funkcjonowanie tych procederów, obecna wśród lokalnych władz, podmiotów gospodarczych czy instytucji stojących na straży prawa. Artykuł traktuje o tym, w jaki sposób współcześnie kształtuje się korupcja na terenie pogranicza amerykańsko-meksykańskiego oraz poprzez jakie działania się objawia. Autorka koncentruje się w szczególności na analizie skorumpowanych organów ścigania odpowiedzialnych za utrzymywanie bezpieczeństwa wzdłuż granicy USA-Meksyk, a także wskazuje na zakorzenienie korupcji w kulturze pogranicza i świadomości jego mieszkańców.
EN
The United States-Mexico Borderlands are indispensably associated with organized crime, drug trafficking and illegal migration from Central America to the U.S. Corruption is a factor facilitating functioning of these activities from many years, prevalent among local authorities, companies or law enforcement bodies. This paper is concerned with the way corruption maintains nowadays at the United States-Mexico Borderlands, and through which activities it reveals. The author especially focuses on the analysis of the corruption of law enforcement bodies responsible for maintaining security along the U.SMexico border, and emphasizes inveteracy of corruption in borderland culture and in awareness of its inhabitants.
The purpose of the article is to analyze the current state of legal regulation of issues related to the protection of cultural heritage and the transfer of cultural property across borders. It is also to determine the role and place of customs authorities of Ukraine in the implementation of measures to restore church property. The study explores international standards in the field of preservation of cultural monument and heritage of the peoples of the world and compares of the state regulatory in the national legislation of Ukraine. The procedure and conditions of export – including temporary – cultural property from the territory of Ukraine have been clarified. Subjected to the comparative analysis of the terminology contained in international and national legal sources on these issues.
PL
Celem artykułu jest analiza obecnego stanu prawnego uregulowania kwestii związanych z ochroną dziedzictwa kulturowego i przemieszczeniem wartości kulturowych przez granice, określenie roli i miejsca organów celnych Ukrainy we wdrażaniu środków służących przywróceniu dóbr kościelnych. W artykule określono międzynarodowe standardy w dziedzinie ochrony zabytków kulturowych i dziedzictwa narodów świata oraz porównano stanu wsparcia regulacyjno-prawnego w tym obszarze w ustawodawstwie Ukrainy. Wyjaśniono procedurę i warunki wywozu – w tym czasowe – wartości kulturowych z terytorium Ukrainy. Poddano analizie porównawczej terminologię zawartą w międzynarodowych i krajowych źródłach prawa w przedmiotowej tematyce.
Celem artykułu jest prześledzenie procesów handlowych zachodzących na pograniczu mazursko-kurpiowskim na przestrzeni dziejów, w szczególności do 1939 roku, a więc do wybuchu II wojny światowej. Pogranicze ze względu na zamieszkującą je ludność – w dużej mierze o kurpiowskich korzeniach – żyło swoim życiem. Kontakty sąsiedzkie, rodzinne i towarzyskie sprzyjały kształtowaniu się różnych form wzajemnego oddziaływania. Przejawiało się to między innymi w rozwoju wymiany handlowej. Oprócz oficjalnego przygranicznego handlu rozwijał się przemyt, przynoszący zarówno Kurpiom (przede wszystkim), jak i Mazurom wymierne korzyści. Szczególny nacisk położyłem na rozwój przemytu, czyli nielegalnego handlu, gdyż on to stanowił ważny element życia wielu kurpiowskich mieszkańców przygranicznych miejscowości.
EN
The purpose of the article is to trace economic processes taking on the Masurian-Kurpie border throughout history, in particular until 1939, and thus until the outbreak of World War II. The borderland, due to the population largely of Kurpie roots, lived its own life. Mutual neighborly, family and social contacts facilitated the formation of various forms of mutual interactions. This was manifested, inter alia, in the development of trade in addition to official cross-border trade, smuggling developed, bringing tangible benefits to both Kurpie and Masuria populations. I put particular emphasis on the development of smuggling, i.e. illegal trade, due to its importance to the daily life of many Kurpie inhabitants of border towns.
Przemyt narkotyków jest zagrożeniem zarówno dla bezpieczeństwa społecznego, jak i dla rozwoju ekonomicznego. Zapewnianie bezpieczeństwa wewnętrznego wiąże się z likwidowaniem zagrożeń, unikaniem ich i zmniejszaniem prawdopodobieństwa wystąpienia w przyszłości. Niekontrolowana, nieregulowana oraz szkodliwa dla ludzi marihuana, jest transportowana między państwami nielegalnie. Jest to problem, który istnieje od kilkudziesięciu lat na całym świecie, a od początku XX wieku widoczny jest również w Polsce. Działalność międzynarodowych grup przestępczych wymusza na służbach bezpieczeństwa reakcję oraz współpracę na poziomie europejskim. Artykuł ma na celu ukazanie, że współcześnie konopie stanowią znaczący problem dla społeczeństwa oraz poważne wyzwanie dla organów ścigania. Narkotyki są tematem wielu debat i rozważań psychologów, polityków, terapeutów, nauczycieli, funkcjonariuszy służb oraz działaczy środowiskowych. Mimo, iż prawo polskie zakazuje uprawy i dystrybucji marihuany, z roku na rok zwiększa się liczba jej użytkowników. Dla zapewnienia bezpieczeństwa w Polsce powołano organizacje, które powinny przeciwdziałać przemytowi. Reakcja służb bezpieczeństwa powinna być kompatybilna z zaistniałą negatywną sytuacją, w zakresie przeciwdziałania zagrożeniom narkotykowym.
EN
Drug trafficking is a threat to both social security and economic development. Ensuring internal security involves eliminating threats, avoiding them and reducing the probability of their occurrence in the future. Marijuana, being uncontrolled, unregulated and harmful to people, is transported between countries illegally. This is a problem that has existed for dozens of years around the world, and since the beginning of the twentieth century it is also noticeable in Poland. The activity of international criminal groups forces the security services to react and cooperate at the European level. The article aims to show that cannabis is nowadays a significant problem for society and a major challenge for law enforcement. Drugs are the subject of many debates and deliberations of psychologists, politicians, therapists, teachers, functionaries and environmental activists. Although Polish law prohibits the cultivation and distribution of cannabis, the number of users increases from year to year. To ensure security in Poland, organizations have been established that should counteract the smuggling. The reaction of the security services should be compatible with the existing negative situation in the field of counteracting drug threats.
One of the distinctive features of the society development, mainly European society, is a spatial mobility. the phenomenon known as human migration is usually connected with the search for better, more often safer place for ourselves and our relatives. Migration, especially nowadays, in many cases is illegal and contrary to international and national law. the illegal form of migration of a human being is conditioned by disproportion between the migrants' origin countries and their target countries. the article presents both the causes and conditions of illegal migration, which are strictly linked. A crucial element in defining the phenomenon of illegal immigration presented in the article is to connect this human migration as one of the form of crime that occurs wherever there are borders. Finding the root of illegal migration, the author presents separate research methods, moreover, tries to estimate the scale and presents direct relation between control system and elimination of this phenomenon.
PL
Jedną ze znamiennych cech rozwoju społeczeństwa, zwłaszcza europejskiego, jest ruchliwość przestrzenna. Zjawisko określane jako migracja człowieka uwarunkowane jest zazwyczaj poszukiwaniem lepszego, często bezpieczniejszego miejsca dla siebie i bliskich. Migracja, szczególnie współcześnie, w wielu przypadkach przybrała charakter nielegalny, niezgodny z prawem międzynarodowym i krajowym. Nielegalna forma migracji człowieka uwarunkowana jest rysującą się od lat dysproporcją pomiędzy krajami pochodzenia migrantów a krajami stanowiącymi cel ich wędrówki. Artykuł przedstawia zarówno przyczyny, jak i uwarunkowania nielegalnej migracji, które są ze sobą ściśle powiązane. Zasadniczym elementem określającym zjawisko nielegalnej imigracji, przedstawionym w artykule, jest powiązanie tego rodzaju migracji człowieka z jedną z form przestępczości, która występuje wszędzie tam, gdzie ustanowiono granice. Analizując istotę problemu nielegalnej migracji, autor przedstawia metody badawcze, prowadzone działania i wysiłki zmierzające do oszacowania skali i dynamiki tego zjawiska w bezpośrednim powiązaniu z instytucjonalnym systemem kontroli i koniecznością zwalczania nielegalnej imigracji.
Szara strefa jest nielegalnym obrotem legalnymi towarami i usługami. Polska jest znaczącym producentem tytoniu i wyrobów tytoniowych. Eksport wyrobów tytoniowych pełni istotną rolę w bilansie handlu zagranicznego. Branża tytoniowa ma kluczowe znaczenie dla budżetu państwa ze względu na duży udział podatków od wyrobów tytoniowych w ogólnych wpływach budżetowych. W strukturze dochodów z akcyzy dochody z wyrobów tytoniowych wynoszą około 28%. Ze względu na niską cenę bazową wyrobów tytoniowych i duży udział podatków w cenie (około 80%) nielegalna produkcja i przemyt wyrobów tytoniowych stanowią jedną z najbardziej dochodowych działalności grup przestępczych. Celem artykułu jest przedstawienie problemu szarej strefy w branży tytoniowej oraz zmian prawnych zmierzających do jej zmniejszenia.
EN
The shadow area is an illegal trade in legal goods and services. Poland is a significant producer of tobacco and tobacco products. The export of tobacco plays an important role in the balance of foreign trade. The tobacco industry is essential for the state budget due to a high share of indirect taxes on tobacco products in total budget revenues. In the structure of excise tax revenues, tobacco income amounts to around 28%. Due to the low base price of tobacco products and a large share of taxes in the price (around 80%), illegal production and smuggling of tobacco products is one of the most profitable activities of criminal groups. The aim of the article is to present the problem of the shadow economy in the tobacco industry and legal changes aimed at reducing it.
Artykuł dotyczy relacji między granicami państwowymi i współczesnym zjawiskiem stawiania murów i ogrodzeń wzdłuż tych granic. W celu uniknięcia działań militarnych i terrorystycznych, nielegalnej imigracji, przemytu, zwłaszcza między krajami biednymi i bogatymi, zbudowano i nadal się buduje coraz więcej ogrodzeń. Badania przedstawiają kilka modeli wspartych badaniami przypadków takich relacji, tzn. ogrodzeń/murów tworzących granicę, jednostronnych ogrodzeń/murów wzdłuż istniejącej granicy, dwustronnych murów wzdłuż uznanych granic państwowych, murów wybudowanych wzdłuż części granicy międzynarodowej, tj. granicy częściowo ogrodzonej, murów miast oraz murów w rejonach spornych, nieposiadających oficjalnych granic państwowych. Z podsumowania artykułu wynika, że dopóki istnieją różnice pomiędzy krajami, ludzie będą z wielu powodów próbowali nielegalnie przekraczać granice, a ci, którzy próbują ich powstrzymać, będą budować coraz więcej ogrodzeń na całym świecie.
EN
This article deals with fences and walls built along international boundaries, especially by rich countries which try to prevent illegal entering. The article will present different types of fences, built for different needs. Case studies from all over the world will be presented in order to show that as long as there are so many differences between countries, people will try to cross the line and those who try to halt it, will continue to build fences along their boundaries.
This article deals with fences and walls built along international boundaries, especially by rich countries which try to prevent illegal entering. The article will present different types of fences, built for different needs. Case studies from all over the world will be presented in order to show that as long as there are so many differences between countries, people will try to cross the line and those who try to halt it, will continue to build fences along their boundaries.
PL
Artykuł dotyczy relacji między granicami państwowymi i współczesnym zjawiskiem stawiania murów i ogrodzeń wzdłuż tych granic. W celu uniknięcia działań militarnych i terrorystycznych, nielegalnej imigracji, przemytu, zwłaszcza między krajami biednymi i bogatymi, zbudowano i nadal się buduje coraz więcej ogrodzeń. Badania przedstawiają kilka modeli wspartych badaniami przypadków takich relacji, tzn. ogrodzeń/murów tworzących granicę, jednostronnych ogrodzeń/murów wzdłuż istniejącej granicy, dwustronnych murów wzdłuż uznanych granic państwowych, murów wybudowanych wzdłuż części granicy międzynarodowej, tj. granicy częściowo ogrodzonej, murów miast oraz murów w rejonach spornych, nieposiadających oficjalnych granic państwowych. Z podsumowania artykułu wynika, że dopóki istnieją różnice pomiędzy krajami, ludzie będą z wielu powodów próbowali nielegalnie przekraczać granice, a ci, którzy próbują ich powstrzymać, będą budować coraz więcej ogrodzeń na całym świecie.
The author of this article focuses on investigating the relationship between ‘explosion’ of irregular migration to Europe and increasing importance of transnational criminal networks. The starting point is assumption that the transnational economy of crimigration (TEC) is driven by a non-legal activity of private actors (supply side) and potential migrants who report the demand for this kind of services, often not realizing the full extent of consequences of entry intocontractual relationships with groups of smugglers (the demand side). It is also assumed that dynamics of the transnational economy of crimigration is one of the main causes of rising wave of irregular migration and the ‘migration crisis’ in the European Union.
PL
W niniejszym artykule, autor koncentruje się na prześledzeniu relacji między „eksplozją” nieregularnych migracji do Europy a rozpowszechnianiem się i wzrostem znaczenia sieci przestępczych o transnarodowym charakterze. Punktem wyjścia jest założenie, że transnarodowa ekonomia krymigracyjna (TEK) napędzana jest przez pozaprawną aktywność aktorów prywatnych (strona podażowa) oraz przez potencjalnych migrantów, którzy zgłaszają zapotrzebowanie na tego rodzaju usługi, często nie zdając sobie w pełni sprawy z konsekwencji wejścia w relacje kontraktualne z grupami przemytników (strona popytowa). Zakłada się także, że dynamiczne funkcjonowanie transnarodowej ekonomii krymigracyjnej jest jedną z głównych przyczyn nasilania się nieregularnych migracji oraz „kryzysu migracyjnego” w Unii Europejskiej.
The article presents six disclosed cases of illegal border crossing between People's Poland and the Soviet Union from the 1950s to the beginning of the 1980s. They were committed by people with a low social status and poor education. The first two of the discussed cases concern the mentally ill who, completely unknowingly, found themselves on the territory of the USSR. The remaining four refer to people who, under the guise of tourist trips, were in fact involved in illegal trade and tried to smuggle prohibited items across the border. The text was largely based on documents of the Ukrainian KGB, which had not been present in the scientific circulation so far.
PL
W artykule przeanalizowano sześć ujawnionych przypadków nielegalnego przekraczania granicy między Polską Ludową a Związkiem Radzieckim od lat 50. do początku lat 80. XX wieku. Popełniały je osoby o niskim statusie społecznym i słabym wykształceniu. Dwie pierwsze z analizowanych spraw dotyczyły mężczyzn chorych psychicznie, które zupełnie nieświadomie znalazły się na terenie ZSRR. Pozostałe cztery odnoszą się do osób, które pod pozorem wyjazdów turystycznych w rzeczywistości zajmowały się nielegalnym handlem i próbowały przemycić przez granicę przedmioty zabronione. Tekst został w dużej mierze oparty na dokumentach z archiwum KGB w obwodzie lwowskim, które dotychczas nie pojawiały się w obiegu naukowym.
Migration is a mass phenomenon with a global reach as well as a global impact. Threats determined by migratory movements are also supranational. Bearing in mind the threats that migration flows may cause, European Union countries operate by means of devel-oped principles to increase the level of security in the Community. An important process in the field of counteracting migration threats is the identification of risks determined by the mobility process.
PL
Migracja to zjawisko masowe o globalnym zasięgu, jak i o globalnym wpływie. Zagrożenia determinowane przez ruchy migracyjne również mają charakter ponadnarodowy. Mając na uwadze zagrożenia, które może spowodować napływy migrantów, państwa Unii Europejskiej działają za pomocą opracowanych zasad w celu zwiększenia poziomu bezpieczeństwa na terenie Wspólnoty. Istotnym procesem w zakresie przeciwdziałania zagrożeniom migracyjnym jest zidentyfikowanie ryzyk determinowanych przez proces mobilności.
W artykule analizuje się poziom kwalifikacji i kompetencji funkcjonariuszy organów ścigania, jako istotnej przesłanki efektywnej organizacji procesu postępowania przygotowawczego. Ważnym jest aby funkcjonariusze organów ścigania (Państwowej Służby Ochrony Granicy, Policji i Urzędu Celnego) mieli odpowiednie wykształcenie i kwalifikacje, ale też stale doskonalili swoją wiedzę i umiejętności praktyczne. W raportach i sprawozdaniach organów ścigania coraz więcej uwagi poświęca się kwestiom kwalifikacji i kompetencji funkcjonariuszy. Analiza sprawozdań prokuratury daje podstawy do opiniowania, że sprawy karne, dotyczące przemytu znaczących ilości papierosów, nierzadko są powierzane funkcjonariuszom z niedostatecznymi kwalifikacjami, takim – którym brakuje wiedzy prawniczej i odpowiednich umiejętności praktycznych, nawyków do pracy. Problemy z organizacją pracy funkcjonariuszy organów ścigania, poziomem ich kwalifikacji i kompetencji negatywnie wpływają na dogłębne i wszechstronne przeprowadzanie postępowań przygotowawczych. Mają też bezpośredni wpływ na poziom i jakość działania funkcjonariusza. Poziom kwalifikacji i kompetencji funkcjonariuszy organów ścigania, ze szczególnym uwzględnieniem ich wiedzy i umiejętności zawodowych, ma duże znaczenie przy prowadzeniu postępowań przygotowawczych w sprawach dotyczących przemytu papierosów. Autorka dokonała oceny czynników wpływających na działalność funkcjonariuszy i podjęła rozważania o kierunkach doskonalenia ich umiejętności zawodowych.
EN
The article examines the qualification and competence of pre-trial investigation officers (investigators) as one of the preconditions for the organisation of efficient pre-trial investigation. It is highly important for the officers (State Border Guard Service, police, customs), who conduct the investigation, not only to be well-prepared and to have the proper qualification, but also to improve their knowledge and practical skills on the continuous basis. The activity reports of law enforcement institutions often discuss the issues of competence and qualification of the officers. While analysing the activity reports of the Prosecutor’s Office, it can be seen that complex and voluminous pre-trial investigations of cigarette smuggling offences are often conducted by the investigators with low qualifications and lacking legal knowledge and practical skills. The problems of organisation of the work of pre-trial investigation officers, their competence and qualification are highly important in order to ensure a high-quality, comprehensive and qualified pre-trial investigation. These problematic issues directly influence the quality of the work performed by pre-trial investigation officers. The article analyses the importance of the qualification and competence of pre-trial investigation officers and the need of professional knowledge during the investigation of cigarette smuggling cases, analyses the factors, which influence the activities of pre-trial investigation officers, and suggests the possible solutions for the improvement of professional skills of the officers.
Illegal alcohol is a very serious social and legal problem in Poland. Hovewer the amount of illegal alcohol is nowadays much smaller than it used to be at the turn of 20th and 21st centuries. Polish state budget loses 1 billion PLN a year due to the functioning of illegal market. According to the data presented by the Ministry of Finance, 10% of the sold alcohol had been produced illegally. The entrepreneurs estimate this number on 15%. One of the most important threats connected with illegal alcohol market is the usage of contaminated ethyl alcohol, used to produce commodities inedible for people (solvents, defrosts etc.). Illegal alcohol is very often a distillate of contaminated alcohol. Alcohol smuggling through the eastern border is another serious problem as well as illegal production. Illegal alcohol is very often offered on markets (bazaars) in plastic bottles, which are not marked by any trademarks.
PL
Nielegalny alkohol w Polsce to poważny problem, aczkolwiek obecnie ilość takiego trunku trafiającego na rynek jest o wiele mniejsza niż na przełomie XX i XXI wieku. Budżet państwa z powodu funkcjonowania szarej strefy na rynku alkoholi traci 1 miliard zł rocznie. W ocenie resortu finansów 10% sprzedawanego alkoholu jest produkowane nielegalnie, ale przedsiębiorcy uważają, że ta szara strefa wynosi co najmniej 15%. Do największych zagrożeń związanych z nielegalnym rynkiem alkoholu należy zaliczyć wykorzystywanie skażonego alkoholu etylowego przeznaczonego do wytwarzania produktów nieprzeznaczonych do konsumpcji przez ludzi (rozpuszczalniki, podpałki do grilla, rozmrażacze itp.), po uprzednim jego odkażeniu, do produkcji wyrobów alkoholowych. Równie szkodliwym zjawiskiem jest przemyt alkoholu przez granicę wschodnią oraz nielegalna produkcja własna. Nielegalnie produkowany alkohol, dostępny przede wszystkim na bazarach, jest najczęściej rozprowadzany w plastikowych butelkach, nieoznaczonych znakami towarowymi żadnej firmy.
The aim of this article is to present the case on modern methods of smuggling narcotic drugs and psychotropic substances to the European Union. There is particular emphasis on rip-on / rip-off methods, which play a key role in transporting cocaine from Latin American countries via containerized sea shipments. The author used materials and studies obtained through extensive research with the services working to combat drug crime at the largest seaports in the European Union, namely: Rotterdam (Netherlands), Antwerp (Belgium), Le Havre (France), and Hamburg (Germany) in 2019-2020. The article addresses the research problem of smuggling via maritime transport, most often used by international criminal groups to trafficking narcotic substances to the European Union. The paper presents the method of critical analysis (studies, reports, scientific articles, literature on the subject, and materials from meetings under the EU Customs 2020 project). The author presents three main theses which, in his opinion, contribute to the choice of the method: low transport costs of containerized shipments, mass volume, ease of access, a small percentage of detailed checks conducted by border services, insufficient security of port infrastructure in Latin America, unrestricted access to seals forwarding, and the ease of falsification. This article supplements the literature on the subject of the methods of drug smuggling into the European Union.
PL
Celem artykułu jest zbadanie zjawiska współczesnych metod przemytu środków odurzających i substancji psychotropowych do Unii Europejskiej na przykładzie kokainy z wykorzystaniem morskich przesyłek skonteneryzowanych, ze szczególnym zwróceniem uwagi na metody typu rip-on/rip-off, która odgrywa kluczową rolę w transporcie kokainy z państw Ameryki Łacińskiej. Autor wykorzystał materiały i opracowania pozyskane w trakcie współpracy ze służbami zwalczającymi przestępczość narkotykową w największych portach morskich UE, takich jak: Rotterdam (Królestwo Niderlandów), Antwerpia (Belgia), Hawr (Francja) oraz Hamburg (Niemcy) w latach 2019–2020. Artykuł odpowiada na problem badawczy zawarty w pytaniu, jakie prawidłowości decydują o tym, że przesyłki skonteneryzowane i metoda przemytu rip-on/rip-off w transporcie morskim są najczęściej wykorzystywane przez międzynarodowe grupy przestępcze w aspekcie przemytu środków i substancji odurzających do portów morskich Unii Europejskiej. W artykule wykorzystano metodę analizy krytycznej (opracowań, raportów, artykułów naukowych, literatury przedmiotu oraz materiałów ze spotkań w ramach projektu UE Customs 2020). Autor przedstawia trzy główne tezy, które w jego ocenie przyczyniają się do wyboru tej metody: niskie koszty transportu przesyłek skonteneryzowanych, masowość, łatwość dostępu, niewielki odsetek szczegółowo przeprowadzanych kontroli podejmowanych przez służby graniczne, niedostateczne zabezpieczenie infrastruktury portowej w Ameryce Łacińskiej, ogólny dostęp do plomb spedycyjnych oraz łatwość ich sfałszowania. Artykuł jest uzupełnieniem literatury przedmiotu w kwestii sposobów przemytu środków odurzających do Unii Europejskiej.
The purpose of this article is to indicate and discuss the tasks of the Maritime Crime Combat Department (CZRM) of the Pomeranian Customs and Tax Office in Gdynia in the context of combating cross-border crime in Polish seaports, based on the example of the ports in Gdańsk and Gdynia, with particular emphasis on the use of X-ray devices in this process. The article addresses the research problem of the role of scanning devices in combating smuggling by sea, including containerized shipments and through sea border crossings. It also provides an answer to the question of what regularities determine that such tools used for control are one of the most effective in terms of combating the smuggling of goods that may pose a threat to the internal security of EU countries. The article uses the method of critical analysis, which subjected the available source material (studies, reports, official materials, scientific articles) and the method of participant observation. The author presents four main theses, which, in his opinion, should contribute to wider use of X-ray devices at sea border crossings: 1) shortening the time of carried out searches, and thus, minimizing interference in logistic processes in seaports; 2) increasing the number of controls, especially in the case of containerized shipments at container terminals, 3) reducing of potential handling costs resulting from the need for possible controls both for the owners of the declared goods, as well as services present in seaports, and 4) using the technical capabilities of X-ray devices allowing for the discreet check as well as planning and carrying out further control activities including operational intelligence activities such as, e.g., ordering a secretly supervised delivery referred to in art. 120 of the KAS Act.
PL
Celem niniejszego artykułu jest wskazanie i omówienie zadań Wydziału Morskiego Zwalczania Przestępczości (CZRM) z Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni w kontekście zwalczania przestępczości transgranicznej w portach morskich RP na przykładzie portów w Gdańsku oraz Gdyni, ze szczególnym zwróceniem uwagi na wykorzystanie w tym procesie urządzeń RTG. Artykuł podejmuje problem badawczy dotyczący roli, jaką pełnią urządzenia skanujące w zwalczaniu przemytu drogą morską, w tym w przesyłkach skonteneryzowanych oraz przez morskie przejścia graniczne. Dostarcza także odpowiedzi na pytanie, jakie prawidłowości decydują o tym, że tego rodzaju narzędzia wykorzystywane do kontroli są jednymi z najskuteczniejszych w aspekcie zwalczania przemytu towarów mogących stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa wewnętrznego państw UE. W artykule zastosowano metodę analizy krytycznej, której poddano dostępny materiał źródłowy (opracowania, raporty, materiały służbowe, artykuły naukowe) oraz metodę obserwacji uczestniczącej. Autor przedstawia cztery główne tezy, które – w jego ocenie – powinny przyczynić się do szerszego wykorzystania urządzeń RTG na morskich przejściach granicznych: 1) skrócenia czasu przeprowadzanych rewizji – a co za tym idzie – ograniczenia do minimum ingerencji w procesy logistyczne w portach morskich, 2) zwiększenia liczby przeprowadzanych kontroli – szczególnie w przypadku przesyłek skonteneryzowanych na terminalach kontenerowych, 3) obniżeniu potencjalnych kosztów obsługi wynikających z potrzeby ewentualnych kontroli, zarówno dla właścicieli deklarowanych towarów, jak również służb obecnych w portach morskich oraz 4) wykorzystania możliwości technicznych urządzeń RTG, pozwalających na kontrolę niejawną oraz zaplanowanie i przeprowadzenie dalszych czynności kontrolnych, w tym działań operacyjno-rozpoznawczych, takich jak np. zarządzenie przesyłki niejawnie nadzorowanej, o której mowa w art. 120 ustawy o KAS.
Ochrona granic państwa polskiego stanowi złożoną strategię działań, i jest to system, który nie ogranicza się wyłącznie do fizycznej ochrony terytorium. Strategia ta ma charakter wielowymiarowy i sprowadza się do realizowania wielu czynności działań prawnych, polegających na ochronie państwa przed nielegalnym przepływem towarów i osób. Taktyka ochrony granic obejmuje dodatkowo wszelkie czynności prewencyjne zapobiegające przywozowi materiałów i substancji niebezpiecznych. Polega także na zwalczaniu przestępczości transgranicznej oraz przestępczości z udziałem cudzoziemców. Po zniesieniu granic wewnątrz Unii Europejskiej zapewnia także ochronę wewnątrzunijnego obszaru celnego. Za realizację wszystkich tych zadań odpowiadają organy oraz instytucje mające charakter wyspecjalizowanych jednostek: Straż Graniczna, Siły Zbrojne RP, a także Służba Celna oraz Urząd do spraw Cudzoziemców. Każdy z tych podmiotów realizuje odrębne zadania w ramach ochrony granicy państwowej. Podmiotem, który pełni pierwszoplanową funkcję w systemie ochrony granicy państwowej, jest Straż Graniczna. Poza ochroną granicy państwowej na lądzie i morzu formacja ta odpowiada za kontrolę ruchu granicznego oraz przeciwdziałanie nielegalnej migracji i przestępczości transgranicznej. Celem niniejszego artykułu jest analiza zjawiska przestępczości transgranicznej oraz omówienie zadań i działań podejmowanych przez Straż Graniczną w celu zapobiegania przestępczości. Opracowanie uwzględnia dane statystyczne dotyczące pierwszego półrocza 2022 r., potwierdzające skuteczność Straży Granicznej. Struktura i dynamika przestępczości transgranicznej dowodzi, że na poziom i skalę tej przestępczości silnie wpływa imigracja, która – w przypadku Polski – jest znacznie wyższa na wschodnim odcinku granicy państwa (zewnętrzna granica UE). Obawy rządu związane z nielegalną migracją nie są bezpodstawne, bowiem nielegalna migracja ma ścisły związek z działalnością zorganizowanych grup przestępczych, w tym z przemytem broni, narkotyków, handlem ludźmi oraz innymi rodzajami przestępczości, która wpływa na stan bezpieczeństwa państwa.
EN
The protection of the borders of the Polish state is a complex strategy of operations and it is a system that is not limited solely to the physical protection of the territory. This strategy is multidimensional and boils down to the implementation of many activities and legal acting aimed at protecting the state against illegal movement of goods and people. Border protection tactics additionally include all preventive actions preventing the import of hazardous materials and substances. It also involves combating cross-border crime and crimes involving foreigners. After the abolition of borders within the European Union, it also ensures the protection of the intra-EU customs territory. The bodies and institutions that are specialized units are responsible for the implementation of all these tasks: the Border Guard, the Armed Forces of the Republic of Poland, as well as the Customs Service and the Office for Foreigners. Each of these entities performs separate tasks as part of the protection of the state border. The entity that plays the leading role in the state border protection system is the Border Guard. In addition to protecting the state border on land and sea, this formation is responsible for border traffic control and counteracting illegal migration and cross-border crime. The purpose of this article is to analyze the phenomenon of cross-border crime and to discuss the activities undertaken by the Border Guard in order to combat illegal migration and crime. The study takes into account statistical data for the first half of 2022 confirming the effectiveness of the Border Guard. The structure and dynamics of cross-border crime proves that border crime is strongly influenced by immigration, and - in the case of Poland - it is much higher on the eastern part of the state border (external EU border). The government’s concerns about illegal migration are not unfounded, as illegal migration is closely related to the activities of organized crime groups, including smuggling of weapons, drugs, human trafficking and other types of crime that affect the state of security of the state.
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.