Search results

1

Polityka wspierania klastrów w Unii Europejskiej

100%

Piątyszek-Pych A.

Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

|

2017

|

issue 477

207-219

PL

Celem artykułu jest przedstawienie polityki klastrowej realizowanej na poziomie Unii Europejskiej w latach 2006-2020. Uwaga skupiona została na działaniach podejmowanych przez Komisję Europejską. Osiągnięcie celu wymagało przeprowadzenia analizy literatury poświęconej klastrom oraz opracowań o charakterze praktycznym. Na początku przybliżono istotę i wybrane modele polityki klastrowej. Następnie przedstawiono zapisy najważniejszych dokumentów UE odnoszących się do gron. Dalej zaprezentowano wybrane dotychczasowe działania i inicjatywy Komisji na rzecz wspierania struktur klastrowych, a także założenia przyjęte w tym zakresie na bieżący okres programowania. Analiza aktywności podjętych na rzecz wspierania klastrów we Wspólnocie pozwala na wysunięcie wniosku, że skupiają się one na dwóch obszarach, tj. wzmacnianiu współpracy pomiędzy podmiotami oraz zarządzaniu klastrami. Działania te mają na celu zapewnienie lepszych warunków do powstania w UE większej liczby światowej klasy gron.

2

Changes in European Cohesion Policy – New Opportunities and Threats for the Regions

100%

Słupińska M.

Nierówności społeczne a wzrost gospodarczy

|

2012

|

vol. 28

74-81

EN

European Commission proposals for the programming period 2014–2020 introduce a number of changes to the current model of policy implementation. The new policy is supposed to be more oriented towards achieving results, subjected to a greater extent the use of conditionality mecha-nisms and simplification in the implementation of projects financed by EU funds. European Commission’s proposals also strengthen the role of regions in the effective implementation of cohesion policy. Regions’ active role will emerge in the development of partnership agreements, defining the content and implementation of operational programs or in participation in the establishment of a joint action plan.

XX

Propozycje Komisji Europejskiej na okres programowy 2014–2020 wprowadzają wiele zmian do obecnego modelu realizacji polityki. Nowe rozwiązania mają być w większym stopniu ukierunkowane na osiąganie wyników, mają być w większym stopniu objęte mechanizmem warunkowym i uproszczeniami we wdrażaniu projektów finansowanych z funduszy UE. Propozycje Komisji Europejskiej wzmacniają także rolę regionów w efektywnej implementacji polityki spójności. Aktywna rola regionów ujawni się w rozwoju porozumień partnerskich, definiowaniu zawartości i wprowadzaniu programów operacyjnych czy uczestnictwie w stanowieniu planu wspólnych działań.

3

Prace Komisji Europejskiej w zakresie opieki długoterminowej

88%

Petelczyc J.

Zabezpieczenie Społeczne. Teoria, Prawo, Praktyka

|

2013

|

vol. II

|

issue 2

88-92

XX

Presented article analyzes the Commission staff working document on long-term care. The role if this document is to show that the social investment should not just be spending on young people but also for the elderly. The article presents demographics, describes conditions that have infl uence on independent and self-governing live and also gives examples of long-term care in various countries of European Union.

PL

Artykuł koncentruje się na najnowszych pracach Komisji Europejskiej w zakresie opieki długoterminowej.

4

Działania Komisji Europejskiej w zakresie zagadnień społecznych

75%

Petelczyc J.

Zabezpieczenie Społeczne. Teoria, Prawo, Praktyka

|

2013

|

vol. II

|

issue 2

55-59

EN

Presented article analyzed activities of European Commission in the fifi eld of social issues in 2013. The author has focused on in-depth study on Social Investment Package, which comprises of Commission communication entitled “Towards Social Investment for Growth and Cohesion – including implementing the European Social Fund 2014–2020” and many other recommendations and guidelines. Author also describes the social context of these documents.

PL

Artykuł koncentruje się na najnowszych działaniach Komisji Europejskiej w zakresie zagadnień społecznych, w tym na dokumencie „Pakiet inwestycji społecznych”.

5

Wdrażanie nowego zarządzania publicznego jako sposób unowocześniania administracji publicznej w świetle wytycznych Komisji Europejskiej

75%

Nacewicz P.

Zeszyt Studencki Kół Naukowych Wydziału Prawa i Administracji UAM

|

2013

|

issue 3

99-114

PL

W artykule przedstawiono koncepcję Nowego Zarządzania Publicznego. Koncepcja ta postuluje przenoszenie elementów dobrych praktyk, wypracowanych w sektorze prywatnym, na grunt organizacji publicznych. Polegają one m.in. na wdrażaniu decentralizacji, dekoncentracji, zmianie sposobu motywowania pracowników, zorientowaniu na klienta oraz racjonalnego zarządzania zasobami ludzkimi.

EN

The paper presents the concept of the New Public Management. This concept calls for moving the elements of good practice - worked out in private sector - onto the grounds of public sector. Good practice consists of in particular: implementation of decentralization, deconcentration, changing the way of motivating employees, customer orientation and rational management of human resources.

6

Methodological aspects of measuring the effectiveness of the EU participatory mechanisms: the case of the European citizens’ initiative

75%

Borońska-Hryniewiecka K.

Przegląd Europejski

|

2017

|

issue 2(44)

10-23

EN

This paper proposes a research design which allows for a comprehensive assessment of the effectiveness of the European citizens’ initiative (ECI) – the first EU transnational participatory tool. It provides an analytical framework based on a broader conceptualisation of the notion of “effectiveness” which goes beyond the sole legislative function of the ECI. Consequently, the paper suggests to evaluate the ECI in five different dimensions: as a dialogue and communication enhancing tool, an awareness-raising tool, a deliberative space, a citizen-activating mechanism, as well as an agenda-setting instrument. Operationalisation of the dependent variable through a set of democratic functions that the ECI might perform allows not only to evaluate its capacity to enhance the democratic legitimacy of the EU but also to identify the tool’s limitations and propose ways of improvement. The paper also suggests a qualitative method of testing the hypothesised effects of the ECI.

PL

Poniższy artykuł proponuje metodologię badawczą, która pozwala przeprowadzić kompleksową ocenę skuteczności Europejskiej Inicjatywy Obywatelskiej (EIO) – pierwszego transnarodowego narzędzia partycypacji obywatelskiej. W tym celu autorka określa ramy analityczne oparte na szerszej koncepcji „skuteczności”, wykraczającej poza samą funkcję legislacyjną ECI. Proponuje oceniać ECI w pięciu różnych wymiarach: jako narzędzie wzmacniające dialog i komunikację, sposób podnoszenia świadomości europejskiej i aktywizowania obywateli UE, przestrzeń deliberacyjną, a także mechanizm agenda-setting. Operacjonalizacja badanej zmiennej za pomocą szeregu powyższych funkcji ECI pozwala ocenić potencjał tej ostatniej do wzmocnienia demokratycznej legitymizacji UE, zidentyfikować słabości analizowanego narzędzia oraz wysunąć postulaty jego naprawy.

7

Pokonywanie przeszkód w regionach przygranicznych w świetle raportu Komisji Europejskiej

75%

Ślusarz B., Jażdżewska M.

Studia Administracyjne

|

2017

|

issue 9

83-92

EN

In the publication the European Commission’s report on tackling obstacles in border regions that affect the quality of cooperation, discusses the substance of the problem, analyzing current obstacles, identifying relevant issues, and presenting general findings. Legal and administrative barriers, language barriers, physical accessibility, economic differences, public authorities’ interest, social and cultural differences, lack of trust are among the most common problems. The report also suggests solutions to these problems. The study conducted by DG Regio is a valuable resource that has involved 623 actors in cross-border cooperation in Europe. According to the authors, the analysis presented at this general level, at the European level, is not fully useful for Euroregions in lubuskie. Specific cross-border issues need to be identified in order to guide the development of cross-border cooperation, to define the objectives of specific crossborder partners, resulting from the objectives of the action, their results and indicators. keywOrDS cross-border cooperation, European Commission’s, euroregions

PL

Publikacja dotyczy Raportu Komisji Europejskiej na temat pokonywania przeszkód w regionach przygranicznych wpływających na jakość współpracy, w którym omawiano istotę problemu, czyli zanalizowano aktualnie występujące przeszkody, poruszono istotne kwestie i przedstawiono ogólne wnioski. Do najczęściej występujących problemów zaliczyć należy bariery prawne i administracyjne, bariery językowe, dostępność fizyczną, różnice gospodarcze, zainteresowanie władz publicznych współpracą, różnice społeczne i kulturowe, brak zaufania. Raport wskazuje również na propozycje rozwiązań tych problemów. Badanie przeprowadzone przez DG Regio jest cennym materiałem, który zaangażował 623 podmiotów do wypowiedzi o problemach we współpracy transgranicznej w Europie. Zdaniem autorów, analiza przedstawiona na poziomie ogólności, czyli europejskim, nie jest w pełni przydatna dla euroregionów województwa lubuskiego.

8

Struktura organizacyjna instytucji unijnych – analiza efektywności w dobie kryzysu

75%

Szymańska J.

Przegląd Europejski

|

2015

|

vol. 2015 (36)(2)

90-116

PL

The economic crisis showed the weaknesses of the institutional system of the European Union, raising questions about its shape. The article aims to determine whether internal structures of the EU institutions and their modes of operation are chances or barriers for effective treaty implementation and the ability of institutions to face unexpected, difficult situations. The article focuses both on the formal structure of the institutions and their human resources. The article aims to conclude if the crisis may give impetus to a significant improvement in the EU institutional system. Kryzys uwypuklił szereg słabości systemu instytucjonalnego Unii, stając się okazją do ponownej refleksji nad jego kształtem. Artykuł jest próbą zmierzenia się z pytaniem, na ile sposób organizacji wewnętrznej i tryb działania instytucji unijnych stanowi szansę, a na ile – barierę dla efektywnego realizowania celów sformułowanych w traktatach oraz reagowania na bieżące, często trudne i zaskakujące wyzwania. W artykule, oprócz analizy formalnych układów wewnątrzinstytucjonalnych, uwzględniona jest również płaszczyzna personalna. Ważnym pytaniem jest, czy kryzys może przyczynić się do gruntownej naprawy systemu instytucjonalnego UE.

9

Rynek wewnętrzny usług w UE. Stan i skutki wdrożenia dyrektywy usługowej (I)

75%

Szypulewska-Porczyńska A.

Unia Europejska.pl

|

2012

|

issue 5

42-48

PL

W artykule przedstawiono rezultaty badań, które stały się podstawą unijnego programu rozwoju integracji w zakresie usług. Chodzi tu o wyniki przeprowadzonej na zlecenie KE w 2012 r. analizy makroekonomicznych skutków dyrektywy usługowej. Ponadto, w artykule przedstawiono wyniki oceny stanu wdrożenia dyrektywy usługowej w państwach członkowskich UE. Na tym tle prowadzone są refleksje nad skutecznością działań unijnych w zakresie budowy rynku wewnętrznego usług.

EN

This article presents the results of studies which served as a basis for a Commission programme of further integration in services. It first discusses the estimations of the economic impact of the Services Directive contained in a Commission study (2012) and assessments of actual implementation of this directive into the law of the Member States. The author considers effectiveness issues of EU actions towards a better functioning of the internal market in services.

10

RPM w handlu elektronicznym – la nouvelle vague czy nihil novi? Przegląd praktyki decyzyjnej organów ochrony konkurencji

75%

Laszczyk A.

internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny

|

2018

|

vol. 7

|

issue 8

106-116

PL

Celem artykułu jest dokonanie analizy wybranych decyzji KE i wybranych krajowych organów ochrony konkurencji dotyczących porozumień wertykalnych polegających na ustalaniu cen odsprzedaży w handlu elektronicznym. Przyczynkiem do podjęcia tej tematyki jest niedawne badanie sektorowe KE analizujące konkurencyjność handlu elektronicznego. Wnioski z tego badania wskazują, że dostawcy w znaczny sposób wpływają na politykę cenową swoich odsprzedawców, co potencjalnie – w ocenie organu – może mieć negatywny wpływ na konkurencję. W artykule w pierwszej kolejności przedstawiona jest charakterystyka handlu elektronicznego i ewentualnych, istotnych z perspektywy prawa konkurencji, różnic w stosunku do handlu tradycyjnego. Charakterystyka ta pozwala postawić hipotezę o braku podstaw do tworzenia nowych kryteriów analizy RPM w kanałach dystrybucji online. Hipotezę tę zdaje się również potwierdzać analiza praktyki decyzyjnej organów ochrony konkurencji. Jednocześnie okoliczność stosowania RPM w handlu elektronicznym powinna skłaniać organy ochrony konkurencji do uważnej analizy kontekstu ekonomicznego tej praktyki, w tym w szczególności potencjalnej motywacji dostawcy do jej wdrożenia.

11

Aktualne podejście Komisji do ograniczeń wertykalnych w świetle rozporządzenia 2022/720 i towarzyszących mu wytycznych

75%

Łukawski J.

|

2023

|

vol. 12

|

issue 1

59-73

PL

Umowy zawierane pomiędzy przedsiębiorcami działającymi na różnych szczeblach obrotu w celu dystrybucji towarów lub usług stanowią jedne z najczęściej występujących w obrocie gospodarczym porozumień. Powszechność tego typu umów wyjaśnia, dlaczego ocena na gruncie przepisów prawa konkurencji niektórych klauzul zawartych w umowach wertykalnych ma szczególnie istotne znaczenie dla praktyki obrotu gospodarczego. Skala, na jaką zawierane są umowy dystrybucyjne, była jednym z powodów, dla których już w 1965 r. do unijnego prawa konkurencji wprowadzone zostało wyłączenie niektórych rodzajów umów dystrybucyjnych spod zakazu zawierania porozumień ograniczających konkurencję. Podejście do oceny tego typu porozumień znacząco ewoluowało na przestrzeni lat i obecnie odzwierciedlone jest w rozporządzeniu Komisji Europejskiej 2022/720. Niniejszy artykuł przedstawia aktualne podejście Komisji Europejskiej do antymonopolowej oceny porozumień wertykalnych poprzez porównanie rozwiązań przyjętych w rozporządzeniu 2022/720 z poprzedzającym go rozporządzeniem 330/2010, które przestało obowiązywać 31 maja 2022 roku. Pomimo że artykuł koncentruje się na przepisach prawa unijnego, przedstawiona w nim ocena, w tym uwagi krytyczne odnośnie do aktualnego podejścia Komisji Europejskiej znajdują zastosowanie również do krajowych regulacji dotyczących antymonopolowej oceny porozumień wertykalnych. Nowe, krajowe przepisy prawa konkurencji dedykowane antymonopolowej ocenie porozumień dystrybucyjnych niemal w całości powielają rozwiązania unijne zarówno te, które z punktu widzenia dostawców i dystrybutorów należy ocenić pozytywnie, jak i te, które mogą budzić wątpliwości.

12

Wytyczne interpretacyjne Komisji Europejskiej dotyczące zdarzeń nadających prawa na podstawie rozporządzenia (WE) nr 261/2004 ustanawiającego wspólne zasady odszkodowania i pomocy dla pasażerów w przypadku odmowy przyjęcia na pokład albo odwołania lub dużego opóźnienia lotów

75%

Kuźniar-Kwiatek D.

|

2017

|

vol. 6

|

issue 2

110-117

PL

Artykuł przedstawia Wytyczne interpretacyjne Komisji Europejskiej do rozporządzenia (WE) nr 261/2004 w zakresie zdarzeń nadających prawa pasażerom linii lotniczych na podstawie tego aktu. Przedmiotem analizy jest zatem: odmowa przyjęcia na pokład, odwołanie, opóźnienie i umieszczenie w klasie wyższej lub niższej. Problematyka ta, jako dotycząca żywotnych interesów osób korzystających z usług przewoźników lotniczych, znalazła odzwierciedlenie w orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości. Wytyczne nawiązują do utrwalonej praktyki orzeczniczej i przedstawiają spójną wykładnię przepisów rozporządzenia nr 261/2004. Celem artykułu jest przybliżenie założeń interpretacyjnych Komisji w kwestiach najczęściej poruszanych przez zainteresowane podmioty.

EN

The article presents the Interpretive Guidelines of the European Commission on Regulation (EC) no 261/2004 concerning events which grant rights to air passengers on the basis of this Act. The subject-matter of the analysis focuses therefore on: denied boarding, cancellation, delays and placing a passenger in a higher or lower travel class. Such problems concern vital interests of individuals that use the services provided by air carriers, as reflected in the jurisprudence of the Court of Justice. The Guidelines relate to established jurisprudential practice and present coherent interpretation of Regulation no 261/2004. The aim of the article is to outline the interpretative guidelines of the Commission concerning issues which are most frequently raised by interested persons.

13

The use of new media in the European Commission’s information policy

63%

Piechowicz M.

Przegląd Europejski

|

2016

|

issue 3(41)

98-121

EN

Recent years confirm that new media have become one of the basic elements of creating communication strategies for the EU institutions. Officials and main decision-makers are increasingly involved in the realm of social media. It is even more significant when we observe that they make use of this tools in a fully transparent way. Such activities add new dynamics to European communication policy. This paper discusses the real-time nature of the Internet communication sphere of the EU institutions created within the guidelines of the European Commission’s new communication strategy, which makes social media complementary to conventional informational operations.

PL

Ostatnie lat potwierdzają, że nowe media stały się jednym z podstawowych elementów realizacji strategii komunikacyjnych instytucji UE. Urzędnicy oraz główni decydenci są coraz bardziej zaangażowani w sferze social media. Jest to tym bardziej znaczące, gdy zauważymy, że korzystają z tych narzędzi w pełni transparentny sposób. Działania takie dodają dynamiki europejskiej polityce komunikacyjnej. W artykule omówiono istotę sfery komunikacji internetowej instytucji UE zgodnej z wytycznymi nowej strategii Komisji Europejskiej, wedle której media społecznościowe są uzupełnieniem konwencjonalnych działań informacyjnych.

14

Sygnalizacja problematyki związanej z optymalizacją podatkową pojmowaną jako pomoc publiczna na przykładzie decyzji Komisji Europejskiej w sprawie Apple

63%

Dobosz D., Niziołek A.

Studenckie Prace Prawnicze, Administratywistyczne i Ekonomiczne

|

2018

|

vol. 24

11-20

EN

This article will attempt to indagate the decision of the European Commision (EU) 2017/1283 of the 30th of August 2016 on state aid implemented by Ireland to Apple. According to the statement of the European Commission, whilst issuing tax ruling practice which allowed the companies Apple Operations Europe (hereinafter referred to as „AOE”) and Apple Sales International (hereinafter referred to as „ASI”) to determine their corporate tax liability in the years when they were in force, Ireland has unlawfully granted state aid to AOE, ASI and the Apple group. Consequently, Ireland was required to recover the receivables. This study will be concerned with the basic concepts related to tax optimization. The discussion also delves into the most significant thesis of the aforementioned decision of the European Commission as well as to the other investigations referring to the issue of the unlawful state aid. In this essay an examination will be made to outline that the tax practices of the global concerns might have a strong impact on the stabilization of the internal market, especially whilst the competition and consumer protection law is concerned. Further analysis devotes to the negative outcomes for the EU member states and the European Union itself.

15

Standardy konsultacji z zainteresowanymi stronami. Nowe wytyczne Komisji Europejskiej

63%

Vetulani-Cęgiel A.

Themis Polska Nova

|

2015

|

issue 1(8)

223-236

EN

The process of consultations with civil society is important as it contributes to a transparent legislative process and a good balance of interests in the legislative proposals. In the European Union works on the consultations with stakeholders have accelerated with the publication of the White Paper on European Governance in 2001. In Poland, we have been observing a number of initiatives concerning public consultations and dialogue with civil society in recent years, both on the side of the central administration and the non-governmental organisations. In this context, the analysis of the European consultation standards is even more important. It seems that the European experience in that area constitutes a good reference for the national solutions. This article analyses the EU standards concerning the process of consultations with interested parties. Having in mind effectiveness of EU lobbying groups as well as certain weak points of the Commission consultation process, this article seeks, in particular, to evaluate the Commission new “Stakeholder Consultation Guidelines”. The article concludes also with some reflections on how the EU standards could apply for the Polish consultation practices in the legislative works.

16

Application of Formal and Dynamic Equivalence to Chosen Press Releases Published by the European Commission Related to the Issue of the Coronavirus Pandemic

63%

Pietryga M.

Półrocznik Językoznawczy Tertium

|

2020

|

vol. 5

|

issue 1

97-115

PL

W ramach niniejszego artykułu przedstawiona została analiza zastosowania ekwiwalencji formalnej oraz dynamicznej w wybranych komunikatach prasowych Komisji Europejskiej, dotyczących pandemii koronawirusa w Europie oraz działań podjętych przez Komisję w związku z pojawiającym się kryzysem, wywołanym pandemią. Ze szczególną uwagą analizowany jest również wpływ ekwiwalencji zastosowanej w tłumaczeniu na przekaz komunikatu. Analizie poddane zostały trzy komunikaty prasowe, opublikowane na stronie internetowej Komisji Europejskiej w kwietniu 2020 roku. Ponadto badanie opiera się na trzech wersjach językowych: angielskiej, która jest wersją źródłową omawianych komunikatów prasowych oraz jej dwóch tłumaczeniach: na język polski oraz niemiecki. Badanie wykazało zależność stopnia ekwiwalencji zastosowanej w tłumaczeniu od charakterystyki danego języka, a także cech językowych komunikatu prasowego. Ponadto zarówno w przypadku polskiej, jak i niemieckiej wersji językowej pomimo pojawienia się obu typów ekwiwalencji większość stanowi ekwiwalencja dynamiczna. Zabieg ten pozwala m.in. na doprecyzowanie informacji zawartej w danym komunikacie prasowym, a także ma wpływ na stopień zastosowanego ładunku emocjonalnego.

EN

The aim of this article is to analyse the scope of formal and dynamic equivalence in three press releases published by the European Commission in April 2020. The discussed press releases refer to the issue of the coronavirus pandemic and various measures taken by the Commission as a response to the crisis caused by the pandemic. Simultaneously, a particular attention is placed on the influence of the above-mentioned types of equivalence on the message covered by the press releases. Moreover, the study is based on three languages English, German and Polish. As the research shows, the two types of equivalence may apply to various aspects of texts introducing a wide range of effects to the translation. Whereas formal equivalence is usually present in shorter forms, dynamic equivalence corresponds to larger units of text. Additionally, it has been proved that the two types of equivalence are not applied in both translations to an equal extent.

17

Uwarunkowania prawne europejskiej inicjatywy obywatelskiej – od pierwotnych założeń do postulowanych zmian

63%

Doliwa-Klepacka A.

Przegląd Europejski

|

2018

|

vol. 2018(2)

87-103

PL

The aim of the article is to analyse legal regulations on the conditions for pursuing the European Citizens’ Initiative. First, the requirements for pursuing the initiative and collecting the necessary statements of support and submitting an initiative to the Commission are presented. Afterwards, the scope of responsibilities (and discretion) of the Commission in relation to the pursued initiatives is discussed. In addition, the article proposes a thesis that the European Citizens’ Initiative is an important instrument to support democratisation in the European Union, but the possibilities of real impact of European Union’s citizens on the European Commission in the area of submitting a legislative proposal seem insufficient. Finally, some modifications of the European Citizens’ Initiative are recommended, which could increase its effectiveness significantly. Celem artykułu jest analiza regulacji prawnych w odniesieniu do warunków przedłożenia europejskiej inicjatywy obywatelskiej. Z jednej strony, rozważaniom poddano wymogi prawne w zakresie zgłoszenia inicjatywy, zbierania niezbędnych deklaracji poparcia oraz przedłożenia inicjatywy Komisji. Z drugiej zaś – zakres obowiązków (i uznaniowości) Komisji w odniesieniu do przedłożonych inicjatyw. W artykule postawiono tezę, że europejska inicjatywa obywatelska jest ważnym instrumentem wspierania demokratyzacji w Unii Europejskiej, jednak możliwości realnego wpływu obywateli Unii Europejskiej na Komisję Europejską w obszarze przedłożenia wniosku legislacyjnego wydają się niewystarczające. Dla zwiększenia efektywności europejskiej inicjatywy obywatelskiej jej obecne ramy prawne wymagają istotnych modyfikacji.

18

Uwarunkowania prawne europejskiej inicjatywy obywatelskiej – od pierwotnych założeń do postulowanych zmian

63%

Doliwa-Klepacka A.

Przegląd Europejski

|

2018

|

issue 2(48)

87-103

PL

Celem artykułu jest analiza regulacji prawnych w odniesieniu do warunków przedłożenia europejskiej inicjatywy obywatelskiej. Z jednej strony rozważaniom poddano wymogi prawne w zakresie zgłoszenia inicjatywy, zbierania niezbędnych deklaracji poparcia oraz przedłożenia inicjatywy Komisji. Z drugiej zaś – zakres obowiązków (i uznaniowości) Komisji w odniesieniu do przedłożonych inicjatyw. W artykule postawiono tezę, że europejska inicjatywa obywatelska jest ważnym instrumentem wspierania demokratyzacji w Unii Europejskiej, jednak możliwości realnego wpływu obywateli Unii Europejskiej na Komisję Europejską w obszarze przedłożenia wniosku legislacyjnego wydają się niewystarczające. Dla zwiększenia efektywności europejskiej inicjatywy obywatelskiej jej obecne ramy prawne wymagają istotnych modyfikacji.

EN

The aim of the article is to analyse legal regulations on the conditions for pursuing the European Citizens' Initiative. First, the requirements for pursuing the initiative and collecting the necessary statements of support and submitting an initiative to the Commission are presented. Afterwards, the scope of responsibilities (and discretion) of the Commission in relation to the pursued initiatives is discussed. In addition, the article proposes a thesis that the European Citizens' Initiative is an important instrument to support democratisation in the European Union, but the possibilities of real impact of European Union’s citizens on the European Commission in the area of submitting a legislative proposal seem insufficient. Finally, some modifications of the European Citizens’ Initiative are recommended, which could increase its effectiveness significantly.

19

Petycja do Parlamentu Europejskiego

63%

Boniecka M.

Zeszyt Studencki Kół Naukowych Wydziału Prawa i Administracji UAM

|

2014

|

issue 4

PL

Artykuł ma na celu przybliżenie instytucji petycji. Została ona stworzona, aby umożliwić nawet pojedynczemu obywatelowi Unii Europejskiej, skargę na postępowanie organów administracji publicznej, które mogą być niezgodne z prawem unijnym. Możliwość złożenia petycji do Komisji Petycji przy PE dało Polakom wstąpienie do Unii Europejskiej w 2004 roku. W pierwszej części artykułu przedstawiony jest sposób rozpatrywania petycji, czyli kto, gdzie i w jaki sposób może petycje złożyć, jak i skąd zasięgnąć informacji o składanych petycjach. Kolejna część to sposób rozpatrywania petycji, gdzie zawarte są informacje odnośnie dopuszczalności petycji, a także jakie działania może wykonać Komisja Petycji w sprawie złożonej już petycji, czyli między innymi możliwość przekazania petycji odpowiedniej Komisji, wydania opinii czy przeprowadzenia wizytacji w danym kraju, gdzie mogło dojść do naruszenia prawa unijnego. Dalej artykuł przybliża sprawy polskie, które rozpatrywała Komisja – jedną z pierwszych, dotyczącą podatku akcyzowego na sprowadzane spoza terytorium auta, jak i jedną z najnowszych, dotyczącą planów budowy odkrywkowej kopalni na Dolnym Śląsku. Podsumowanie artykułu to zwieńczenie informacji w nim zawartych, a także możliwości które daje złożenie petycji do Parlamentu Europejskiego, jak i rozwojowy charakter tej instytucji, wskazując jednocześnie na potrzebę rozpowszechniania możliwości złożenia petycji wśród obywateli Unii Europejskiej.

EN

Petition to the European Parliament aims to introduce the institution of the petition that was created to enable even a single citizen of the European Union to make a claim against the proceedings of public administration authorities, which may have been incompatible with the European law. The accession of Poland to the European Union in 2004 gave the Poles the possibility of petition to the Committee on Petitions of the European Parliament. In the first part, the article presents the way of handling the petitions, i.e. who, where and how can submit the petition, also how and where the citizens can receive information on the submitted petitions. Then, the article presents the manner of handling petitions, where the information regarding the admissibility of petitions can be found, as well as possible actions of the Committee on Petitions regarding the submitted petition, i.e. the possibility of submitting a petition to the appropriate Committee, issuing an opinion or organizing a fact-finding visit in a particular country where the breach of the EU law could have occurred, among others. Furthermore, the article describes some Polish cases handled by the Committee - one of the first - on the excise duty levied on cars imported from outside the territory, and one of the newest - on the construction plans of a strip mine in Lower Silesia. The summary is the presentation of information gathered in the article, and the possibilities arising from the submission of the petition to the European Parliament, as well as a progressive nature of this institution, while simultaneously indicating the necessity of promulgating among the EU citizens the possibilities of submitting the petition.

20

Glosa do wyroku Sądu w sprawie Deutsche Bahn v Komisja z dnia 6.09.2013 r. (sprawy połączone T-289/11, T-290/11 i T-521/11).

63%

Marzena A.

Acta Iuris Stetinensis

|

2014

|

issue 8

PL

Komentowane orzeczenie w sprawie Deutsche Bahn v. Komisja1 wydane we wrześniu 2013 r. było długo oczekiwanym orzeczeniem Sądu, które rozstrzygnąć miało spór pomiędzy Grupą Deutsche Bahn a Komisją Europejską (KE). Grupa Deutsche Bahn zarzuciła KE, że trzy niezapowiedziane kontrole, które ta przeprowadziła w jej pomieszczeniach biurowych, były bezprawne. Powodem kontroli spółek skarżących było podejrzenie ze strony KE, że spółka Deutsche Bahn dopuszczała się antykonkurencyjnychzachowań, które polegać miały na udzielaniu upustów podległym jej spółkom przynależącym do tej samej grupy w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną trakcji. Takie działania, według KE, miały w sposób szkodliwy i dyskryminujący wpływać na konkurencję na rynku transportu towarów i pasażerów. Decyzja Sądu w niniejszej sprawie stanowi potwierdzenie, że kompetencje KE związane z zarządzaniem i przeprowadzaniem kontroli przedsiębiorstw podejrzanych o zachowania antykonkurencyjne, jakie przyznaje jej rozporządzenie Rady nr 1/2003, mają szeroki zasięg. Rozważania Sądu skupiły się przede wszystkim na kwestiach takich, czy kontrola musi być poprzedzona zgodą Sądu oraz czy informacje znalezione podczas jednej kontroli mogą stanowić podstawę do wszczęcia kolejnej. Sąd uzasadnił swoje rozumowanie, według którego spór pomiędzy Deutsche Bahn a KE o to, czy przeprowadzone kontrole były zgodne z prawem, został rozstrzygnięty na korzyć tej drugiej.

EN

The commented judgment of the General Court in Deutsche Bahn v Commission delivered in September last year was a long-awaited decision. It concerned the action brought by the Deutsche Bahn Group challenging the legality of three dawn raids carried out by the Commission on its premises. The reason for the inspections of the German undertakings was a suspicion on the part of the Commission that the Group engaged in the anti-competitive behaviour which took the form of favourable discounts on traction electricity offered by Deutsche Bahn to its subsidiaries. These practices, according to the Commission, proved detrimental and discriminatory to other competitors in the market. In its judgment the Court once again confirmed that the scope of investigative powers conferred on the Commission by Regulation 1/2003 is very broad, particularly when it comes to its right to order and carry out an unannounced control of an undertaking suspected of anti-competitive conduct. The considerations of the Court focused in particular on whether there needs to be prior judicial approval of the control decision and whether the information collected during one inspection can serve as a basis for orderinganother. The Court offered a detailed account of its reasoning as to why the action by Deutsche Bahn seeking the annulment of the three decisions of the Commission has tobe rejected in favour of the latter.

Refine search results

Polityka wspierania klastrów w Unii Europejskiej

Changes in European Cohesion Policy – New Opportunities and Threats for the Regions

Prace Komisji Europejskiej w zakresie opieki długoterminowej

Działania Komisji Europejskiej w zakresie zagadnień społecznych

Wdrażanie nowego zarządzania publicznego jako sposób unowocześniania administracji publicznej w świetle wytycznych Komisji Europejskiej

Methodological aspects of measuring the effectiveness of the EU participatory mechanisms: the case of the European citizens’ initiative

Pokonywanie przeszkód w regionach przygranicznych w świetle raportu Komisji Europejskiej

Struktura organizacyjna instytucji unijnych – analiza efektywności w dobie kryzysu

Rynek wewnętrzny usług w UE. Stan i skutki wdrożenia dyrektywy usługowej (I)

RPM w handlu elektronicznym – la nouvelle vague czy nihil novi? Przegląd praktyki decyzyjnej organów ochrony konkurencji

Aktualne podejście Komisji do ograniczeń wertykalnych w świetle rozporządzenia 2022/720 i towarzyszących mu wytycznych

Wytyczne interpretacyjne Komisji Europejskiej dotyczące zdarzeń nadających prawa na podstawie rozporządzenia (WE) nr 261/2004 ustanawiającego wspólne zasady odszkodowania i pomocy dla pasażerów w przypadku odmowy przyjęcia na pokład albo odwołania lub dużego opóźnienia lotów

The use of new media in the European Commission’s information policy

Sygnalizacja problematyki związanej z optymalizacją podatkową pojmowaną jako pomoc publiczna na przykładzie decyzji Komisji Europejskiej w sprawie Apple

Standardy konsultacji z zainteresowanymi stronami. Nowe wytyczne Komisji Europejskiej

Application of Formal and Dynamic Equivalence to Chosen Press Releases Published by the European Commission Related to the Issue of the Coronavirus Pandemic

Uwarunkowania prawne europejskiej inicjatywy obywatelskiej – od pierwotnych założeń do postulowanych zmian

Uwarunkowania prawne europejskiej inicjatywy obywatelskiej – od pierwotnych założeń do postulowanych zmian

Petycja do Parlamentu Europejskiego

Glosa do wyroku Sądu w sprawie Deutsche Bahn v Komisja z dnia 6.09.2013 r. (sprawy połączone T-289/11, T-290/11 i T-521/11).