Search results

1

Polish e-democracy: legal state of affairs

100%

Matusiak J.

Zeszyty Naukowe UPH seria Administracja i Zarządzanie

|

2018

|

vol. 46

|

issue 119

65-72

EN

One of the elements upon which e-Government is based is electronic democracy. It stands for a broad range of activities engaging citizens in state matters. In Poland, it is difficult to find examples of such activities whether in the area of e-Voting, e-Engagement, e-Controllership, or e-Consultation. This is due to many reasons, one of which may be errors committed by the legislator, and upheld by it, with respect to the conceptual framework related to the e-Government, as well as the conceptual framework used in acts of law, while another reason may be the legislative quality of some of them. The phenomenon which raises the highest concern, however, is the fact that the initiatives that are undertaken, usually at local, not central, level, arouse very little interest among citizens, who do not trust public administrative authorities providing the solutions to question. By way of illustration, the paper presents local solutions related to electronic voting, and central solutions related to public information. Due to the scarcity of solutions and their often questionable quality, it is hard to say that in Poland electronic democracy solutions are well developed and shaped.

2

Operating surplus in financial management of Polish local government units

100%

Błażuk K.

Zeszyty Naukowe UPH seria Administracja i Zarządzanie

|

2018

|

vol. 45

|

issue 118

93-98

EN

The aim of the article is to assess the currently effective limiting mechanisms for debt incurrence capability of Polish local government units (LGU), which is based on the size of the generated operating surplus. Moreover, the article includes a verification of a hypothesis stating that from 2011, the level of operating surplus significantly influences the investment decisions of LGUs. The article also skeptically scrutinizes the introduction of the operating surplus generation imperative with reference to the LGU subsector (a legal ban of deficit in the current part for LGUs) without similar restrictions regarding the central subsector, which was responsible for about 93% of total public debt in 2001-2016. The methodology applied includes statistical data analysis, as well as a dogmatic-legal method. The dependence of debt incurrence capability on generated operating surplus is to be positively appraised – the financial ratio which incorporates the size of the surplus is an indicator that defines a safe level of debt and therefore accurately reflects the financial condition and credit capabilities of LGUs. This value determines, not only the formal, but also the real credit capability of the unit. The reform of the LGU finance system without any additional constraints on the central level will not lead to the general rejuvenation of the public finance.

3

Prognozowanie dochodów gmin jako determinanta zrównoważonego rozwoju lokalnego

63%

Marciniuk-Kluska A.

Zeszyty Naukowe UPH seria Administracja i Zarządzanie

|

2018

|

vol. 44

|

issue 117

5-15

EN

At the present time it is difficult to overcome problems with research in sustainable local devel-opment due to their diversity and the large-scale social and economic changes in development conditions. The complexity and significance of issues connected with local development assessment require a comprehensive and methodological approach which can form grounds for planning desirable events and shaping the future condition of local government units. Changes taking place in the competitive environment conditions reveal the need for a consistent, prospective and effective attitude to local processes and defining the main directions of development. Planning the development at the local level is inevitable owing to the necessity of optimising budget expenses and performing public tasks properly. The purpose of the paper is to present a forecast of the rural commune income in 2018-2020 The data from 2003-2016 (GUS) was used in order to prepare rural commune income and expenditure forecasts for 2018-2020. The level of budgetary in-come and expenditure and the increment of the smoothed variable representing the linear trend coefficient were subject to exponential smoothing. The local government units subject to the analysis are very diversified, often char-acterised by large-scale development gaps and low attractiveness of location; the situation is most difficult in rural areas.

PL

W obecnym czasie problemy występujące w badaniach zrównoważonego rozwoju lokalnego są trudne do przezwyciężenia ze względu na ich złożoność i zachodzące zmiany społeczno-gospodarczych uwarunkowań rozwoju. Złożoność oraz istotność zagadnień związanych z oceną rozwoju lokalnego wymaga kompleksowego i metodycznego podejścia, które może być podstawą planowania pożądanych zdarzeń i stanów lokalnych jednostek samorządu z punktu widzenia przyszłej sytuacji. W warunkach otoczenia konkurencyjnego zachodzące zmiany ujawniają potrzeby konsekwentnego, perspektywicznego oraz prawidłowego postrzegania procesów lokalnych oraz wyznaczania kluczowych kierunków ich rozwoju. Planowanie rozwoju na szczeblu lokalnym jest niezbędne ze względu na konieczność optymalizacji wydatków budżetowych i właściwego wykonywania zadań publicznych. Celem artykułu było przedstawienie prognozy dochodów gmin wiejskich na lata 2018-2020, która ma istotne znaczenie w procesie projektowania najbardziej oczekiwanych zdarzeń i stanów jednostek samorządowych z punktu widzenia przyszłej sytuacji. W celu zbudowania prognoz gmin wiejskich na lata 2018-2020 wykorzystano dane (GUS) z lat 2003-2016. Wygładzaniu wykład-niczemu poddano poziom dochodów i wydatków budżetowych oraz przyrost wygładzonej zmiennej, reprezentujące współczynnik trendu liniowego. Analizowane jednostki samorządowe są bardzo zróżnicowane, czę-sto o dużej skali opóźnień rozwojowych oraz mniejszej atrakcyjności lokalizacyjnej, najtrudniejsza sytuacja występuje na obszarach wiejskich.

4

Zakres dopuszczalnych immisji pośrednich w stosunkach sąsiedzkich w świetle orzecznictwa Sądu Najwyższego, sądów powszechnych i administracyjnych: zarys problematyki

63%

Krawczyk M.

Zeszyty Naukowe UPH seria Administracja i Zarządzanie

|

2018

|

vol. 44

|

issue 117

71-78

EN

According to the code regulation, the owner of the property, while exercising his rights, should refrain from activities that would disrupt the use of properties in the neighourhood beyond the average measure that comes from the socio-economic destination of real estate and local relations. Reasons determining the admissibility or inadmissibility of certain indirect immissions are presented in the form of general clauses. The proper interpretation of the issue can be made only on the basis of the analysis of the rich court jurisprudence in this matter. The art. 144 of civil code regulates the subject, both material and immaterial immunities that influence the psychic sphere of the neighbourhood property owner. However, the mere fact of occurrence of immission is not sufficient to claim protection under art. 144 civil code. It is also necessary that the immission should exceed the average measure resulting from the socio-economic destination of real estate and local relations. The assessment of the average measurement should be made on the basis of objective conditions and not on the basis of subjective feelings of the property owners. It should take into account, among others the purpose of both properties, frequency of disturbances, their time and intensity. In the case of occurrence of the immission referred to in 144 k.c., the owner of the neighbouring property has the right to prohibit the immission and restore the lawful state. In practice, there is the possibility of overlapping of a claim under art. 144 civil code with a compensation claim based on art. 415 civil code or a claim for the protection of personal rights according to art. 24 civil code. In the first case, the demand to stop the immission does not exclude the simultaneous seeking of appropriate compensation. In the second case, the injured party is entitled to choose the right request.

PL

Zgodnie z kodeksową regulacją właściciel nieruchomości powinien przy wykonywaniu swojego prawa powstrzymać się od działań, które by zakłócały korzystanie z nieruchomości sąsiednich ponad przeciętną miarę, wynikającą ze społeczno-gospodarczego przeznaczenia nieruchomości i stosunków miejscowych. Przesłanki warunkujące dopuszczalność bądź niedopuszczalność określonych immisji pośrednich zostały ujęte w formy klauzul generalnych. Dopiero w oparciu o analizę bogatego orzecznictwa sądowego można dokonać właściwej interpretacji omawianej instytucji. Przedmiotem regulacji art. 144 k.c. są zarówno immisje materialne, jak i immisje niematerialne, polegające na oddziaływaniu na sferę psychiki właściciela nieruchomości sąsiedniej. Sam fakt występowania immisji nie jest jednak wystarczający dla domagania się ochrony na podstawie art. 144 k.c. Konieczne jest jeszcze, aby immisja przekraczała przeciętną miarę, wynikającą ze społeczno-gospodarczego przeznaczenia nieruchomości i stosunków miejscowych. Ocena przeciętnej miary powinna być dokonana jednak na podstawie obiektywnych warunków, a nie na podstawie subiektywnych odczuć właścicieli nieruchomości. Winna ona uwzględniać m.in. przeznaczenie obu nieruchomości, częstotliwość zakłóceń, ich porę i intensywność. W przypadku wystąpienia immisji, o których mowa w art. 144 k.c., właścicielowi nieruchomości sąsiedniej przysługuje roszczenie o zakazanie immisji i przywrócenia stanu zgodnego z prawem. W praktyce często może dochodzić do zbiegu roszczenia z art. 144 k.c. z roszczeniem odszkodowawczym w oparciu o art. 415 k.c. czy roszczeniem o ochronę dóbr osobistych na podstawie art. 24 k.c. W pierwszym przypadku domaganie się zaniechania immisji nie wyłącza równoczesnego dochodzenia stosownego odszkodowania. W drugim przypadku wybór odpowiedniego żądania przysługuje stronie poszkodowanej.

5

An endogenous potential of Poland and its regions

51%

Koza I.

Zeszyty Naukowe UPH seria Administracja i Zarządzanie

|

2018

|

vol. 44

|

issue 117

55-63

EN

In this article I will present a brief introduction to the issues of innovation, intellectual capital, knowledge-based economy and entrepreneurship and human resources management. Research results were presented relating to Poland in comparison to the European Community. The results of the study of regional innovation for Polish regions will be presented to select some of them. It was decided on two regions with very different economic performance, i.e. Malopolskie and Mazowieckie provinces. In the course of the work, the entities examined have been found to be modest or moderate innovators. Delays has been observed in the sphere of infrastructure, availability of transport or advanced services. A unique opportunity for provinces and the whole country seems to be the intellectual capital, mobility, agility and dynamism of rapidly gaining new skills by the young generation. A good method to think in a creative way about the future of the regions, and at the same time create a conceptual framework for strategic policy in the region seems to be foresight studies.

PL

W niniejszym artykule przybliżone zostaną zagadnienia endogenicznego potencjału regionów, w tym problematyka innowacyjności, kapitału intelektualnego, gospodarki opartej na wiedzy oraz przedsiębiorczości i zarządzania zasobami ludzkimi. Zaprezentowane zostaną wyniki badań, odno-szące się do Polski przedstawionej na tle Wspólnoty Europejskiej. Wyniki badania regionalnej innowa-cyjności polskich regionów, zaprezentowane zostaną dla kilku wybranych z nich. Zdecydowano się na dwa województwa o bardzo zróżnicowanych wynikach gospodarczych, tj. województwo małopolskie i mazowieckie. W toku pracy, badane podmioty okazały się być skromnymi lub umiarkowanymi innowa-torami. Zauważyć się dały zapóźnienia w sferze infrastruktury, dostępności transportowej czy zaawan-sowanych usług teleinformatycznych. Wyjątkową szansą dla województw i całego naszego kraju wydaje się być kapitał intelektualny, gotowość do mobilności i adaptacyjności oraz dynamizm szybko zdobywa-jącego nowe umiejętności młodego pokolenia. Dobrą metodą, gwarantującą kreatywność myślenia o przyszłości regionów, a jednocześnie porządkującą tworzenie ram koncepcyjnych polityki strategicznej regionu wydają się też studia foresightowe.

Refine search results

5 Zeszyty Naukowe UPH seria Administracja i Zarządzanie

1 Błażuk K.

1 Koza I.

1 Krawczyk M.

1 Marciniuk-Kluska A.

1 Matusiak J.

5 2018

Polish e-democracy: legal state of affairs

Operating surplus in financial management of Polish local government units

Prognozowanie dochodów gmin jako determinanta zrównoważonego rozwoju lokalnego

Zakres dopuszczalnych immisji pośrednich w stosunkach sąsiedzkich w świetle orzecznictwa Sądu Najwyższego, sądów powszechnych i administracyjnych: zarys problematyki

An endogenous potential of Poland and its regions