Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 14

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  obrona cywilna
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
EN
The article draws attention to the necessity of population protection in Poland due to competence disputes between crisis management, civil defence and rescue. The author shows the need to conduct the protection of population in Poland and justifies the necessity of research in this area in the face of planned changes in the functioning of population protection systems. The implementation of the research concept described in the article could be a valuable source of information concerning the direction of reconstruction of population protection in Poland.
EN
The aim of the article is to analyse the institution of civil defence regarding its place in the Polish law. Having conducted a thorough analysis of the subject-matter literature and binding acts of law, similarities and differences between civil defence and crisis management are shown in the light of law in force. Firstly the origin, structure and area of operation of both institutions are presented, then the areas of life encompassing civil defence and crisis management operation are shown. Finally the considerations are carried out on the advisability to return to full civil defence rights in Poland.
PL
Powszechna samoobrona jest ważnym narzędziem realizacji zadań związanych z ochroną ludności w warunkach zagrożeń militarnych, ale też i różnego rodzaju kataklizmów. W świetle prawa międzynarodowego jest ważnym elementem obrony cywilnej, a jej zakres i charakter regulują wewnętrzne przepisy prawa. Celem artykułu jest zwrócenie uwagi na zakres i charakter prawnych regulacji instytucji powszechnej samoobrony w Polsce. Autor przeanalizował ujęcie powyższej problematyki w ustawach, rozporządzeniach i aktach prawa miejscowego.
PL
Obrona Cywilna w Polsce – proces transformacji po 1989r., stan obecny i propozycje modernizacji
RU
Гражданская оборона в Польше – процесс трансформации после 1989 года, нынешнее состояние и предложения по модернизации
EN
On the basis of existing normative and legal acts, as well as historical sources, the functioning of Civil Defense in Poland has been presented, with particular emphasis on the civil defense formation operating in the Polish Oil Corporation ORLEN SA. The article is an analysis of the activity and functioning of the FOC in the aspect of the effects of armed intervention with emphasis on duties in the area of protection of civilians and civilian facilities located in the deep hinterland of the Polish State. Historical experiences have determined the necessity of creating a defense system throughout the entire territory of the state, which has been indicated in the article. In summary, Civil Defense means fulfilling all humanitarian tasks aimed at protecting the civilian population from the dangers resulting from military actions or natural disasters, overcoming their consequences and providing conditions necessary for survival.
PL
W oparciu o istniejące akty normatywno-prawne, a także źródła historyczne przedstawiono funkcjonowanie obrony cywilnej w Polsce, ze szczególnym uwzględnieniem formacji obrony cywilnej, działających w Polskim Koncernie Naftowym ORLEN SA. Artykuł jest analizą działalności i funkcjonowania FOC w aspekcie skutków oddziaływania zbrojnego, z uwypukleniem obowiązków w obszarze ochrony ludności cywilnej i obiektów cywilnych, znajdujących się na głębokim zapleczu państwa polskiego. Doświadczenia historyczne przesądziły o konieczności tworzenia systemu obronnego na całym terytorium państwa, co zostało zasygnalizowane w artykule. Podsumowując, obrona cywilna oznacza wypełnianie wszystkich zadań humanitarnych, mających na celu ochronę ludności cywilnej przed niebezpieczeństwami, wynikającymi z działań zbrojnych lub klęsk żywiołowych, przezwyciężanie ich następstw i zapewnienie warunków koniecznych do przetrwania.
EN
International organizations, including governmental and non-governmental ones, are one of the subjects of international relations. Protecting civilians against natural disasters, armed conflicts and humanitarian aid is in line with the activity of the United Nations Disaster Assessment and Coordination (UNDAC), which is an expert mechanism of the United Nations for evaluation and coordination of actions in the case of the appearance of humanitarian crises and disasters caused by nature and humans. It is an expert back-up facility of the United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA). Another example is the civil protection mechanism within the European Union, which is the office of D-G. for European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations (ECHO). The purpose of this article is to draw attention to the genesis and activity of the International Civil Defence Organisation (ICDO), which is headquartered in Switzerland. The ICDO, sincethe very beginning of its activity, has been oriented to help the civilian population in the event of an armed conflict, and now also in the case of natural disasters. In addition, there will be analyzed the aims and activities of ICDO in four areas: national capacity building, international cooperation, humanitarian projects and aspects of awareness and preparedness. It will also specify the challenges facing this type of organisation.
PL
Organizacje międzynarodowe, w tym organizacje rządowe i pozarządowe, są jednym z podmiotów stosunków międzynarodowych. Ochrona cywilów przed katastrofami naturalnymi, konfliktami zbrojnymi oraz pomoc humanitarna wpisuje się w działalność m.in. United Nations Disaster Assessment and Coordination (UNDAC) – mechanizm ekspercki Narodów Zjednoczonych ds. oceny i koordynacji działań w przypadku wystąpienia kryzysów humanitarnych, katastrof naturalnych lub spowodowanych przez człowieka. Jest on zapleczem eksperckim Biura ds. Koordynacji Pomocy Humanitarnej ONZ (OCHA). Inną instytucją zajmującą się obroną cywilną w ramach Unii Europejskiej jest Dyrekcja Generalna ds. Pomocy Humanitarnej i Ochrony Ludności (ECHO). Celem niniejszego artykułu jest zwrócenie uwagi na genezę i działalność Międzynarodowej Organizacji Obrony Cywilnej (International Civil Defence Organisation – ICDO) z siedzibą w Szwajcarii, która od początku swojej aktywności zorientowana była na pomoc ludności cywilnej w wypadku konfliktów zbrojnych, a obecnie także w przypadku katastrof naturalnych. Ponadto przeanalizowane zostaną cele i działalność ICDO w czterech obszarach: budowania potencjału narodowego (national capacity building), współpracy międzynarodowej (international cooperation), działalności humanitarnej (humanitarian projects) oraz aspekty dotyczące świadomości i gotowości (awarness and preparedness). Określone zostaną także wyzwania stojące przed tego typu organizacją.
PL
W opracowaniu Autor podjął próbę przedstawienia obrony cywilnej w Polsce w aspekcie potrzeb i prawnych regulacji. Badania stanu i potrzeb ochrony ludności w Polsce prowadzone są przez instytucje państwowe, społeczne oraz naukowców z różnych ośrodków akademickich. Stan ochrony ludności nie jest spójny pod względem prawnym i organizacyjnym. Jednym z przykładów jest nieuchwalenie projektu nowej ustawy O ochronie ludności i obronie cywilnej. Pomimo, tego iż Polska ratyfikowała konwencje międzynarodowe, to w dalszym ciągu wiele ich norm nie wdrożono do praktycznego stosowania.
EN
In this study, the author presents Civil Defence in Poland with regards to needs and legal regulations. Research on the state and needs of civil protection in Poland is carried out by state institutions, social institutions and researchers from various academic centres. The state of civil protection is not consistent in legal and organisational terms. One example is the failure to enact a new draft Law on Civil Protection and Civil Defence. Although Poland has ratified international conventions, many of their standards have still not been implemented in practice.
PL
Ochrona bezpieczeństwa publicznego to konstytucyjny obowiązek instytucji państwa narodowego, które zakreśla granice bezpieczeństwa i wypowiada się, co jest niezgodne z bezpieczeństwem, a co zakłóca lub może utrudniać normalne funkcjonowanie państwa. Dlatego tak ważnym elementem zapewnienia bezpieczeństwa obywatelom danego państwa jest utworzenie systemu zarządzania kryzysowego. Artykuł zajmuje się problemami związanymi z zarządzaniem kryzysowym w Polsce. Ocenie poddano system: powiadamiania ratunkowego, krajowy system ratowniczo gaśniczy oraz strukturę i organizację obrony cywilnej w Polsce. W roku 2013 Najwyższa Izba Kontroli dokonała krytycznej oceny systemu zarządzania kryzysowego w Polsce. Autorzy opracowania postarają się przybliżyć czytelnikowi problemy występujące w wybranych elementach systemu zarządzania kryzysowego.
EN
Protecting public safety belongs to the state, which outlines the boundaries of safety and speaks which is inconsistent with the safety and interferes or may interfere with normal functioning of the state. That is why such an important element in ensuring the security of citizens of the State concerned is to set up crisis management system. The article deals with the problems associated with crisis management in Poland. We evaluated the systems: emergency notification, a national system of rescue and fire-fighting and the structure and organization of civil defense in Poland. In 2013, the Supreme Chamber of Control made a critical assessment of the crisis management system in Poland. Authors of the study will try to bring the reader to the problems of the selected elements of the crisis management system.
PL
Państwowa Służba ds. Sytuacji Nadzwyczajnych Ukrainy jest centralnym organem wykonawczym kierowanym i koordynowanym przez Radę Ministrów Ukrainy za pośrednictwem Ministra Spraw Wewnętrznych i realizującym politykę państwa w zakresie obrony cywilnej, ochrony ludności i terytorium państwa przed sytuacjami nadzwyczajnymi, zapobiegania ich wystąpieniu, eliminacji skutków sytuacji nadzwyczajnych, ratownictwa, gaszenia pożarów, bezpieczeństwa pożarowego i przemysłowego, działalności służb ratunkowych i działań hydrometeorologicznych. Instytucja ta posiada dwie szkoły wyższe zapewniające studia licencjackie dla organów i jednostek obrony cywilnej. Jednocześnie inwazja Rosji na Ukrainę doprowadziła do szeregu zmian w programach szkoleniowych dla specjalistów obrony cywilnej. Zrozumienie obecnych zagrożeń i uznanie roli obrony cywilnej wymaga rewizji standardów wszystkich specjalności, w szczególności w zakresie świadomości i gotowości na wystąpienie sytuacji kryzysowych, a także wyodrębnienia zestawu wiedzy, kompetencji i umiejętności w osobną specjalność “obrona cywilna”.
EN
The State Emergency Service of Ukraine is a central executive body directed and coordinated by the Cabinet of Ministers of Ukraine through the Minister of Internal Affairs and implementing the state policy in the field of civil defence, protection of the people and territories from emergencies and prevention of their occurrence, elimination of the consequences of emergencies, rescue, firefighting, fire, and industrial safety, activities of emergency services, and hydrometeorological activities. This institution has two higher education schools offering BA training for civil defence bodies and units. At the same time, Russia’s invasion of Ukraine has led to a number of changes in educational training programs for civil defence specialists. Understanding the current threats and recognizing the role of civil defence requires revision of the standards of all specialties, in particular in terms of awareness and preparedness for emergency situations, as well as separation of a set of knowledge, competencies and skills into a separate specialty “civil defence”.
EN
The aim of the research was to seek answers to the in the area of current capabilities of defense and civil protection at the municipal level: how do you assess the civilian organization for national protection and defense in the indicated areas. The diagnostic survey (survey technique) was conducted from September 12 to September 23, 2022. The statistical sample was determined using targeted selection taking into account the entire area of the country. 336 communes were selected (21 from each voivodship) and the respondents were m.in mayors and their deputies (341 people). Using interdisciplinary research methods of analysis, synthesis, induction and deduction, the results of the research were confronted with scientific reflection on the applicable legal acts. The results of the study showed that the civilian organization for national protection and defence at the local level mainly covers crisis management tasks and to a very limited extent. Harnessing the potential of local communities in this area is becoming a major challenge.
PL
Celem badań było poszukiwanie odpowiedzi na wyzwania w obszarze aktualnych możliwości obrony i ochrony ludności na szczeblu gminy: Jak oceniacie Państwo cywilną organizację ochrony i obrony narodowej we wskazanych obszarach? Sondaż diagnostyczny (technika ankietowania) przeprowadzono od 12 września do 23 września 2022 roku. Próbę statystyczną ustalono stosując dobór celowy z uwzględnieniem całego obszaru państwa. Wytypowano 336 gmin (po 21 z każdego województwa), a respondentami byli m.in. wójtowie/burmistrzowie i ich zastępcy (341 osób). Wykorzystując interdyscyplinarne metody badawcze analizy, syntezy, indukcji i dedukcji, wyniki badań skonfrontowano z naukową refleksją nad obowiązującymi aktami prawnymi. Wyniki badań pokazały, iż cywilna organizacja ochrony i obrony narodowej na szczeblu lokalnym obejmuje głównie zadania z zakresu zarządzania kryzysowego, i to w stopniu bardzo ograniczonym. Wykorzystanie potencjału społeczności lokalnych w tym obszarze staje się poważnym wyzwaniem.
11
63%
PL
Opracowanie zawiera najważniejsze informacje związane z funkcjonowaniem obrony cywilnej, która w myśl prawa międzynarodowego i przepisów prawa krajowego stanowi instrument wsparcia władz cywilnych i podmiotów ratowniczych. Głównym celem obrony cywilnej jest zapewnienie bezpieczeństwa i zabezpieczenie potrzeb egzystencjonalnych ludności w czasie wojny. Istotnym elementem jest podjęcie działań adekwatnych do współczesnych zagrożeń oraz potrzeba dostosowania uregulowań prawnych i organizacyjnych mających na celu zintegrowanie wszelkich wysiłków ukierunkowanych na doskonalenie rozwiązań w zakresie ochrony ludności.
EN
The study contains the most crucial information related to the functioning of Civil Defense, which, in accordance with international and national laws, is an instrument supporting civil authorities and rescue entities. The main goal of Civil Defense is to ensure security and the subsistence needs of the population during the war. An essential element is taking actions adequate to contemporary threats and the need to adopt legal and organizational regulations aimed at integrating all efforts to improve solutions in the field of civil protection.
PL
Występujące w systemie obronności państwa dwa podsystemy, jaki tworzą system obrony cywilnej i system zarządzania kryzysowego mają do wypełnienia stosowne zadania. Dwie struktury organizacyjne kierując się swoim podejściem systemowym pozostają wobec siebie niezależne, nawet przy wspólności stosownych organów decyzyjnych, organów wykonawczych, organów pomocniczych i podmiotów wykonawczych. Niewłaściwe ich postrzegane – nawet przez decydentów – prowadzi do nieprawidłowości organizacyjnych, braku zrozumienia odpowiedzialności organów i podmiotów tych systemów. Jest przy tym źródłem błędnego stanowienia prawa w zakresie tej problematyki. Ujęcie systemowe wymaga być może stosownego podejścia i wypracowania nowych rozwiązań usprawniających proces działalności w tej dziedzinie.
EN
The two subsystems in the state defense system that make up the civil defense system and the crisis management system have specific tasks to fulfill. The two organizational structures, guided by their systemic approach, remain independent of each other, even though they share the same decision-making bodies, executive or executive bodies, subsidiary bodies, and executive entities. Inappropriate perception of them – even by decision-makers – leads to organizational irregularities, a lack of understanding of the responsibilities of the bodies and actors of these systems. It is also a source of misregulation in this area. A systemic perspective may require an appropriate approach and the development of new solutions to improve the process of activity in this area.
PL
Obrona cywilna podlega kształtowaniu w oparciu o międzynarodowe i krajowe regulacje prawne w kontekście niebezpieczeństw wewnętrznych i zewnętrznych o realnie groźnych dla ludności cywilnej skutkach. Autor w podjętych dociekaniach skoncentrował się na dylematach prawnych i organizacyjnych obrony cywilnej w kraju. Refleksją poznawczą objął także przyczyny aktualnego stanu badanej instytucji oraz zawarł wstępne sugestie o prognostycznym charakterze, których uwzględnienie w praktyce mogłyby skutkować eliminacją stwierdzonych mankamentów.
EN
Civil defense is shaped on the basis of international and national legal regulations in the context of internal and external threats with really dangerous consequences for the civilian population. In his investigations, the author focused on the legal and organizational dilemmas of civil defense in the country. Cognitive reflection also covered the causes of the current state of the examined institution and included preliminary suggestions of a prognostic nature, the inclusion of which in practice could result in the elimination of the identified shortcomings.
|
2023
|
vol. LIII
|
issue 4
161-172
EN
The events of the past few years make the context of civil protection in Poland undeniably gaining importance. This is also evidenced by the fact that legislative work has intensified, aimed at establishing a new law in the area of civil defence, crisis management and state of natural disaster. In view of the above, the author of this article decided to present the activity of the Territorial Defence Forces (Polish: Wojska Obrony Terytorialnej), and also to apply the most important assumptions to the subject area in need of real and urgent transformation. One of the examples taken is the time of the COVID-19 epidemic, which obliged decision-makers of numerous state institutions to apply extraordinarily coordinated solutions. The article is a detailed analysis of the role of the Territorial Defence Forces within the broader population protection structure, as well as the conditions resulting from the introduced epidemic state. Synthetic conclusions resulting from the study indicate the clear potential of the TDF as part of the expected reconstruction of Polish civil defence.
PL
Wydarzenia ostatnich kilku lat sprawiają, iż kontekst ochrony ludności cywilnej w Polsce niezaprzeczalnie zyskuje na znaczeniu. Świadczy o tym również fakt zintensyfikowania prac legislacyjnych zmierzających do ustanowienia nowego prawa w obszarze obrony cywilnej, zarządzania kryzysowego oraz stanu klęski żywiołowej. W związku z powyższym Autor niniejszego artykułu postanowił przedstawić aktywność Wojsk Obrony Terytorialnej, a także najważniejsze założenia w tym obszarze tematycznym, który wymaga rzeczywistych i pilnych przeobrażeń. Jednym z podejmowanych przykładów jest czas epidemii COVID-19, który zmusił decydentów licznych instytucji państwowych do zastosowania ekstraordynaryjnych rozwiązań. Artykuł stanowi szczegółową analizę roli Wojsk Obrony Terytorialnej w ramach szerszej struktury ochrony ludności, a także warunków związanych z wprowadzeniem stanu epidemii. Syntetyczne wnioski z przeprowadzonego badania wskazują na wyraźny potencjał WOT w ramach oczekiwanej rekonstrukcji polskiej obrony cywilnej.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.