Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 5

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  децентрализация
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
RU
В данной статье представлены результаты исследования объективной необходимости и сущности процессов децентрализации, а также их обоснование и дефиниционное определение как ключевого фактора уравновешенного развития сельских территорий в Украине в условиях ресурсных ограничений. Определено, что практически децентрализация означает передачу значительных полномочий и бюджетов от государственных органов органам местного самоуправления с тем, чтобы как можно больше полномочий имели те органы, которые находятся поближе к людям, то есть там, где такие полномочия могут быть реализованы наиболее успешно. Показаны основные причины низких темпов реализации соответствующей административной реформы и необходимые меры по ее активизации и повышению действенности и эффективности. Приведены основные результаты реализации децентрализационной реформы в Украине и во Львовской области. Наиболее ощутимый результат реформы пока что обеспечивает бюджетная децентрализация. Идентифицированы основные проблемы и барьеры, сдерживающие ход реализации децентрализационной административной реформы путем объединения территорий сельских громад, в частности финансово-экономическая несамостоятельность территориальных громад, чрезмерная концентрация полномочий в центральных и местных органах исполнительной власти, ограниченность полномочий и ресурсов местного самоуправления. Это также связано с отсутствием надлежащего понимания необходимости внедрения зарубежного опыта. Наибольшей проблемой в процессе децентрализации и объединения территориальных громад является отсутствие четкой и исчерпывающей информации для населения и самоуправления территорий, которые еще не объединились. Не меньше хлопот доставляет многоуровневый конфликт интересов, поскольку воплощать в жизнь децентрализационную реформу должны именно те люди, у которых в результате убудет наиболее полномочий – председатели сельских и поселковых советов.
PL
W artykule przedstawiono główne wyniki badania obiektywnej konieczności i istoty procesów decentralizacji, a także ich uzasadnienie i wskazanie jako kluczowego czynnika zrównoważonego rozwoju terytoriów wiejskich na Ukrainie w warunkach istniejących ograniczeń zasobów. Określono, że w praktyce decentralizacja oznacza przekazanie uprawnień i środków finansowych od organów państwowych do lokalnych organów samorządowych tak, aby jak najwięcej uprawnień otrzymały te samorządy, które znajdują się jak najbliżej ludzi (gdzie funkcje wynikające z przyznanych prerogatyw mogą być zrealizowane najbardziej efektywnie). W opracowaniu przedstawiono również główne przyczyny niskiego tempa realizacji reformy administracyjnej na Ukrainie i wskazano przedsięwzięcia niezbędne dla jej aktywizacji i podniesienia skuteczności. Dyskusji poddano dotychczasowe osiągnięcia w zakresie realizacji decentralizacyjnej reformy na Ukrainie i w obwodzie lwowskim. Ustalono, że najbardziej odczuwalnym wynikiem reformy jest decentralizacja budżetowa. Zidentyfikowano główne problemy i bariery decentralizacji w sferze administracyjnej poprzez scalanie terytoriów wiejskich społeczności. Wśród zasadniczych czynników ograniczających ten proces wymienić można: finansowo-ekonomiczną niesamodzielność lokalnych społeczności terytorialnych, nadmierną koncentrację uprawnień decyzyjnych w centralnych i miejscowych organach władzy wykonawczej, ograniczony zakres uprawnień i zasobów samorządów lokalnych, a także brak właściwego zrozumienia dla potrzeby wykorzystania doświadczeń innych krajów w tym zakresie. Największym problemem w trakcie decentralizacji i scalania lokalnych społeczności terytorialnych jest brak wyraźnej i wyczerpującej informacji dla ludności i samorządów tych obszarów, które jeszcze nie zostały objęte tym procesem. Problemem jest także wielopłaszczyznowy konflikt interesów, ponieważ realizować decentralizacyjną reformę wypada właśnie tym ludziom, którzy najbardziej odczują skutki ograniczenia uprawnień – przewodniczącym samorządów terytorialnych.
EN
The basic results of research of objective necessity and essence of processes of decentralization, and also their substantiation and definicial determination as a key factor of the sustainable development of rural territories in Ukraine under conditions of taking place resource limitations are presented n this article. It is identified that decentralization practically means delegation of considerable powers and budgets from public organs to the organs of local self-government with that those organs which nearer to the people had as many as possible plenary powers, where such plenary powers can be realized most successfully. Principal reasons of low rates of realization of the proper administrative reform as well as necessary measures on its activation and increase of its effectiveness and efficiency are shown. The main results of realization of decentralization reform in Ukraine and in the Lviv area are resulted. The most perceptible result of reform as yet provides budgetary decentralization. Basic problems and barriers, braking motion of realization of decentralization administrative reform by the association of territories of rural communities are identified, among which are a financial-economical lack of independence of territorial communities, excessive concentration of imperious plenary powers in the central and local organs of executive power, narrow-mindedness of plenary powers and resources of local self-government, that is also related to absence of the proper understanding of necessity of the self-weighted introduction of foreign experience. A most problem in the process of decentralization and association of territorial communities is clear and exhaustive information absence for a population and self-government of territories which did not yet united. Not less troubles are delivered by the multilevel conflict of interests, as to incarnate in life decentralization reform exactly those people must at which plenary powers will most decrease – chairmen of village and settlement soviets.
RU
Статья посвящена восстановлению местного и регионального самоуправления в странах Центральной и Восточной Европы. Он показывает основные направления формирования администрации местного самоуправления в обсуждаемых постком-мунистических странах. Предметом анализа является группа из пяти стран: Чехия, Словакия, Венгрия, Болгария и Румыния. Иногда на фоне представленных анализовсамоуправления мы также находим польские темы.
EN
The article is devoted to the restoration of local and regional self-governments in the countries of Central and Eastern Europe.The author shows the main directions of formation the local government administration in the post-communist countries.The main subject of the analysis is a group of five countries: the Czech Republic, Slovakia, Hungary, Bulgaria and Romania.The article also presents some Polish aspects of creating self-government structures.  
XX
В статье рассмотрены методологические аспекты влияния процессов децентрали- зации на региональное развитие. Проанализировано влияние реформ децентрали- зации в отдельных странах. Как свидетельствуют многочисленные эмпирические исследования, влияние децентрализации на социально-экономические процессы может носить разнонаправленный характер в различных сферах жизни общества. Обобщены возможные отрицательные последствия процессов децентрализации, а также риски, связанные с неспособностью местных органов власти эффективно воспользоваться расширением полномочий в сфере местного и регионального развития. Обобщены некоторые предложения для проведения реформы децен- трализации в Украине.
PL
W niniejszym artykule poddane uwadze zostały różne aspekty wpływu procesów decentralizacji na rozwój regionalny oraz przeanalizowano wpływ reform decentralizujących w niektórych krajach. Jak pokazują liczne badania empiryczne, wpływ decentralizacji na procesy społeczne i ekonomiczne może nosić wielokierunkowy charakter dla różnych stron życia społeczeństwa. Możliwe negatywne rezultaty procesów decentralizacji zostały również sklasyfikowane, a także ryzyko związane z brakiem zdolności władz regionalnych do skutecznego wykorzystania poszerzonych pełnomocnictw w sprawach rozwoju regionów. Przedstawiono niektóre porady dotyczące przeprowadzenia reformy decentralizacji na Ukrainie.
EN
In this article the author analyzes the institutional and legal conditions of local “government” elections in Ukraine in 2015. Special attention is given to the determinants of formal elections to local government bodies. Indicates the specific nature of the local elections in 2015 (up today). The local elections in Ukraine in 2015 were held under the conditions of reforming local self-government. The main goal of the reform is the socalled decentralization. Local government reforms ensure the creation of associations of territorial communities of villages (cities, settlements). For the first time in the elections they took part association of territorial communities. In addition, the Ukrainian authorities have failed to conduct elections on the entire territory of the country. No votes were cast in Autonomous Republic of Crimea, due to the annexation of the peninsula by the Russian Federation in 2014. Elections to local self-government bodies were also not carried out in part of the Donetsk and Luhansk regions, due to the ongoing armed conflict in Donbass since 2014.
RU
В статье автор анализирует институциональные и правовые условия выборов в местные органы власти в Украине в 2015 году. Особое внимание уделяется нормативно-правовой основе выборов в органы местного самоуправления. Была показана специфика выборов в местные органы власти в 2015 году. Выборы в мест- ные органы власти в Украине в 2015 году проходили в условиях реформирования местного самоуправления. Основной целью реформы является так называемая децентрализация. Реформы местного самоуправления обеспечивают создание объединений территориальных общин сел (городов, поселков). Впервые в выборах приняли участие объединения территориальных общин. Кроме того, украинские власти не смогли провести выборы на всей территории страны. В Автономной Республике Крым не было отдано ни одного голоса из-за аннексии полуострова Российской Федерацией в 2014 году. Выборы в органы местного самоуправления также не проводились на части территории Донецкой и Луганской областей из-за продолжающегося с 2014 года вооруженного конфликта в Донбассе.
EN
The article illustrates various approaches to the essence of such categories as “economic security”, “economic security of the state” and “development of rural territories”. The views of scientists on the definition of economic security levels are systematized. The interaction of the “economic security” and “development of rural territories” concepts is substantiated. The modern tendencies of development of rural territories in Ukraine are researched. The Concept of the Development of Rural Territories in Ukraine is considered. It was found that ensuring the economic security of rural development should be based on the principles of unity and integrity, taking into account the process of decentralization, which is carried out through the formation of communities taking into account the geographic, economic, ecological, ethnic and demographic characteristics of each rural area entity.
PL
W artykule wyjaśniono róźne podejścia do istnienia definicji takich jak bezpieczeństwo gospodarcze, bezpieczeństwo gospodarcze państwa i rozwój obszarów wiejskich. Podaje się usystematyzowane poglądy naukowców co do określenia poziomów bezpieczeństwa gospodarczego. Uzasadniono interakcję pojęć bezpieczeństwo gospodarcze i rozwój obszarów wiejskich. Zbadano współczesne tendencje rozwoju obszarów wiejskich na Ukrainie. Poddano rozważeniom Koncepcję rozwoju obszarów wiejskich na Ukrainie. Ustalono, że zapewnienie gospodarczego bezpieczeństwa rozwoju terenów wiejskich winno realizować się na zasadach jedności a integralności, z uwzględnieniem procesu decentralizacyjnego który realizuje się w sposób kształtowania się społeczności wiejskich, szczególnie biorąc pod uwagę geograficzną, gospodarczą, ekologiczną, etniczną oraz demograficzną charakterystykę każdej jednostki społeczności wiejskich.
RU
В статье освещены различные подходы к сущности категорий “экономическая безопасность”, “экономическая безопасность государства” и “развитие сельских территорий”. Систематизированы взгляды ученых по определению уровней экономической безопасности. Обоснованно взаимодействие понятий “экономическая безопасность” и “развитие сельских территорий”. Исследованы современные тенденции развития сельских территорий в Украине. Рассмотрена Концепция развития сельских территорий в Украине. Определено, что обеспечение экономической безопасности развития сельских территорий должно основываться на принципах единства и целостности, учете процесса децентрализации, который осуществляется путем формирования общин, с обязательным учетом географических, экономических, экологических, этнических и демографических особенностей каждого сельского территориального образования.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.