Search results

1

Legal and financial liability in healthcare — selected issues

100%

Lenio P.

Przegląd Prawa i Administracji

|

2020

|

vol. 120

|

issue Tom 1

643 - 655

EN

This study addresses the issue of liability for infringing public finance discipline in the healthcare sector. The subjective and objective scope of this type of liability was examined with reference to the Polish healthcare system. The author assessed selected acts constituting violations of public finance discipline relevant to the finances of this system. It was also established that the subjective and objective scope of liability was shaped without taking into account the specifics of the functioning of the public healthcare sector. There are, however, two exceptions that have been analysed in detail in this study.

PL

W niniejszym opracowaniu poruszono problematykę odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w sektorze ochrony zdrowia. Zbadano zakres podmiotowy i przedmiotowy tego rodzaju odpowiedzialności w odniesieniu do polskiego systemu ochrony zdrowia. Autor dokonał oceny wybranych czynów stanowiących naruszenie dyscypliny finansów publicznych, mających znaczenie dla finansów tego systemu. Ustalono też, że podmiotowy i przedmiotowy zakres odpowiedzialności został ukształtowany bez uwzględnienia specyfiki funkcjonowania publicznego sektora ochrony zdrowia. Istnieją jednak dwa wyjątki, które w niniejszym opracowaniu zostały poddane szczegółowej analizie.

2

Kara pieniężna na tle innych kar wymierzanych za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

100%

Sekuła A., Śrubkowska A.

Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

|

2017

|

issue 488

211-221

PL

Artykuł poświęcony jest systemowi kar za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Obejmuje on 4 rodzaje sankcji, trzecią w kolejności jest kara pieniężna. Celem artykułu jest analiza cech kary pieniężnej w porównaniu z pozostałymi sankcjami, a także omówienie okoliczności warunkujących jej wymierzanie. W części praktycznej scharakteryzowano 2 przypadki naruszeń dyscypliny finansów publicznych orzeczonych przez Regionalną Komisję Orzekającą (RKO) w Gdańsku zakończonych wymierzeniem kary pieniężnej. Omawiając je, akcent położono na przesłanki, które zadecydowały o jej zastosowaniu. Wykorzystaną w artykule metodą badawczą jest studium przypadku – case study. Podstawowy wniosek płynący z artykułu jest taki, że brak należytej dbałości o ład systemu finansów publicznych może spowodować otrzymanie kary pieniężnej przez osobę postępującą niezgodnie z obowiązującymi regułami, jednak dochodzi do tego stosunkowo rzadko, a wymierzana kara orzekana jest bliżej dolnej granicy dopuszczonej prawem.

3

Odpowiedzialność kierownika jednostki sektora finansów publicznych za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

100%

Lizak M.

Zeszyty Naukowe Zbliżenia Cywilizacyjne

|

2019

|

vol. 15

|

issue 4

56-76

EN

The head of the public finance sector unit has a special role. It is the person responsible for the entire financial management of the unit she/he supervises. Law regulations impose on the head of the unit many tasks and responsibilities. Failure to perform them or their improper performance is connected with complete responsibility. In terms of financial management using public means, the head of the unit is obliged to observe the discipline of public finances. The aim of this study is to indicate the scope of responsibility of the head of the public finance sector unit and related consequences in the event of an act that violates the public finance discipline.

PL

Kierownik jednostki sektora finansów publicznych pełni szczególną rolę. Jest to podmiot odpowiedzialny za całość gospodarki finansowej jednostki, którą kieruje. Przepisy prawa nakładają na kierownika liczne zadania oraz obowiązki, których niewykonanie lub nienależyte wykonanie wiąże się z poniesieniem przez niego całkowitej odpowiedzialności. W zakresie gospodarki finansowej środkami publicznymi kierownik jednostki jest obowiązany przestrzegać dyscypliny finansów publicznych. Celem niniejszego opracowania jest wskazanie zakresu odpowiedzialności kierownika jednostki sektora finansów publicznych oraz związanych z tym konsekwencji w razie popełnienia czynu naruszającego dyscyplinę finansów publicznych.

4

Budżet zadaniowy a naruszenia dyscypliny finansów publicznych związane z wydatkami publicznymi

100%

Bożek W.

Studia i Materiały

|

2017

|

issue 2/2017 (25), cz.2

15-24

PL

W artykule omówiono zagadnienia związane z instytucją wydatków publicznych ujętych w budżecie zadaniowym w kontekście postanowień ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Autor dokonuje ogólnej analizy budżetu zadaniowego, jego celów i cech charakterystycznych, podkreślając, że w polskim porządku prawnym istnieje potrzeba rozwinięcia zakresu przedmiotowego odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. W aktualnym stanie prawnym utrudnione, a niekiedy nawet niemożliwe jest ukaranie osób odpowiedzialnych za nieprzestrzeganie zasad związanych z dokonywaniem wydatków publicznych ujętych we właściwym budżecie zadaniowym. Celem autora jest ukazanie wpływu braków definicyjnych w ustawie o finansach publicznych, odnoszących się do budżetu zadaniowego, na efektywność egzekwowania odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Należy bowiem mieć na uwadze, że ww. rozwiązania prawne mają charakter represyjny i zakazana jest ich wykładnia rozszerzająca. W obowiązującym porządku prawnym brakuje definicji legalnej, m.in. budżetu zadaniowego, budżetowania zadaniowego, wydatku, które to pojęcia mają istotne znaczenie w odniesieniu do omawianych instytucji. W opracowaniu zastosowano różne metody badawcze: prawnoporównawczą, dogmatycznoprawną, analityczną, które zostały wykorzystane w odniesieniu do właściwych merytorycznie aktów prawnych, orzeczeń organów orzekających w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz sądów administracyjnych, a także literatury przedmiotu. W opracowaniu uwzględniono stan prawny obowiązujący na dzień 24 lutego 2017 roku.

EN

The paper discusses issues related to the institution of public expenditure in performance budget in the context of the law on liability for violation of public finance discipline. The author analyzes performance budget, its objectives and characteristics, stressing that the Polish legal system there is a need to develop the scope of the liability for violation of public finance discipline. In the current state of the law difficult, and sometimes impossible is to punish those responsible for non-compliance related to making public spending included in the relevant performance budget. The study used different research methods: a comparative legal, dogmatic, analytical, which has been used in relation to the relevant substantive laws, judgments adjudicating bodies in cases of violation of public finance discipline and administrative courts, as well as literature. The study takes into account the legal status on February 24, 2017.

5

Penalizacja nierzetelnego prowadzenia i rozliczania inwentaryzacji – analiza orzecznictwa komisji orzekających w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych

100%

Bożek W.

Problemy Zarządzania

|

2018

|

issue 1/2018 (72), t.1

76-88

PL

W opracowaniu omówiono jedno z najczęściej stwierdzanych naruszeń dyscypliny finansów publicznych. Przeanalizowano kilkadziesiąt orzeczeń komisji orzekających w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych, co umożliwiło wskazanie głównych obszarów zagrożenia bezpieczeństwa finansów publicznych. Zakres podmiotowy oraz przedmiotowy nierzetelnego prowadzenia i rozliczania inwentaryzacji omówiono z wykorzystaniem metody dogmatycznej, prawnoporównawczej oraz analitycznej. Badania, o których mowa, zostały poparte analizą statystyczną zagadnienia, przeprowadzoną na podstawie danych opublikowanych w sprawozdaniach z działalności komisji orzekających w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych w latach 2012–2016. Uwzględniono stan prawny obowiązujący na dzień 21.08.2017 r.

EN

The study discusses some of the most frequently found violations of public finance discipline. Several dozen committees ruling in cases of violation of public finance discipline have been analyzed. The main areas of public finance security risk are identified. The subjective and objective scope of incorrect inventory management and accounting was discussed using dogmatic, legal, comparative and analytical methods. The research was supported by a statistical analysis of the issue, based on the data published in the reports on the activities of adjudicating committees in cases of violation of public finance discipline in 2012–2016. The legal status of 21.08.2017 was taken into account.

6

Wyłączenie stosowania ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych do należności z tytułu podatków

75%

Stawiński M.

Studenckie Prace Prawnicze, Administratywistyczne i Ekonomiczne

|

2018

|

vol. 23

35-47

EN

The subject of the article is a detailed analysis of the scope of excluding the application of the provisions of the act dated 17 December 2004 on liability for violation of the public finance discipline (consolidated text: Journal of laws of 2017, item 1311) in terms of determination, establishment, collection or payment of tax receivables as well as evaluation of the legitimacy of this legal solution. In the first part of the article, interpretation of art. 3 of the act on liability for violation of public finance discipline will be carried out in terms of tax receivables. Particular concepts specifying the scope of the analysed exclusion have been defined, such as tax receivables, establishment, collection and payment of tax receivables. In the article, the articles of the act on liability for violation of the public finance discipline establishing the exception to apply the studied exclusion were referred to. In the second part of the article, a critical evaluation of the current scope of exclusion was performed.

7

Znaczenie regionalnych komisji orzekających w systemie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

63%

Sołtyk P.

Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie

|

2018

|

issue 1(973)

175-192

PL

Zagadnienia prezentowane w artykule dotyczą działalności regionalnych komisji orzekających (RKO) w systemie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Przeprowadzono analizę aktywności RKO w Polsce, biorąc pod uwagę przypisane czyny naruszeń dyscypliny finansów publicznych, złożone wnioski o ukaranie, odstępstwa od wymierzenia kary, orzeczenia o uniewinnieniu, a także werdykty o ukaraniu obwinionego. Celem artykułu jest przedstawienie wybranych aspektów działalności RKO. Osiągnięcie tak sformułowanego celu wymagało przeprowadzenia studiów literatury przedmiotu, regulacji prawnych, a także analizy sprawozdań Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych. Badaniem objęto lata 2011–2016. Wyniki pozwoliły ukazać zróżnicowaną aktywność poszczególnych RKO w Polsce.

EN

The article examines the activities of the regional arbitration commission (RAC) in the system of liability for breach of public finance discipline. It covers attributed acts of violations of public finance discipline, applications for punishment, derogations from punishment, verdicts of acquittal and verdicts of punishment of the accused. The aim of the article is to present selected issues of RAC activities over the years 2011–2016. To this end, the subject literature, legal regulations and reports of the Main Arbitration Commission in cases of violation of public finance discipline are analysed.

8

Kary związane z naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jako instrumentoptymalizacji procesów gospodarowania środkami pieniężnymi samorządu terytorialnego (na przykładzie RIO w Kielcach)

63%

Sołtyk P.

Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska, sectio H – Oeconomia

|

2017

|

vol. 51

|

issue 5

EN

The author has attempted to present the role of the Regional Trial Commission in cases of violation of public finance discipline at the Regional Audit Chamber in Kielce in improving the functioning of financial management of local government units of the Świętokrzyskie Province. The article presents selected issues connected with the system of public finance discipline with particular emphasis on the conceptual, subjective public finance discipline scope, and general characteristics of the penalties that adjudicating committees can dispense with respect to persons who persist in breaching the law, distorting the organization of public finance.

PL

Autor podjął próbę przedstawienia roli Regionalnej Komisji Orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych przy Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Kielcach w usprawnieniu działania gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego województwa świętokrzyskiego. W artykule zaprezentowano wybrane zagadnienia z systemu dyscypliny finansów publicznych, ze szczególnym uwzględnieniem zakresu pojęciowego, podmiotowego dyscypliny finansów publicznych oraz ogólnej charakterystyki kar, które komisje orzekające mogą wymierzać w stosunku do osób uporczywie ignorujących przepisy prawa, zaburzając ład finansów publicznych.

9

Prawne uwarunkowania zarządzania finansami w jednostkach samorządu terytorialnego

63%

Sarnowski J.

Nowoczesne Systemy Zarządzania

|

2019

|

vol. 14

|

issue 1

185-200

EN

The objective of the paper is an examination of critical legal conditions related to finance management in territorial self-government units. Management of finance in territorial self-government units is regulated by numerous legal regulations. Failure to respect legal standards set up by the legislator with respect to finance management may cause disciplinary or penal prosecution. Studies show that the most frequently ascertained violations concerning legal aspects comprise: budgetary inventory and reporting; public procurement; commitment of expenditures; verification of the conformity of financial operations with the financial plan. The conducted study has confirmed the general opinion that Adjudication Committees treats perpetrators of breaches to public finance discipline in a rather liberal way. In more than a half of cases no penalties have been in fact exercised, and the most frequently imposed penalties constituted a sanction with the lowest degree of severity, and namely a formal warning. Despite such a rather liberal treatment of perpetrators of breaches to the binding legal standards in finance management, the number of violations to the public finance discipline was found to be dropping in the past few decades.

PL

Celem artykułu jest analiza najważniejszych uwarunkowań prawnych w zakresie zarządzania finansami w jednostkach samorządu terytorialnego. Zarządzanie finansami JST jest unormowane wieloma przepisami prawnymi. Nieprzestrzeganie ustalonych przez ustawodawcę norm prawnych w zakresie gospodarki finansowej skutkować może pociągnięciem do odpowiedzialności dyscyplinarnej lub karnej. Jak wynika z badań, do najczęściej stwierdzanych naruszeń obszarów norm prawnych należą inwentaryzacja i sprawozdawczość budżetowa, zamówienia publiczne, zaciąganie zobowiązań, kontrola zgodności operacji finansowych z planem finansowym. Przeprowadzona analiza potwierdziła opinie o dość liberalnym traktowaniu przez komisje orzekające sprawców naruszeń dyscypliny finansów publicznych. W ponad połowie przypadków odstąpiono od wymierzania kary, a wśród wymierzonych kar dominuje sankcja o najniższym stopniu dolegliwości, jakim jest upomnienie. Mimo dość liberalnego traktowania sprawców naruszeń obowiązujących norm prawnych w zakresie gospodarki finansowej w ciągu ostatnich dziesięciu lat można zaobserwować tendencję spadkową wskaźnika liczby stwierdzonych naruszeń dyscypliny finansów publicznych.

10

Correlation Between Fiscal Rules and Sustainable Development of the Visegrad Group Countries

63%

Hölscher J., Postuła M., Alińska A., Klepacki J.

Problemy Zarządzania

|

2019

|

issue 3/2019 (83)

33-53

PL

W artykule przedstawiono wyniki prowadzonych badań w zakresie wpływu stosowanych reguł fiskalnych na stabilny rozwój na przykładzie krajów Grupy Wyszehradzkiej. Zdecydowano się dokonać badania zależności tych dwóch zmiennych, ponieważ ich wykorzystanie jako instrumentu stabilności fiskalnej objawia się nałożeniem różnego rodzaju ograniczeń związanych ze skalą wydatków, deficytu czy długu publicznego. W przeprowadzonej analizie polityka fiskalna oraz stabilny rozwój są rozpatrywane za pomocą wskaźników dotyczących stanu finansów publicznych, wyników ekonomicznych i wskaźników finansowania zrównoważonego rozwoju. JEL: F4, H5, H6, G01, G18, P34, P52 null The creation of the English-language version of these publications is fi nanced in the framework of contract No. 607/P-DUN/2018 by the Ministry of Science and Higher Education committed to activities aimed at the promotion of education.

EN

The research question presented in this analysis focuses on national fiscal rules applicable in the Visegrad Group (also called V4) expressed in the European standardised fiscal rules index and on their impact on the socio-economic policy. The use of fiscal rules as an instrument of fiscal sustainability is manifested by imposing requirements as regards borrowing and the costs of public debt service. A high level of debt can cause social development expenditure to be crowded out, contributing to growing development disparities in social and economic terms. JEL: F4, H5, H6, G01, G18, P34, P52 null The creation of the English-language version of these publications is fi nanced in the framework of contract No. 607/P-DUN/2018 by the Ministry of Science and Higher Education committed to activities aimed at the promotion of education.

11

Dyscyplina finansów publicznych a stan epidemii - znaczenie nowych przepisów dla organów kontroli

63%

Robaczyński W.

Kontrola Państwowa

|

2021

|

vol. 66

|

issue 5 (400)

16-37

EN

The spread of SARS-CoV-2 virus and the related COVID-19 disease has had a great impact on the social and economic lives in all countries. This new threat, which nobody knew before, forced the states to introduce special legal solutions in the years 2020–2021, the aim of which had been to reduce the effects of the pandemic, not only medical, but social and economic as well. It is also related to the regulations introduced in Poland, the results of which will for sure exceed the very duration of the pandemic. The article analyses the regulations included in the Act of 2 March 2020 on the detailed solutions related to prevention, counteracting and fighting COVID-19 – the basic law for the fight against the results of the pandemic, as well as in the other acts of high significance to the responsibility for breaches of the public finance discipline. The vast part of the new legal solutions is related to the very fight against pandemic and the resulting limitations of e.g. business, educational and cultural activity. At different times and in various scope these are also related to the freedom of movement and organisation of family and official events. Apart from limitations, provisions have been introduced foreseeing compensations for specific groups of entrepreneurs who suffer losses due to these provisions. Next to ad hoc solutions, the new legislature has also caused deep changes in some other areas. The article presents the solutions introduced as a result of the epidemic that are of importance from the perspective of the public finance discipline, especially in the context of audit bodies activities. Beyond doubt, the regulations related to the epidemic will have an impact on the scope of responsibility for breaches of the public finance discipline. They will be significant to the audit bodies that operate in the broadly understood public sphere, and that can submit notifications to public finance discipline officials. The highest number of such notifications is submitted by regional accounting chambers, which is evidenced in the annual report of the Chief Public Finance Discipline Officer and other public finance discipline officers. The latest reports read that out of 1,807 notifications submitted in 2020, 441 were submitted by regional accounting chambers. The activity of the Supreme Audit Office is also visible here, as it submitted 73 notifications in 2020.

PL

Rozprzestrzenianie się wirusa SARS-CoV-2 i spowodowanej nim choroby COVID-19 wywarło wielki wpływ na życie społeczne i gospodarcze wszystkich państw. Nowe, nieznane do tej pory zagrożenie wymusiło przyjęcie w latach 2020–2021 szczególnych rozwiązań prawnych, których zadaniem było i jest ograniczanie szkodliwych, także w wymiarze społeczno-ekonomicznym, skutków epidemii. Wprowadzone w Polsce przepisy będą z pewnością wykraczać poza czas jej trwania. Przedmiotem opracowania jest analiza regulacji zawartych w podstawowej dla tych spraw ustawie z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-191, ale także w innych ustawach, które mają istotne znaczenie dla odpowiedzialności z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych.

12

Odpowiedzialność za zaciągnięcie zobowiązania - przekroczenie upoważnienia

63%

Sobecki T., Trempała M.

Kontrola Państwowa

|

2023

|

vol. 68

|

issue 5 (412)

60-72

EN

Appropriate processes related to incurring liabilities are extremely important from the perspective of financial management rules. In the public finance sector, liabilities concerning public funds can be incurred only on the basis of an authorisation based on the legal regulations or legal events. Its scope has to be considered, among others, in subject matter terms, which – according to the regulations – sets the limit for expenditure planned in budgets or financial plans. Exceeding of this scope is illegal and is assessed, among others, from the perspective of the public finance discipline. A related breach calls for, every time, reference to the regulations that govern the financial management of a given unit. Regulations in the area are ambiguous, and there are disputes in the doctrine as for their interpretation. The authors of the article aim at characterising the reasoning behind this responsibility and at answering the question about its acceptability and limits, at the same time confronting the stances of commissions that make judgements as for public finance discipline breaches.

PL

W sektorze finansów publicznych zobowiązanie angażujące środki publiczne można zaciągnąć tylko na podstawie upoważnienia wynikającego z przepisów prawa lub zdarzeń prawnych. Jego zakres należy rozpatrywać m.in. w ujęciu przedmiotowym, który wyznacza wysokość wydatków zaplanowanych w budżetach lub planach finansowych. Przekroczenie tego zakresu jest działaniem bezprawnym i podlega ocenie m.in. z punktu widzenia zasad dyscypliny finansów publicznych. Stwierdzenie naruszenia wymaga jednak każdorazowego odniesienia się do przepisów, w ramach których powinna być prowadzona gospodarka finansowa określonej jednostki. Regulacje w tym obszarze pozostają niejednoznaczne, a w doktrynie pojawiają się spory dotyczące wykładni. Autorzy scharakteryzowali przesłanki tej odpowiedzialności i odpowiedzieli na pytanie o jej dopuszczalność i granice, konfrontując przy tym stanowiska komisji orzekających w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

13

Regulatory Model of the Budgetary Discipline Enforcement

63%

Boháč R., Sejkora T., Šmirausová P., Tuláček M.

Studia Iuridica Lublinensia

|

2023

|

vol. 32

|

issue 1

11-39

PL

Dyscyplina finansów publicznych stanowi ważny element właściwego zarządzania środkami publicznymi. Nie jest to jednak temat dobrze zbadany i teoretycznie podbudowany, a w wielu krajach nie jest nawet dobrze zorganizowany i usystematyzowany w praktyce. Celem niniejszego artykułu jest wkład do tworzonych teoretycznoprawnych podstaw w dziedzinie dyscypliny finansów publicznych wraz z propozycją modelu regulacyjnego wymuszania dyscypliny budżetowej, co pozwoli w spójny sposób rozwiązać istotne problemy stwierdzone w badaniu empirycznym, maksymalizując wykonalność pożądanych wyników przy zachowaniu przejrzystości i zrozumiałości. Artykuł opiera się na dogmatycznej metodzie badawczej, a także na metodzie krytyki literatury przedmiotu wykorzystującej przegląd odpowiedniej literatury teoretycznej, obejmującej wszystkie aspekty proponowanego modelu. Artykuł jest pierwszym krokiem w kierunku dalszych badań w tej dziedzinie. Na podstawie zaproponowanego modelu w kolejnych etapach będzie można przeprowadzić badania empiryczne rzeczywistych, obecnie obowiązujących środków prawnych. Proponowany model jest teoretyczny i nie dotyczy konkretnego porządku prawnego. Będzie jednak przydatny jako normatywny punkt odniesienia w badaniach empirycznych regulacji wybranych państw w zakresie dyscypliny finansów publicznych do wyjaśniania przyczyn ich problemów.

EN

The budgetary discipline is an important part of a proper public expenditure management. However, it is not a well-researched subject with a strong theoretical background, nor is it in many countries well-arranged and systematic in practice. This scientific article aims to contribute to the emerging jurisprudential theoretical background of the budgetary discipline area with a proposal of a regulatory model of the budgetary discipline enforcement, which would allow to address relevant issues identified in an empirical study in a consistent manner, maximising the enforceability of the desired outcomes, while remaining clear and understandable. The article is based on a normative method of research based on a survey of a related theoretical literature covering all aspects of the proposed model. The goal of the article is to lay down the first step in a broader research of this area. Based on the model proposed in the article, it will be possible to perform the empirical research of the actual legal instruments, which are currently in force, in the steps, which will follow afterwards. The proposed model is theoretical and not related to a specific country. However, it shall be usable as a normative benchmark in an empirical study of any country’s budgetary discipline regulation to explain the causes of its problems.

14

Zapewnienie realizacji celów i zadań jako nadrzędny cel kontroli zarządczej : Uczelnie jednostkami sektora finansów publicznych

51%

Humel-Maciewiczak M., Kruczek K.

Kontrola Państwowa

|

2020

|

vol. 65

|

issue 4 (393)

31-52

EN

Over the last decade, i.e. since the notion of management control was introduced to the Polish legal system, the Supreme Audit Office has been especially interested in the issue, in numerous areas of its activities. Starting from the audits dedicated to management control as a whole or its most significant aspects, to the discussions with the participation of practitioners and representatives of scientific circles, the Supreme Audit Office has been contributing to the operations of the public finance sector. For instance, NIK explains what management control consists in, and simul taneously it promotes the concept that supports effective and efficient management of public finance sector entities. Regretfully, although time has passed, the opinion voiced in 2013 by Józef Płoskonka, PhD remains still valid: “[…] the establishment of individual activities within management control focuses mainly on formal aspects only, and it frequently leads to making them more bureaucratic”. While we attempt to identify the reasons for such a situation, the main explanation seems to be the misun derstanding of the management control concept and, as Krystyna Lisiecka, Prof PhD put it: “the notion crisis around the management control”. Hence the initiative of the Association of Certified Auditors and Internal Control Experts has been established, which consists in organising the First Management Control and Internal Audit Workshop for self-governments of the Śląskie Region. The intention behind was, in the first place, to explain the idea of management control, illustrated with examples, good practices, as well as an attempt to explain misinter pretations of the notion, e.g. the one that understands management control as equal to the control function in its narrow sense, consisting in examining and evaluating an activity or a state ex post. The article has been inspired by the invitation addressed to a NIK representative to par ticipate in the workshop and to deliver an introductory lecture, followed by a discus sion on management control, and – in the first place – the demands of the participants. The authors of the article did not intend it to be an in-depth compendium, where the weaknesses of legal regulations on management control would be considered. The article has been intended to be a brief presentation of the most important issues of management control practical application, discussed by the co-author of the article during the workshop, with a theoretical layer added. In our article, we have also dis cussed the functioning of the selected elements of the management control system on the basis of a public university – looked at as a public finance sector entity. Our con siderations revolved around the following key questions: what management control is and what its important elements are; the persons responsible for implementation of the tasks in the area – starting with the format of management control to an eval uation of the adopted solutions. In order to address these questions, Articles 68-70 of the Act on public finance have to be referred to, as well as the communiqués issued on the basis of Article 69 (3-5) of the Act. These documents also comprise: manage ment control standards for the public finance sector, detailed guidelines on management control for the public finance sector issued by the Minister of Finance, and detailed guidelines for government administration departments set and published by the min isters of these departments.

PL

Stosowanie przepisów dotyczących kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych od lat rodzi problemy. Wątpliwości interpretacyjne wywołuje zarówno sama jej koncepcja, jak i praktyczne rozumienie poszczególnych wymogów prawnych. W artykule podjęto próbę wyjaśnienia najistotniejszych kwestii dotyczących praktyki stosowania kontroli zarządczej na przykładzie uczelni publicznej jako jednostki sektora finansów publicznych.

Refine search results

Legal and financial liability in healthcare — selected issues

Kara pieniężna na tle innych kar wymierzanych za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Odpowiedzialność kierownika jednostki sektora finansów publicznych za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Budżet zadaniowy a naruszenia dyscypliny finansów publicznych związane z wydatkami publicznymi

Penalizacja nierzetelnego prowadzenia i rozliczania inwentaryzacji – analiza orzecznictwa komisji orzekających w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Wyłączenie stosowania ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych do należności z tytułu podatków

Znaczenie regionalnych komisji orzekających w systemie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Kary związane z naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jako instrumentoptymalizacji procesów gospodarowania środkami pieniężnymi samorządu terytorialnego (na przykładzie RIO w Kielcach)

Prawne uwarunkowania zarządzania finansami w jednostkach samorządu terytorialnego

Correlation Between Fiscal Rules and Sustainable Development of the Visegrad Group Countries

Dyscyplina finansów publicznych a stan epidemii - znaczenie nowych przepisów dla organów kontroli

Odpowiedzialność za zaciągnięcie zobowiązania - przekroczenie upoważnienia

Regulatory Model of the Budgetary Discipline Enforcement

Zapewnienie realizacji celów i zadań jako nadrzędny cel kontroli zarządczej : Uczelnie jednostkami sektora finansów publicznych