Search results

1

Rural Fee Reform and the Changing Relationship between State and Peasant

100%

Feizhou Z.

Polish Sociological Review

|

2009

|

vol. 167

|

issue 3

373-398

EN

This paper is exploring the Rural Fee Reform from 2002 and its effect on the relationship between state and peasant. Based on the studies in 12 townships, 6 counties, the author found that the basis of local government finance had been transformed from rural fees and taxes to inter-governmental transfers and debts. This may cause some fundamental changes in state–peasant relationship: the ties between local government and peasant are becoming loose and the state power might start to retreat from rural societies.

2

Examination of the relation between pupils’ results and public schools’ expenditure

100%

Będzieszak M.

Nauki o Finansach

|

2013

|

issue 3 (16)

11-22

EN

This paper aims to analyse the impact of expenditure to fund primary schools in big cities in Poland on pupils’ performance (measured with the results of 6th graders’ exam). Analysis of literature allowed us to hypothesize about the correlation of average 6th graders’ exam results as a test of competence, and the expenditure related to the education of students in public primary schools, and presents the results of public primary schools in a big city. Research conducted by the author in a big city among the primary schools, which were established by one unit of local government, suggests that, although a dependence can be observed, interestingly this is of a negative nature, not statistically significant. Thus there is no correlation between the 6th graders’ exam results and the amount of expenditure in public primary schools.

3

Fundusze europejskie w finansowaniu rozwoju regionalnego i lokalnego przez samorząd terytorialny w Polsce

88%

Musiałkowska I., Wiśniewski M.

Studia BAS

|

2017

|

issue 1(49)

87-107

EN

The authors look at the role of EU funds in financing of the regional and local development in Poland. Local government participates in the process of designing local and regional development. In order to implement its strategies and actions, local government units have to provide the sources of financing. EU funds, the instruments of the EU cohesion policy, are one of the biggest sources of cofinancing of development. Main areas of support and operational programmes employed by local government are discussed in this paper. The analysis covers the current multi-annual financial framework 2014–2020.

4

Efektywność finansów samorządu terytorialnego

88%

Guziejewska B.

Gospodarka Narodowa. The Polish Journal of Economics

|

2008

|

vol. 224

|

issue 5-6

71-89

EN

Increasing the effectiveness of public finance in decentralized systems is a major challenge to both economic theory and practice. In broad terms, economic effectiveness means the relationship between the value of outlays incurred and the effects obtained thanks to these outlays. In the public finance sector, such calculations are difficult because the effects of operations in this sector are often impossible to measure. Studies of the effectiveness of local government finance in Poland tend to focus on a number of selected aspects, yet they rarely deal with the issue of effectiveness in the context of competition and payment for public services, the author says. Guziejewska describes the basic assumptions of two theoretical models known from research reports published abroad: a model developed by American economist Charles Tiebout and a theory proposed by Swedish economist Knut Wicksell. Both these theories deal with competition between local communities and the problem of preferential treatment with regard to public goods and payment for these goods. Even though these theoretical models have their limitations, both Tiebout and Wicksell point to the need to decentralize local finances, Guziejewska says. She presents different scenarios for income shocks in local government budgets, in both the centralized and decentralized systems. The theories described by the author are the basis for formulating certain recommendations related to the rationalization of local government finance, including more direct use of tax breaks for local taxpayers, the equivalence of burdens imposed on public institutions, and the need to counteract “fiscal illusions.”

5

Ryzyko polityczne w zarządzaniu długiem lokalnym w Polsce

75%

Budzeń D.

Studia z Polityki Publicznej

|

2021

|

vol. 8

|

issue 2(30)

29-45

EN

The article presents issues related to the occurrence of political risk in local government in Poland. It will attempt to identify the symptoms to demonstrate the possibility of a political budget cycle in local government units. On the basis of budgetary data an empirical analysis of local governments will be carried out, with a particular emphasis on debt levels, capital expenditures, and a result of the budget in the years of local elections and pre-election periods. The presented research results cover all categories of local government units, i.e., municipalities, cities with poviat rights, poviats, and voivodships. The time range of the analysis is 2003-2019. The empirical part is preceded by a literature review, both in terms of the election cycle and the risk related to local debt management. The adopted structure of the article allows obtaining an answer to the question of whether there is a political risk in the surveyed entities.

PL

W artykule przedstawiono zagadnienia związane z występowaniem ryzyka politycznego w samorządzie lokalnym w Polsce. Podjęto próbę zidentyfikowania możliwości wystąpienia politycznego cyklu budżetowego w jednostkach samorządu terytorialnego. Na podstawie danych ze sprawozdań budżetowych została przeprowadzona analiza empiryczna finansów samorządowych z uwzględnieniem poziomu zadłużenia, wydatków majątkowych, a także wyniku budżetu. Prezentowane rezultaty badań obejmują wszystkie kategorie jednostek samorządu terytorialnego, tj. gminy, miasta na prawach powiatu, powiaty i województwa. Analiza obejmuje lata 2003-2019. Szczególne zainteresowanie wzbudziły lata wyborcze i okresy przedwyborcze. Część empiryczną poprzedza przegląd literatury zarówno w zakresie cyklu wyborczego, jak i ryzyka w zarządzaniu długiem lokalnym. Przyjęta struktura artykułu umożliwia uzyskanie odpowiedzi na pytanie: Czy ryzyko polityczne występuje w badanych podmiotach?

6

Fiscal Rules versus the Financial Condition of EU Local Government Units

75%

Malinowska-Misiąg E.

Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

|

2023

|

vol. 67

|

issue 2

71-80

PL

Kryzys finansowy i znaczące pogorszenie stanu finansów publicznych doprowadziły do wzmocnienia instrumentów mających na celu zapewnienie stabilności finansowej państwa, w tym reguł fiskalnych. Przedmiotem artykułu są reguły fiskalne obejmujące jednostki samorządu terytorialnego (JST) Unii Europejskiej na poziomie lokalnym. W artykule podjęto próbę odpowiedzi na pytanie, jak zmieniała się konstrukcja reguł fiskalnych w JST, szczególnie w sytuacjach kryzysowych, i jaka była skuteczność tych regulacji. Przedstawiono wyniki analiz statystycznych, które objęły lata 2001-2020. Ponieważ wielkości zagregowane przy tak dużej różnorodności lokalnych systemów finansowych są trudno porównywalne, w artykule przedstawiono wyniki dwóch case studies (Portugalii i Polski). Podczas badania nie stwierdzono istotnych korelacji pomiędzy liczbą reguł fiskalnych czy siłą reguł a wielkością deficytu JST w relacji do PKB. Podsumowując analizę sytuacji finansowej gmin polskich i portugalskich, można stwierdzić, że kondycja finansowa JST jest mocno zróżnicowana w zależności od wielkości gminy, co utrudnia sformułowanie ogólnych wniosków dotyczących powiązań między regułami fiskalnymi a kondycją finansową JST.

EN

The financial crisis and significant deterioration of public finances have led to the strengthening of instruments aimed at ensuring the financial stability of the state, including fiscal rules. The article1 focuses on the fiscal rules binding the local self-government units (LGUs) of the European Union. An attempt was made to answer the question of how the design of fiscal rules in LGUs has changed, especially in crisis situations, and what was the effectiveness of these regulations. The results of statistical analyses covering the period 2001-2020 are shown. As the aggregated values with such a large variety of local financial systems are difficult to compare, the article presents the results of two case studies (Portugal and Poland), where no significant correlations were found between the number or strength of fiscal rules and the budget deficit indicators. Summarising the analysis of the financial situation of the Polish and Portuguese municipalities, it can be stated that the financial health of LGUs varies greatly depending on the size of the municipality, which makes it difficult to formulate general conclusions regarding the links between the fiscal rules and the financial condition of LGUs.

7

Municipal Own-Source Revenues in Times of the COVID-19 Pandemic

75%

Życzkowska E., Dziuba J.

Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

|

2023

|

vol. 67

|

issue 2

170-177

PL

Dochody własne należą do najważniejszych źródeł finansowania gmin w Polsce. Zalicza się do nich wszystkie dochody gmin, które nie są subwencjami ani dotacjami celowymi z budżetu państwa. Celem artykułu jest ocena wpływu pandemii COVID-19 na dochody własne gmin w latach 2020-2021. Do oceny tego wpływu wykorzystano metodę analizy porównawczej. Za podstawę analiz przyjęto wielkości dochodowe za lata 2020-2021 (planowane i otrzymane) oraz wielkości z roku poprzedzającego pandemię, czyli 2019. Głównym źródłem danych są wielkości zbiorcze dostępne na stronie www.mf.gov.pl – zestawienia z wykonania budżetów JST. Z przeprowadzonej analizy wynika, że pierwszy rok pandemii dla gmin okazał się lepszy, niż się spodziewano. Dochody gmin w Polsce w tym okresie wzrosły. Był to efekt dofinansowania z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych (RFIL) i zakwalifikowania tych środków jako dochodów własnych. Najwięcej skorzystały gminy wiejskie. Skala utraconych dochodów na skutek zastosowanych instrumentów władztwa podatkowego przez gminy nie była duża.

EN

Own-source revenues represent one of the most important funding sources for municipalities in Poland. Such revenues cover all types of municipal receipts excluding subsidies and special purpose grants from the state budget. The purpose of the article was to assess the impact of the COVID-19 pandemic on municipal own-source revenues in the period 2020-2021. A comparative analysis method was used to assess this impact. The analyses were based on the revenue figures for 2020-2021 (planned and received) as well as the figures for the year preceding the pandemic, i.e. 2019. The aggregate figures available on www.mf.gov.pl - reports on the implementation of local government budgets - constituted the main source of data. The conducted analysis showed that the first year of the pandemic was better than expected in terms of municipalities, as municipal revenues increased in Poland during this period. This resulted from the funding from the Central Governmental Fund for Local Investments (CGFLI) and qualifying these funds as own-source revenues. Rural municipalities benefited the most in this case. The scale of lost revenues as a result of fiscal power instruments applied by the municipalities was not significant.

8

Rola przedsięwzięć w wieloletnich prognozach finansowych samorządów wojewódzkich

75%

Podpora I.

Studia i Materiały

|

2017

|

issue 2/2017 (24), cz.1

97-104

PL

Celem autorki jest ocena roli przedsięwzięć w wieloletnich prognozach finansowych dla samorządów wojewódzkich. Szczególną uwagę zwrócono na zróżnicowanie struktury przedsięwzięć w poszczególnych województwach, z uwzględnieniem przedsięwzięć majątkowych oraz finansowanych ze środków pochodzących ze środków UE. W artykule podkreślono, że zakres przedsięwzięć determinuje wieloletni horyzont planowania budżetowego w JST. Okres badawczy obejmuje lata 2014–2017.

EN

The purpose of the paper is to evaluate the role of projects in long-term financial forecasts for voivodship self-governments (regions) in Poland. Particular attention has been paid to the diversification of the structures of long-term projects in particular voivodships, including property projects and projects financed by EU funds. The paper emphasizes that the multiyear budget planning horizon in local government units is determined by the scope of projects. The research period covers the years 2014–2017.

9

Budżet zadaniowy jako narzędzie pomiaru skuteczności działania wybranych jednostek samorządu terytorialnego

63%

Nucińska J.

Nierówności społeczne a wzrost gospodarczy

|

2018

|

vol. 56

349-359

PL

Działalność jednostek samorządu terytorialnego (JST) polega na wykonywaniu zadań dla mieszkańców. Jednak władze lokalne i regionalne nie powinny skupiać się tylko na organizacji i finansowaniu zadań oraz na utrzymaniu ciągłości ich realizacji. Bardzo ważna pozostaje kwestia, czy dzięki wykonaniu zadań osiągnięto zakładane efekty. Ujawnia się zatem potrzeba pomiaru skuteczności JST w realizacji zadań finansowanych ze środków zgromadzonych w jego budżecie. Celem artykułu jest ocena, czy budżet zadaniowy jest narzędziem pomiaru skuteczności działania JST. Oceny dokonano w aspekcie teoretycznym (założenia budżetowania zadaniowego), jak i empirycznym (w oparciu o dane dla badanych jednostek). Przeprowadzono krytyczną analizę literatury i przegląd aktów prawnych, uchwał, zarządzeń, sprawozdań JST. Opracowano też studia przypadku dla wybranych JST, które wdrożyły budżet zadaniowy (gmina Dębno, powiat stargardzki, Kraków i Warszawa). Otrzymane wyniki pozwoliły na pozytywną ocenę budżetu zadaniowego w ujęciu teoretycznym. Jej potwierdzenie empiryczne zależało od rozwiązań przyjętych przez badane samorządy w zakresie sporządzania, realizacji i kontroli wykonania budżetu zadaniowego w części sprawnościowej (cele i mierniki). Warunkiem pomiaru skuteczności działania JST przy pomocy budżetu zadaniowego jest bowiem precyzyjne sformułowanie celów zadań, poprawna identyfikacja efektów zakładanych przy ich osiągnięciu oraz wybór i zdefiniowanie mierników efektów poszczególnych celów. Warto zauważyć, że pomiar skuteczności działania często przekłada się na wzrost poczucia odpowiedzialności władz JST przed społecznością lokalną za efekty uzyskiwane w wyniku wydatkowania ograniczonych środków publicznych na realizację zadań.

EN

The activity of local government units (LGUs) consists in performing tasks for their community. However, local and regional authorities should focus not only on organizing and financing tasks, but also control whether the planned effects of these tasks were achieved. It reveals the problem of the LGUs effectiveness in implementing tasks financed from public funds in local budgets. The aim of the article is to assess if the performance budget is a tool for measuring the effectiveness of LGUs – in the theoretical aspect (assumptions of performance budgeting), and empirically (based on data for the Dębno municipality, Stargard county, Kraków and Warsaw cities). To accomplish the indicated goal, the author carries out a critical analysis of literature, a review of legal acts and LGUs’ reports as well as case studies for the mentioned LGUs. The obtained results allow for a positive assessment of performance budget in theoretical terms. Its empirical confirmation depends on the solutions adopted by the examined LGUs concerning their objectives and measures. The conditions for measuring the LGUs effectiveness in performance budget are: precise formulation of the objectives for the tasks, correct identification of the effects assumed for the tasks, as well as the selection and definition of performance measures for individual objectives. It is worth noting that measuring the LGUs effectiveness often translates into their greater sense of responsibility against local community for the effects obtained as a result of spending limited public funds for tasks implementation.

Refine search results

2 Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

1 Gospodarka Narodowa. The Polish Journal of Economics

1 Nauki o Finansach

1 Nierówności społeczne a wzrost gospodarczy

1 Polish Sociological Review

1 Studia BAS

1 Studia i Materiały

1 Studia z Polityki Publicznej

1 Budzeń D.

1 Będzieszak M.

1 Dziuba J.

1 Feizhou Z.

1 Guziejewska B.

1 Malinowska-Misiąg E.

1 Musiałkowska I.

1 Nucińska J.

1 Podpora I.

1 Wiśniewski M.

1 Życzkowska E.

2 2023

1 2021

1 2018

2 2017

1 2013

1 2009

1 2008