PL
Przedmiotem artykułu jest najem mieszkań jako instrument pomocy mieszkaniowej dla gospodarstw o niskich i bardzo niskich dochodach w Polsce. Udzielanie pomocy w ramach dwu stosowanych obecnie form najmu jest zadaniem własnym gmin. Obecnie w Polsce wprowadzane są zmiany prawa, dające gminom możliwość większej elastyczności w tworzeniu zasobów mieszkaniowych i w gospodarowaniu nimi. Celem artykułu jest odpowiedź na dwa pytania: jakie skutki i potencjał możliwości niosą ze sobą wspomniane zmiany w zakresie realizacji zadania demarginalizacji mieszkaniowej gospodarstw domowych o niskich i bardzo niskich dochodach oraz czy aktualna polityka mieszkaniowa prowadzi do zmiany jej modelu? Narodowy Program Mieszkaniowy, zawierający słuszne cele i rozwiązania, dotąd nie przynosi wymiernych efektów w postaci zwiększenia skali tworzenia mieszkań społecznych ani poprawy w udzielaniu pomocy mieszkaniowej gospodarstwom domowym o niskich i bardzo niskich dochodach. Mamy ciągle do czynienia raczej z inercją starej polityki pomocy mieszkaniowej, która zresztą przynosi dobre rezultaty, ale w sektorze rynkowym. Nowe programy, nabierające w ostatnich miesiącach przyspieszenia, niosą ze sobą znaczny potencjał korzystnych zmian dla niezamożnych grup ludności. Analiza kierunku tych zmian prowadzi do wniosku, że model polskiej polityki pomocy mieszkaniowej zmienia się ku większej selektywności pomocy i ograniczenia jej do ludności niezamożnej.
EN
The subject of this article is renting of council flats as an instrument of housing assistance for low and very low income households in Poland. The delivering of the assistance under terms of two currently used forms of renting is the task of local communities. Currently the new law, which gives to communities opportunities to increasing their flexibility in creating new flat resources and managing them, is implemented. The aim of the article is to answer two questions: What results and potential these changes are bringing in the scope of housing de-marginalisation of households living in poverty? Does the current housing policy leads to exchange its general model? The National Housing Programme, contained correct aims and solutions, hasn’t brought measurable effects either in the shape of increasing numbers of created public flats nor in giving housing assistance for low and very low income households so far. There is rather the inertion of previous policy of housing assistance, which anyway has carried good results, but in the market sector of housing. The new programmes of housing assistance, gathering speed at present, have brought considerable potential of profitable changes for impecunious groups of people. The analysis of the direction of these changes leads to conclusion, that the model of Polish housing assistance policy become more selective and concentrated on such households only.