Transformacja systemu społeczno–gospodarczego, procesy globalizacji oraz integracji Polski ze strukturami Unii Europejskiej miały bezpośredni wpływ na przemiany społeczeństwa polskiego i zmiany w zarządzaniu organizacjami publicznymi. Podstawą do zadowolenia klienta obsługiwanego przez sektor publiczny jest prężnie działająca administracja „otwarta na klienta”, która umie identyfikować potrzeby i dąży do jego zadowolenia. Istotnym elementem transformacji gospodarczej, był rozwój nowoczesnych koncepcji zarządzania i marketingu w administracji publicznej, która jak wiemy charakteryzuje się odmienną specyfiką działania (nie jest zorientowana na zysk) i obsługuje klienta - odbiorcę dóbr publicznych. Celem artykułu jest przedstawienie zagadnień związanych z funkcjonowaniem sektora publicznego, który poprzez wdrażanie i upowszechnianie instrumentów/narzędzi nowoczesnego zarządzania publicznego przyczynia się do sprawnego i skutecznego działania administracji publicznej oraz podniesienia jakości oferowanych usług.
EN
The transition of the socio-economic system, the processes of globalization and Poland’s integration with the EU structures have had a direct impact on the Polish society transformations and changes to the management of public organizations. The basis for client’s satisfaction, who is dealt with by the public sector, is an effective, ‘client-fronted’ administration, able to identify needs and attempting to live up to his satisfaction. An essential part of the economic transition was the development of modern marketing and management concepts within the public administration, which, as we know, has different operational features (it is not profit-oriented) and handles the client – a recipient of public goods. The aim of this article is to demonstrate the issues connected with the functioning of the public sector, which through implementation and popularization of tools/instruments of the modern public management contributes to the efficient and efficacious operation of the public sector, as well as to raising the quality of the services on offer.
Artykuł obejmuje zagadnienia dotyczące trzech filarów kultury bezpieczeństwa, poczynając od duchowego, przez społeczny, organizacyjny oraz materialny. W szczególności, jeśli chodzi o drugi stan (drugi filar) w rozumieniu koncepcji Cieślarczyka, ma tu swój udział myśl francuskiego inżyniera, dyrektora generalnego Société Mineure et Metallurgique de Commentry Fourchambault et Decazeville Henri’ego Fayola. Połączyła ona dotychczasową XIX-wieczną naukę administracji z metodą racjonalnej nauki XX wieku. Autorzy artykułu wskazują również na szczegóły koncepcji Fayola, rozumiane jako tworzywo drugiego filaru bezpieczeństwa.
Celem niniejszego artykułu jest prezentacja wyników analizy sprawności działania sektora publicznego w Polsce oraz opis strategii „Sprawne Państwo 2020”, której realizacja w latach 2013–2020 może stanowić rozwiązanie dla bieżących problemów państwa. Artykuł podzielony został na dwie części. W pierwszej z nich przedstawiona jest ogólna kondycja instytucji publicznych (administracja publiczna) oraz stosunek obywateli do ich funkcjonowania w Polsce. W kolejnej części scharakteryzowane zostały cele szczegółowe strategii „Sprawne Państwo 2020” oraz wybrane działania, które rozpoczęto lub zrealizowano w ramach strategii w 2013 r. oraz 2014 r. Autorka w swych badaniach wykorzystała metodę analizy i krytyki piśmiennictwa, statystyczną oraz badań dokumentów.
EN
The purpose of this article is to analyze the efficiency of the public sector in Poland and describe the strategy “Sprawne Państwo 2020,” whose implementation in 2013-2020 may provide a solution to the current problems of the state. Article is divided into two parts. The first one is the general condition of the public institutions (public administration) and the ratio of citizens to their functioning in Poland. In the next part of the specific objectives were described strategy of “Sprawne Państwo 2020” and selected activities that are underway or completed in the framework of the strategy in 2013. and 2014 . The author in his study used a method of analysis and criticism of literature, statistical and research documents.
Przedmiotem artykułu jest próba scharakteryzowania koszty sprawowania władzy samorządowej w polskich miastach wojewódzkich. Podjęty temat jest rzadko podejmowany w polskiej i zagranicznej literaturze ekonomicznej. Zagadnienie to ma istotne znaczenie teoretyczne i praktyczne. Mieszkańcy oceniają efektywność funkcjonowania władzy poprzez pryzmat nie tylko uzyskanych efektów ale również poniesionych kosztów władzy finansowanych ze środków publicznych. Autor do analizy wybrał cztery istotne zmienne egzogeniczne oraz dwa mierniki opisujące wielkość kosztu władzy. Badanie korelacyjne pozwoliło określić siłę i kierunek występowania tego związku
W artykule dokonano analizy dwóch nowych, opublikowanych w 2021 r., komentarzy do Ustawy o muzeach: pierwszego pióra A. Barbasiewicza, prawnika prowadzącego sprawy z zakresu dziedzictwa kulturowego, oraz drugiego autorstwa zespołu uczonych – Z. Cieślika, I. Gredki- -Ligarskiej, P. Gwoździewicz-Matan, I. Lipowicz, A. Matana, K. Zeidlera – specjalizujących się w prawie i postępowaniu administracyjnym oraz prawnej ochronie zabytków. Obie publikacje prezentują różne spojrzenia na ten sam problem, a tym samym wzajemnie się uzupełniają. Odmienność perspektyw sprawia przy tym, że do każdego z nich może z powodzeniem sięgnąć zarówno doświadczony praktyk, jak i osoba, dla której jest to pierwszy kontakt z tą problematyką. Obie prace napisane są, co ważne, językiem klarownym, zrozumiałym także dla nie prawników. Ich wysokiej oceny nie umniejszają wskazane w tekście recenzji nieliczne uwagi krytyczne.
Rozprawa podejmuje niezwykle ważkie zagadnienie reformy samorządu gminnego i powiatowego w Królestwie Polskim, podjętej tuż przed wybuchem Powstania Styczniowego, na fali tzw. odwilży posewastopolskiej.
Blockchain to jedna z najbardziej rewolucyjnych technologii XXI w., która wciąż rozwija się i której potencjał nie jest jeszcze w pełni zrealizowany. Mimo że blockchain zyskał na znaczeniu w roku 2009, naukowcy i przedsiębiorcy nie są w stanie nadal zrozumieć jego mechanizmów i w pełni docenić jego potencjału, zwłaszcza z perspektywy technicznych wyzwań i ograniczeń technologii. Blockchain znajduje różnorodne zastosowania, szczególnie w obszarach, które dotychczas bazują w transakcji na trzeciej stronie w celu utrzymania określonego poziomu zaufania. Chociaż blockchain jest obiecującą technologią dla reorganizacji procesów biznesowych oraz wielu zastosowań przemysłowych, wciąż ma wiele słabych punktów pomimo różnej implementacji w wielu istniejących formach. Innowacyjnym elementem i jednym z bardziej atrakcyjnych funkcji blockchaina są inteligentne kontrakty, ponieważ obniżają lub nawet całkowicie redukują koszty administracyjne związane z brakiem zaufania w transakcji. Jednak istniejące oprogramowanie, które jest budowane z wykorzystaniem tej infrastruktury, ma wiele niedociągnięć i niestety w połączeniu z brakiem dojrzałości języka skryptowego do zapisu reprezentacji kontraktu w języku programowania prowadzi do błędów lub luk w zabezpieczeniach, które nie zostają dostrzeżone lub obsłużone przez autora skryptu. Jak do tej pory nie udało się całkowicie złamać żadnego systemu opartego na blockchainie. Niemniej jednak phishing jest głównym trendem w działalności przestępców w sieciach blockchainowych. Badania wykazały ponad 115 milionów dolarów skradzionej wartości u prawie 17 000 ofi ar tylko w blockchainie Ethereum. Jak szacuje się, w sumie około 10% pieniędzy zainwestowanych w ICO na bazie Ethereum trafi ło w ręce przestępców.
Abermals zum Prokurator des Deutschen Ordens de PrzewlokiZusammenfassungBis heute bleibt die Frage nach einer Verwaltungseinheit des Deutschen Ordens an den südöstlichen Peripherien des Ordensstaates, in unmittelbarer Nachbarschaft zum Großfürstentum Litauen und Masowien ungelöst. Der Sitz dieses Sprengels soll sich in dem nicht identifizierten Przewloki befunden haben. Verwaltet wurde dieses Gebiet von einem Amtsträger im Rang eines Prokurators (Pflegers), die Lokalisierung seiner Residenz bleibt jedoch diskussionsbedürftig. Ein neues Licht auf dieses Problem wirft ein bislang unbeachtet gebliebener Brief des Herzogs Janusz von Masowien an Hochmeister Michael Küchmeister vom 18. April 1420 (heute im Geheimen Staatsarchiv Preußischer Kulturbesitz Berlin, OBA, Nr. 3233). Dieser erlaubt nunmehr, Przewloki mit Lyck (Ełk) zu identifizieren. Once again on the Teutonic Order prosecutor de PrzewlokiAbstractThe paper deals with the questionable identification of the seat of the Teutonic Order official, described in the sources as „Przewłoki”, located on the eastern borderland of the Teutonic Order’s state. On the basis of the unutilised source, the author identifies the place as Ełk (German: Lyck).
Cel pracy: Głównym celem pracy jest przybliżenie odbiorcy administracyjno-prawnych warunków wdrażania procesów jakości w prawidłowym funkcjonowaniu jednostek samorządu terytorialnego. Przybliżona zostanie charakterystyka różnych poziomów jakości, z wyszczególnieniem usług publicznych, a także przeprowadzenia samooceny w ramach funkcjonującej w jednostce samorządu terytorialnego kontroli zarządczej. Materiał i metody: Wśród sposobów i metod badawczych, jakimi się posłużono, znaczną rolę odegrała metoda opisowa. W celu wnioskowania na podstawie poczynionych obserwacji, a także dokonanych badań, wykorzystano metodą weryfikacji. W procesie badawczym wykorzystano analizę retrospektywną (ex post) a także wykorzystano metodę dogmatyczno-prawną, której głównym celem była interpretacja przepisów prawa oraz przeglądu dostępnej literatury przedmiotu. Wyniki: Przeprowadzone założenia wskazują, że w obszarach oceny jakości coraz bardziej uwidacznia się zapotrzebowanie na wysoką jakość świadczonych usług. Bardzo pozytywnym efektem otrzymanych wyników jest zwiększająca się dość szybko wśród obywateli świadomość, że rozwój technologiczny, przestrzeganie prawa, czy dyscyplina samych urzędników, przyczynia się do zwiększenia jakości wielu procesów i zadań realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego. Wnioski: Kluczowe wnioski płynące z analizy i przeprowadzonych badań, skierowane są na zintensyfikowaną politykę informacyjną i edukacyjną w zakresie jakości wszelkich procesów wdrażanych w jednostkach samorządu terytorialnego. Zwiększająca się przy tym świadomość obywatelska na temat korzyści jakie dają wdrażane procesy jakości w prawidłowym funkcjonowaniu jednostek samorządu terytorialnego, bez wątpienia przyczyniają się do większego zainteresowania usługami publicznymi i ich jakością pracy.
The definition of public administration has changed due to political and geopolitical changes. In the contemporary literature on the subject, emphasis is placed on the objective and subjective dimension of administration. The perspective of the subjectivity points to formal and legal issues such as: the legal basis of issued decisions or the very process of issuing administrative decisions. The issue of subjectivity, on the other hand, focuses on the relationship between the citizen and the office, as well as between the citizen and the official. This approach also allowed for a permanent introduction of the notions of public good and public interest. Both notions, axiologically, indicate that the main goal of public administration should be to provide efficient and legal service to citizens. The area of administration is not only about the interpretation of dry acts of law, but also deals with the relationship between the citizen and the official, as well as between the officials themselves, and between the official and the superior under the employment relationship. Good administration consists of all these relationships. The aim of the article is to reflect on the possibilities of developing good administration in terms of ethics and to try to answer the question about the conditions that should exist for good administration to be not only a theoretical term, but also practically implemented in everyday life.
PL
Definicja administracji publicznej zmieniała się na wskutek zmian politycznych i geopolitycznych. W współczesnej literaturze przedmiotu kładzie się nacisk na wymiar przedmiotowo-podmiotowy administracji. Perspektywa przedmiotowości nakierowuje na kwestie formalno-prawne takie jak: podstawa prawna wydawanych decyzji czy sam proces wydawania decyzji administracyjnych. Kwestia podmiotowości natomiast nakierowuje na relacje między obywatelem a urzędem, a także między obywatelem a urzędnikiem. Takie podejście pozwoliło także na wprowadzenie w sposób trwały pojęcia dobra publicznego i interesu publicznego. Oba pojęcia aksjologicznie naprowadzają na wskazanie, iż celem administracji publicznej powinna głównie troska o sprawną i zgodną z obowiązującym prawem obsługę obywatela. . Obszar dotyczący administracji nie dotyczy tylko interpretacji suchych aktów prawa, lecz także dotyka kwestii stosunków między obywatelem a urzędnikiem, a także między samymi urzędnikami oraz między urzędnikiem a przełożonym w ramach stosunku pracy. Na dobrą administracje składa się całość tych relacji. Celem artykułu jest refleksja na temat możliwości rozwoju dobrej administracji na gruncie etyki oraz próba odpowiedzi na pytanie o warunki, jakie powinny zaistnieć, aby dobra administracja była nie tylko teoretycznym terminem, ale także praktycznie realizowanym w życiu codziennym
Termin „państwo administracyjne” jest w Polsce raczej nieznany i nieużywany w kręgach teoretyków i praktyków administracji. Celem tekstu jest przypisanie mu określonego modelowego znaczenia, co powinno pozwolić wprowadzić termin „państwo administracyjne” do języka administracji, a z państwa administracyjnego uczynić wyodrębniony przedmiot badań.
EN
The term ‘administrative state’ is rather unknown in Poland and therefore not used both by academia and public officials. The text aims to ascribe to this term specific model meaning, which should allow us to place the term ‘administrative state’ in the administrative language and make administrative state a distinct field of research.
Artykuł powstał z okazji 10-lecia „Głosu Prawa”. Autor, czyli docent Wolnej Wszechnicy Polskiej był stałym współpracownikiem „Głosu”. Temat podjęty przez Autora jest żywo dyskutowany w literaturze przedmiotu od XIX w. Gustaw Taubenschlag był prawnikiem związanym z Łodzią, ale pochodził z Przemyśla, gdzie urodził się 13 listopada 1891 r. w rodzinie Bernarda i Cecylii z d. Goldhard, pochodzącej z Brodów. Był bratem słynnego romanisty i papirologa Rafała Taubenschlaga (1881-1958). Ukończył I Gimnazjum w Przemyślu w 1910 r. następnie studiował prawo w Wiedniu. Stopień doktora praw uzyskał także na Uniwersytecie Wiedeńskim. Studiował też na Wydziale Filozoficznym Uniwersytetu Jagiellońskiego (1917-1918). Wykładał w łódzkim oddziale Wolnej Wszechnicy Polskiej na stanowisku docenta. Najbardziej znanym jego dziełem twórczym był zbiór przepisów i komentarz z 1924 r. pt. „Polskie prawo karno-administracyjne" (ss. 264). Pracę tę uzupełnił o rozważania teoretyczne i wydał ponownie w 1930 r., w wydaniu trzecim w 1937 r. (ss. 494). W 1925 r. wydał też „Rekurs administracyjny. Komentarz do ustawy o środkach prawnych od orzeczeń władz administracyjnych" (Dz. U.: 91/23 poz. 712). Zamordowany został najprawdopodobniej w 1942 r. w Bełżcu. Henryk Ritterman-Abir, „Nie od razu Kraków zapomniano", Tirosh 1984, ss. 192; Leszko Miastkowski, „Sylwetki Łódzkich Uczonych: od Wolnej Wszechnicy Polskiej do Wydziału Ekonomiczno-Socjologicznego Uniwersytetu Łódzkiego", Łódź 1995, s. 91.
EN
The article was written on the occasion of the 10th anniversary of “The Voice of Law”. The author, an associate professor at the Free Polish University, was a regular collaborator of "The Voice". The topic taken up by the author has been vigorously discussed in the literature on the subject since the 19th century. Gustaw Taubenschlag was a lawyer associated with Łódź, but he came from Przemyśl, where he was born on November 13, 1891 to the family of Bernard and Cecylia née Goldhard, from Brody. He was a brother of the famous Romanist and papyrologist Rafał Taubenschlag (1881-1958). He graduated from the 1st Junior High School in Przemyśl in 1910, and then studied law in Vienna. He obtained a doctorate in law from the University of Vienna, and studied at the Faculty of Philosophy of the Jagiellonian University (1917-1918). Taubenschlag lectured at the Łódź branch of the Free Polish University as an associate professor. His most famous creative work was a set of regulations and the 1924 commentary entitled "Polish criminal and administrative law" (pp. 264). He supplemented this work with some theoretical considerations and published it again in 1930, and in the third edition in 1937 (pp. 494). In 1925, he also published "The Administrative Recourse. Commentary to the Act on Legal Measures Against Decisions of Administrative Authorities" (Journal of Laws: 91/23 item 712). Most probably he was murdered in 1942 in Bełżec.
W artykule omawiamy uwarunkowania profesjonalnej pracy socjalnej w organizacjach publicznych przede wszystkim z perspektywy krajów nordyckich. W naszej propozycji publiczne areny pracy socjalnej składają się z trzech dziedzin o różnych funkcjach i logikach, ale jednocześnie połączonych ze sobą i współzależnych. Dziedziny te to: polityka, zarządzanie i administracja oraz praktyka profesjonalna. Wymienione domeny wraz ze swoimi logikami tworzą poszczególne organizacje lokalne, które z kolei są uwarunkowane czwartą dziedziną, a mianowicie dziedziną uwarunkowań instytucjonalnych. Zawiera ona ideały dotyczące kontroli, norm oraz spojrzenia na wiedzę i technologie, które istnieją w społeczeństwie, są legitymizowane i rozpowszechniane przez instytucje centralne oraz które rządzą ważnymi aspektami pracy pojedynczych organizacji lokalnych. Celem prezentowanej pracy jest wkład w rozwój teorii dziedzin w obszarze organizacji pracy socjalnej w sektorze publicznym.
Gmina jest podstawową jednostką samorządu terytorialnego i jej rolą jest, ogólnie ujmując, zaspokajanie zbiorowych potrzeb mieszkańców przez świadczenie usług publicznych. Podstawowy wybór strategiczny gminy dotyczący usług publicznych związany jest ze sposobem ich realizacji. Celem artykułu była identyfikacja sposobów zapewniania usług publicznych przez gminy. Gminy mogą realizować usługi publiczne na dwa podstawowe sposoby (samodzielnie albo we współpracy z innymi podmiotami), w ramach różnych form organizacyjnych. Wskazano specyfikę usług publicznych i odwołano się do klasyfikacji tych usług według wybranych kryteriów. Scharakteryzowano przemiany w administracji publicznej w kontekście świadczenia usług publicznych. Podano podstawowe wyróżniki poszczególnych form świadczenia usług publicznych przez gminy w Polsce. Autorka posłużyła się opisem wyjaśniającym, opartym na analizie logicznej.
EN
The municipality is the basic unit of local government and its role is generally to meet collective needs of the population through public service delivery. The municipality’s key strategic choice concerning public services is related to the way of their implementation. The aim of this article was to identify ways of providing public services by municipalities. Municipalities have the possibility to perform public tasks on their own or in cooperation with other entities in different organisational forms. Specificity of public services is indicated and reference to the classification of these services by different criteria is made. Changes in the public administration in the context of public services are characterised. The fundamental features of various organisational forms of municipalities’ public service delivery in Poland are given. The author used explanatory narrative, based on logical analysis.
RU
Гмина – основная единица местного управления, а ее роль, в общем выражении, относится к удовлетворению коллективных потребностей жителей путем оказания публичных услуг. Основной стратегический выбор гмины, касающийся публичных услуг, связан со способом их реализации. Цель статьи – выявить способы обеспечения публичных услуг гминами. Гмины могут оказывать публичные услуги двумя основными способами: самостоятельно или в сотрудничестве с другими субъектами, в рамках разных организационныхформ. Указана специфика публичных услуг и дана ссылка на классификацию этих услуг по избранным критериям. Дана характеристика преобразований в государственном управлении в контексте оказания публичных услуг. Приведены основные детерминанты отдельных форм оказания публичных услуг гминами в Польше. Автор использовала объясняющее описание, основанное на логическом анализе.
The goal of this article is to discuss the most important legal regulations in the Free City of Cracow concerning the protection of public order and public safety. These were legal acts fighting against crime, vagabonding, and begging, as well as for regulating passport policy, population registration, protection of interests and consumer rights, building safety, sanitary and fire protection, maintaining peace, tidiness and order in Cracow. Police and administrative authorities were responsible for carrying out public security and public security tasks.
PL
Celem artykułu jest omówienie najważniejszych regulacji prawnych obowiązujących w Wolnym Mieście Krakowie, które dotyczyły ochrony porządku i bezpieczeństwa publicznego. Były to akty prawne dotyczące zwalczania żebractwa, włóczęgostwa, polityki paszportowej, ewidencji ludności, ochrony interesów i praw konsumentów, dbania o bezpieczeństwo budowlane, sanitarne, przeciwpożarowe, o utrzymanie spokoju, czystości i porządku w Krakowie oraz związane ze zwalczaniem przestępczości. Wykonywaniem zadań służących ochronie porządku i bezpieczeństwa publicznego zajmowały się organy policyjne i administracyjne.
The local self-government is acting out the importnt part in the country’s economy. According to the Constitution of the Republic of Poland the local self- -government is carrying the essential part of public objectives. The concept of public objectives is in practice elusive, because it is connected closely with such determinations as: public purposes and the public interest. Concepts in question are as well definable with difficulty, because they are mutually interpenetrating as well as are supplementing. Public purposes are directed at the common good of communities, and in the case of objectives of the local self-government it has a more local or regional dimension, because these purposes must have character of the public utility.
PL
Samorząd terytorialny odgrywa znaczącą rolę w gospodarce kraju. Zgodnie z Konstytucją RP samorząd terytorialny wykonuje istotną część zadań publicznych. Pojęcie zadań publicznych jest w praktyce trudne do zdefiniowania, ponieważ jest ściśle powiązane z takimi określeniami jak: cel publiczny i interes publiczny. Przedmiotowe pojęcia są również trudno definiowalne, ponieważ wzajemnie się przenikają i uzupełniają. Cel publiczny ukierunkowany jest na dobro wspólne społeczności, a w przypadku zadań samorządu terytorialnego ma ono wymiar bardziej lokalny lub regionalny, ponieważ te cele muszą mieć charakter użyteczności publicznej.
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.